丁九才

調(diào)查研究是辯證唯物主義認(rèn)識論的基本要求，也是黨員干部的根本工作方法，更是關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗得失的大問題。正如習(xí)主席所指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！笨陀^世界是紛繁復(fù)雜、發(fā)展變化的，領(lǐng)導(dǎo)干部要了解本質(zhì)、把握規(guī)律，就要有去偽存真、去粗取精的本領(lǐng)，這就需要不斷提升調(diào)查研究的能力。

一、端正根本態(tài)度，“身到”更要“心到”。思想決定行動，只有思想上與官兵保持一致，行動上才能與官兵打成一片，這是做好調(diào)查研究工作的基本前提。個別領(lǐng)導(dǎo)干部下基層搞調(diào)研，人是下去了，但“心”卻忘帶了，“入鄉(xiāng)”不“隨俗”，以“欽差大臣”自居，不體諒基層的難處，不考慮官兵的便利和時間。還有的搞走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水似的調(diào)研，往往只看到一點(diǎn)表面現(xiàn)象、一個枝節(jié)片葉，就以偏概全，指手畫腳。這都是調(diào)查研究之大忌。關(guān)于這個問題，毛澤東同志曾經(jīng)說過：“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的?！被鶎庸俦腔鶎咏ㄔO(shè)的主體，是友也是師。實(shí)踐于基層，問計(jì)于官兵，不僅要身到，更需心到。身到而心不到，是形式上的調(diào)查研究，而不是實(shí)際上的調(diào)查研究，形式上的調(diào)查研究是根本了解不到真實(shí)情況的。“涉淺灘者得魚蝦，入深水者得蛟龍?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究中，只有放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，身入心至，才能獲得真正有益的東西。

二、改進(jìn)工作作風(fēng)，“唯事”更要“唯實(shí)”。調(diào)查研究是對作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。如果浮在面上，花大量時間關(guān)在房間編材料、找例子、造數(shù)據(jù)，這樣的報告沒有多大用處；如果不去甄別，眉毛胡子一把抓，撿到籃子里都是菜，就會被大量的無用信息淹沒；如果“被調(diào)研”，走的是定好的“康莊大道”，看的是擺好的“優(yōu)美盆景”，不僅徒勞無功，而且有損形象。焦裕祿有一句名言：“蹲下去才能看清螞蟻。”只有蹲下去，面對面交流、心貼心對話，才能聽到真話、取到真經(jīng)，掌握第一手資料；蹲下去，點(diǎn)對點(diǎn)溝通、實(shí)打?qū)嵦皆L，才能發(fā)現(xiàn)問題、摸到實(shí)情，找到解決問題的良方。實(shí)踐證明，用腳步丈量出來的調(diào)研才真實(shí)，有基層聲音的結(jié)論才有說服力，集中官兵智慧的決策官兵才會樂意執(zhí)行。時下，個別領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研之所以達(dá)不到摸清情況、找準(zhǔn)問題、拿出對策的效果，其中一個重要原因，就是缺乏“蹲下去看螞蟻”的唯事態(tài)度和唯實(shí)作風(fēng)，其結(jié)果只會踏入“調(diào)查研究隔層紙，決策執(zhí)行隔座山”的窘境，對實(shí)際工作的指導(dǎo)毫無意義。“操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器。”領(lǐng)導(dǎo)干部要用好唯事唯實(shí)這把利劍，摸準(zhǔn)了實(shí)情、體驗(yàn)了真情、取到了真經(jīng)，才能在工作中接地氣的同時更有底氣，促進(jìn)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

三、認(rèn)真分析研究，“深入”更要“深思”。調(diào)研工作從來不是一件輕松的差事，沒有深入的作風(fēng)很難辦好。領(lǐng)導(dǎo)干部通過調(diào)查研究，全面深入細(xì)致地了解到了實(shí)際情況，這還僅僅是一個開始，更重要的是要站在馬克思主義的立場上，對矛盾進(jìn)行深思，并透過現(xiàn)象看到其本質(zhì)，從而認(rèn)識并把握它的內(nèi)在規(guī)律。反觀現(xiàn)實(shí)，個別領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研定性分析多、定量分析少，概略估量多、精準(zhǔn)數(shù)字少；空話套話多、實(shí)質(zhì)性內(nèi)容少，一般評述多、具體結(jié)論少；拼材料、湊字?jǐn)?shù)，水分多，可操作性建議少。究其原因，深思不夠是一個重要因素。要學(xué)會去偽存真，即使是調(diào)研得來的第一手資料，也未必都貨真價實(shí)。這個單位的情況與那個單位的情況，干部的意見和士兵的意見，未必完全一樣，甚至相反。要善于去末取本，一個單位不論是出成績還是出問題，其背后的原因往往是多方面的，既有直接原因也有間接原因，既有主要原因也有次要原因。只有找到真正的根源，才能直達(dá)“命門”。這就需要由表及里、深入淺出、反復(fù)推演地分析研究，用心去甄別真?zhèn)?，善于傾聽不同意見尤其是反面意見，如此才能深挖出問題背后的問題、原因背后的原因，真正抓住事物的本質(zhì)屬性，得出正確的結(jié)論。

四、切實(shí)解決問題，“求實(shí)”更要“求是”。調(diào)研得到的只是解決問題的總體思路和辦法，要進(jìn)入具體的工作，還需要細(xì)化為推動落實(shí)的時間表、任務(wù)單、路線圖，使之成為具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際抓手，也就是做好調(diào)研的“下篇文章”。反觀現(xiàn)實(shí)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)研，內(nèi)容寫了很多，管用的卻沒有多少；問題“秀”了很多，對策措施卻沒有多少；情況數(shù)據(jù)羅列了很多，行之有效的卻沒有多少。這種花大氣力做“虛功”的現(xiàn)象必須糾正。習(xí)主席曾說：“衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時間有多長，也不是光看調(diào)研報告寫得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效，看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能把問題解決好。”對此，在官兵關(guān)心關(guān)切的問題上，領(lǐng)導(dǎo)干部要迎難而上，在不違背原則的情況下，敢于“特事特辦、馬上就辦”。拿出應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和氣魄給基層官兵吃下“定心丸”，而后，積極整合各方面資源，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用問題倒逼出辦法。此外，還要堅(jiān)決摒棄因循守舊和故步自封，善于用發(fā)展的歷史的眼光和思路，看待問題、分析問題、解決問題，以解決問題的實(shí)際成效取信于官兵，不斷推動調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。