□ 中共威海市委組織部

物業(yè)服務(wù)管理直接面向千家萬(wàn)戶，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是當(dāng)前城市基層治理的難點(diǎn)堵點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)。在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“威海要向精致城市方向發(fā)展”重要指示過(guò)程中，威海市聚焦物業(yè)管理難題，從2019 年起，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，全域推進(jìn)紅色物業(yè)工作，以小切口改善大民生，使群眾切實(shí)感受到“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)的實(shí)際成效。

建立上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的責(zé)任體系。聚焦物業(yè)行業(yè)管理“九龍治水、權(quán)責(zé)不清”，導(dǎo)致居民對(duì)物業(yè)投訴量居高不下等問(wèn)題，從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、層層壓實(shí)責(zé)任入手，建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。一是強(qiáng)化市級(jí)層面的引領(lǐng)推動(dòng)。將紅色物業(yè)納入城市基層黨建工作總體部署，作為全市攻堅(jiān)突破重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入小區(qū)“把脈問(wèn)診”，研究指導(dǎo)工作開(kāi)展。市委組織部、市住建局成立工作專(zhuān)班，出臺(tái)加強(qiáng)紅色物業(yè)助力精致社區(qū)建設(shè)等9 個(gè)文件，從健全組織體系、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)考核等方面筑牢“四梁八柱”。二是強(qiáng)化區(qū)市層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)市黨委書(shū)記帶頭將紅色物業(yè)作為基層黨建突破項(xiàng)目，建立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組織、住建、民政、城管等部門(mén)和鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，在住建部門(mén)實(shí)體化運(yùn)行物業(yè)管理辦公室，常態(tài)研究物業(yè)管理重大問(wèn)題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促落實(shí)。三是強(qiáng)化街道、社區(qū)層面的屬地管理。由街道牽頭，建立社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)、共建單位等共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，將物業(yè)問(wèn)題列入吹哨報(bào)到責(zé)任清單，定期研究解決問(wèn)題，街道協(xié)調(diào)解決不了由相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)解決，推動(dòng)形成治理合力。

建立領(lǐng)導(dǎo)有力、規(guī)范有序的組織體系。從加強(qiáng)黨組織建設(shè)入手，夯實(shí)物業(yè)行業(yè)、企業(yè)、業(yè)委會(huì)組織基礎(chǔ)，引領(lǐng)提升物業(yè)管理水平。一是抓實(shí)行業(yè)黨建。建立“市物業(yè)行業(yè)黨委—區(qū)市行業(yè)黨總支—物業(yè)企業(yè)黨支部”三級(jí)組織體系，出臺(tái)行業(yè)自律辦法等系列制度，實(shí)施物業(yè)行業(yè)素質(zhì)提升工程，成立矛盾糾紛調(diào)解等6 個(gè)專(zhuān)委會(huì)，構(gòu)建以隨機(jī)抽查為主、重點(diǎn)監(jiān)管補(bǔ)充、信用管理支撐的物業(yè)行業(yè)管理模式，有效規(guī)范行業(yè)發(fā)展。二是抓實(shí)物業(yè)企業(yè)黨建。深化“標(biāo)準(zhǔn)化+過(guò)硬支部”建設(shè)，出臺(tái)物業(yè)企業(yè)黨建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)15 條，推動(dòng)將黨建工作寫(xiě)入物業(yè)企業(yè)章程，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、項(xiàng)目建等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃單列制度，25 人以上無(wú)黨員企業(yè)全部“清零”，全市物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋率由20%提升至63%。三是抓實(shí)業(yè)委會(huì)黨建。制定加強(qiáng)業(yè)委會(huì)黨建工作10 條措施，建立候選人負(fù)面清單和聯(lián)審把關(guān)機(jī)制，在業(yè)委會(huì)組建和換屆過(guò)程中，重點(diǎn)吸收社區(qū)“兩委”成員、黨員業(yè)主等作為候選人，新成立的443 個(gè)業(yè)委會(huì)中，黨員占67%，同步成立業(yè)委會(huì)黨支部。

創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、共建共享的服務(wù)體系。堅(jiān)持黨組織搭平臺(tái)、黨員搞服務(wù)，盤(pán)活下沉資源力量，提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，形成全員參與格局。一是健全聯(lián)建共建機(jī)制。組織353 家物業(yè)企業(yè)全部與社區(qū)黨組織簽訂聯(lián)建協(xié)議，物業(yè)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)同志擔(dān)任社區(qū)兼職委員，聯(lián)上黨課、聯(lián)辦活動(dòng)、聯(lián)抓工作。全市258個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心全部設(shè)立紅色物業(yè)辦事窗口，為居民提供“一站式”服務(wù)，每個(gè)社區(qū)每年列支不少于3 萬(wàn)元，支持開(kāi)展黨建聯(lián)建。整合雙報(bào)到黨員、群團(tuán)組織、社區(qū)居民、社會(huì)組織等資源力量，聯(lián)合開(kāi)展“紅色物業(yè)·情暖萬(wàn)家”等系列志愿活動(dòng)，在職黨員參與物業(yè)服務(wù)5 萬(wàn)多人次，490 支黨員志愿服務(wù)隊(duì)常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)，共同實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目1160 個(gè)。健全協(xié)商調(diào)處機(jī)制。在線上，市級(jí)將物業(yè)矛盾調(diào)節(jié)關(guān)口前置，在新聞媒體、手機(jī)直播平臺(tái)開(kāi)設(shè)“聚焦物業(yè)·你呼我應(yīng)”欄目，邀請(qǐng)居民揭短板、亮問(wèn)題、出對(duì)策，已有22 萬(wàn)人次在線互動(dòng)，調(diào)解各類(lèi)事項(xiàng)4000余個(gè)。在線下，發(fā)揮黨建聯(lián)席會(huì)議作用，對(duì)涉及物業(yè)服務(wù)管理的重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題，組織居民參與事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督，廣泛搭建“社區(qū)網(wǎng)格法庭”“居民說(shuō)事廳”等載體，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)問(wèn)題3 萬(wàn)多個(gè)。健全激勵(lì)考核機(jī)制。將紅色物業(yè)作為各級(jí)黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，結(jié)果納入目標(biāo)績(jī)效考核，壓實(shí)區(qū)市、鎮(zhèn)街、部門(mén)責(zé)任。

工作開(kāi)展以來(lái)，威海市住宅小區(qū)物業(yè)覆蓋率由80%上升至100%，市級(jí)12345 物業(yè)投訴率由7.2%下降至0.4%，業(yè)主滿意率由57%上升至90.5%，“齊魯紅色物業(yè)”推進(jìn)會(huì)在威海召開(kāi)，相關(guān)工作獲山東組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。