周海保 張 偉

《關(guān)于構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系的意見》強(qiáng)調(diào)，要用好信息網(wǎng)絡(luò)教育空間，把網(wǎng)絡(luò)這個(gè)“最大變量”變成教育創(chuàng)新的“最大增量”；要建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，建好用好強(qiáng)軍網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)、使用和安全管理。深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》，扎實(shí)推動(dòng)思想政治教育走深走實(shí)走活，迫切要求我們必須牢固樹立信息化政工、大數(shù)據(jù)政工新理念，使政治工作向網(wǎng)絡(luò)延伸、向云端拓展、向數(shù)據(jù)深化，不斷賦予思想政治教育以新的時(shí)代內(nèi)涵，用大數(shù)據(jù)強(qiáng)固生命線，讓生命線充滿生命力。

一、大數(shù)據(jù)給新時(shí)代部隊(duì)思想政治教育賦予的嶄新機(jī)遇

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在軍事上的應(yīng)用，大數(shù)據(jù)已成為制勝新要素，將大數(shù)據(jù)合理高效運(yùn)用于部隊(duì)思想政治教育，對(duì)于教育理論與實(shí)踐的發(fā)展具有重要意義。

（一）教育信息海量高速多樣化。大數(shù)據(jù)時(shí)代極大地?cái)U(kuò)充了部隊(duì)思想政治教育的信息資源寶庫(kù)，使之呈現(xiàn)全新的內(nèi)容與形式，推動(dòng)教育朝著數(shù)字化信息化方向發(fā)展，并具有開放性、即時(shí)性、多元性、共享性等鮮明特征，有效擴(kuò)大了教育的覆蓋面與影響力。大數(shù)據(jù)使得部隊(duì)思想政治教育者不再局限于隨機(jī)抽樣與局部分析，它不僅能覆蓋所有教育對(duì)象，還能涵蓋個(gè)人在所有時(shí)間段內(nèi)的“數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)”；不僅實(shí)現(xiàn)了信息傳遞、更新與存儲(chǔ)的高速化，還實(shí)現(xiàn)了信息獲取渠道的多元化。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，記錄并生成海量多樣化的數(shù)據(jù)，不斷豐富部隊(duì)思想政治教育信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）思想調(diào)查快捷全面深層化。大數(shù)據(jù)是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能篩選、提煉，進(jìn)而產(chǎn)生新信息的技術(shù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行思想調(diào)查，操作流程快速簡(jiǎn)單，軟件統(tǒng)計(jì)高效便捷，得出結(jié)論詳細(xì)客觀。通過(guò)對(duì)官兵日常生活中全部數(shù)據(jù)的收集整理，更高效地分析出結(jié)論并制定針對(duì)性措施，實(shí)現(xiàn)教育管理與服務(wù)的個(gè)性化?！按髷?shù)據(jù)”的優(yōu)勢(shì)在于將各種不同類型的數(shù)據(jù)統(tǒng)合起來(lái)，聚焦目標(biāo)進(jìn)行分析，在原有認(rèn)知上發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)全面深入的分析應(yīng)用，得出的問(wèn)題結(jié)論更能貼近現(xiàn)實(shí)狀況。

（三）預(yù)測(cè)研判前瞻合理科學(xué)化。大數(shù)據(jù)不僅能深刻洞察研析人們的思想行為，還能輔助決策、預(yù)測(cè)未來(lái)。通過(guò)大數(shù)據(jù)記錄官兵言語(yǔ)溝通、行為偏好、社會(huì)關(guān)系、所處環(huán)境等信息，對(duì)其進(jìn)行分類、歸納、整合，并基于數(shù)據(jù)相互關(guān)系構(gòu)建對(duì)應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，深入探尋和剖析內(nèi)在關(guān)聯(lián)與本質(zhì)規(guī)律，進(jìn)而科學(xué)預(yù)判研究對(duì)象未來(lái)的演進(jìn)方向與發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)大數(shù)據(jù)，教育者可在宏微觀層面提升對(duì)官兵思想行為的關(guān)注度，全方位掌握信息的傳播路徑與規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題征兆和隱患危機(jī)，同時(shí)牢牢把握教育先機(jī)，加快創(chuàng)新教育內(nèi)容、模式與方法，力圖實(shí)現(xiàn)教育預(yù)測(cè)功能的最優(yōu)化最大化。

（四）思維視域變革拓展高效化。大數(shù)據(jù)有助于教育者擺脫傳統(tǒng)思維的路徑依賴和認(rèn)知慣性，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，緊盯大數(shù)據(jù)發(fā)展的主導(dǎo)和前沿方向，打破思維桎梏，聚向發(fā)力構(gòu)建大數(shù)據(jù)背景下部隊(duì)思想政治教育思維體系。大數(shù)據(jù)時(shí)代，關(guān)聯(lián)性思維、整體性思維、動(dòng)態(tài)性思維等思維視域的變革拓展，為教育的發(fā)展開辟了全新視角、提供了有益思路，對(duì)于提高教育的實(shí)效性、促進(jìn)教育系統(tǒng)的創(chuàng)新性、增強(qiáng)教育體系的時(shí)效性等提供可靠依據(jù)與價(jià)值參考。

（五）雙向互動(dòng)開放自主平等化。傳統(tǒng)的部隊(duì)思想政治教育是一種單調(diào)且單向性的教育方式，教育者有很強(qiáng)的權(quán)威性與主導(dǎo)性，官兵作為客體處于被動(dòng)接受地位。借助各類網(wǎng)絡(luò)自由開放的平臺(tái)場(chǎng)域，受教育者不僅獲得了更多的話語(yǔ)權(quán)，而且在選擇教育內(nèi)容與形式上也擁有更強(qiáng)的主體性與自主性。同時(shí)，大數(shù)據(jù)平臺(tái)成為官兵快速獲取信息的全新渠道，使得官兵的思維結(jié)構(gòu)更加多元化，認(rèn)知水平快速提升，思想觀念與價(jià)值判斷也受到深刻影響，他們更加積極地追求平等共享的價(jià)值觀，使得教育雙方的主客體關(guān)系發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，逐漸趨于平等化，更加注重雙向互動(dòng)。

（六）評(píng)估檢驗(yàn)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)系統(tǒng)化。大數(shù)據(jù)應(yīng)用的獨(dú)特價(jià)值，在于面對(duì)復(fù)雜混沌的事物，提供更加科學(xué)高效的評(píng)判依據(jù)。大數(shù)據(jù)是記錄存儲(chǔ)的巨型信息集合，可清晰準(zhǔn)確地實(shí)時(shí)記錄教育進(jìn)展、動(dòng)態(tài)把握數(shù)據(jù)信息、量化評(píng)估教育效果、分析反饋形成閉環(huán)，真實(shí)描繪教育“全景圖”，為量化檢驗(yàn)評(píng)估提供可能。通過(guò)采集反映部隊(duì)全面建設(shè)情況和官兵思想行為動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，既為實(shí)施精準(zhǔn)教育提供事實(shí)依據(jù)，也為有效組織教育考評(píng)提供客觀反饋信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育計(jì)劃、組織、總結(jié)、評(píng)估等各環(huán)節(jié)流程動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)把控，使考評(píng)從面向工作轉(zhuǎn)向面向官兵，從宏觀走向微觀，從碎片化面向系統(tǒng)化。

二、大數(shù)據(jù)使新時(shí)代部隊(duì)思想政治教育面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展要求大數(shù)據(jù)與部隊(duì)政治工作深度融合。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)技術(shù)已對(duì)部隊(duì)政治工作帶來(lái)了普遍的、全局的、深層次的影響，使部隊(duì)思想政治教育面臨著新形勢(shì)、新環(huán)境和新情況，面臨著多重困境與挑戰(zhàn)。

（一）傳統(tǒng)模式因沖擊影響而陷入“掉粉”境地。大數(shù)據(jù)的研究成果需要通過(guò)智能化設(shè)備來(lái)進(jìn)行輸出和展示，對(duì)于“網(wǎng)生代”官兵來(lái)說(shuō)具有強(qiáng)烈的誘惑力。傳統(tǒng)教育模式中，教育者具有權(quán)威的主導(dǎo)地位，選取教育內(nèi)容，決定教育形式，而受教育者往往只能被動(dòng)接受。大數(shù)據(jù)時(shí)代，智能終端成了官兵的“新寵”，網(wǎng)絡(luò)的快捷便利為官兵獲取信息提供有效途徑，同時(shí)也給傳統(tǒng)教育模式帶來(lái)巨大沖擊，特別是各種新媒體通過(guò)大數(shù)據(jù)分析官兵個(gè)體習(xí)慣從而“量體裁衣”，導(dǎo)致“我講你聽”的單向灌輸方式和“大水漫灌”的粗放模式正在逐漸“掉粉”，加之部隊(duì)教育資源受信息封閉和保密等因素制約，極易導(dǎo)致教育主陣地的“缺位”。

（二）意識(shí)思維因淡漠遲鈍而面臨“落伍”危險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)運(yùn)用是對(duì)海量信息數(shù)據(jù)的管理使用，從信息化角度去觀察、分析、解決問(wèn)題。當(dāng)前，部分政工干部大數(shù)據(jù)意識(shí)淡漠、思維遲鈍，影響了教育領(lǐng)域大數(shù)據(jù)建設(shè)使用的快速發(fā)展。一是缺乏敏感意識(shí)。使用數(shù)據(jù)觀念意識(shí)淡化，對(duì)數(shù)據(jù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)于經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的分析與其他數(shù)據(jù)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性之后，這些數(shù)據(jù)所具有的繼續(xù)研究與分析的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。二是呈現(xiàn)思維僵化。缺乏將全樣本考察、全過(guò)程監(jiān)控、全系統(tǒng)評(píng)估引入教育的總體思維，缺乏從全局宏觀層面考察教育活動(dòng)的全局思維，缺乏利用大數(shù)據(jù)挖掘事物間隱蔽的相關(guān)性，以更好地預(yù)見和管控教育效果的關(guān)聯(lián)思維。

（三）平臺(tái)技術(shù)因狹窄薄弱而出現(xiàn)“瓶頸”制約。大數(shù)據(jù)運(yùn)用于部隊(duì)思想政治教育需要一定的平臺(tái)及技術(shù)支撐。目前能夠覆蓋全軍的網(wǎng)站數(shù)量有限，輻射面較窄，使得官兵在用網(wǎng)過(guò)程中留下的“足跡”非常有限，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不足以支撐起一個(gè)有效的大數(shù)據(jù)庫(kù)，難以形成數(shù)據(jù)分析閉合回路，給信息獲取和預(yù)測(cè)行為帶來(lái)巨大難度。同時(shí)，部分單位關(guān)于大數(shù)據(jù)技術(shù)在教育方面應(yīng)用前景的研究，大多數(shù)仍停留在理論探討階段，掌握程度仍舊較低，且相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才力量依然薄弱，技術(shù)掌握與運(yùn)用相對(duì)落后，成為提升教育質(zhì)效的瓶頸。

（四）人才培養(yǎng)因滯后短缺而處于“短板”困境。大數(shù)據(jù)時(shí)代部隊(duì)思想政治教育，需要具備政治工作能力、大數(shù)據(jù)思維、豐富數(shù)據(jù)知識(shí)和處理數(shù)據(jù)能力的人才隊(duì)伍。目前部隊(duì)的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)機(jī)制相對(duì)滯后，招收的專業(yè)信息人才較少，現(xiàn)有政工干部掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)理論的人才較少，熟悉編程、云計(jì)算、數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)的大數(shù)據(jù)人才缺口較大，建立起基于全軍的大數(shù)據(jù)平臺(tái)還有一定難度。如何建立完善全軍大數(shù)據(jù)人才體系，成為人才隊(duì)伍建設(shè)方面主要困難，一定程度上制約了大數(shù)據(jù)在教育中的實(shí)踐運(yùn)用。因此，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)骨干人才隊(duì)伍，搞好信息素質(zhì)培訓(xùn)，開展崗位實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)復(fù)合人才培養(yǎng)等亟待研究加強(qiáng)。

（五）制度機(jī)制因欠缺束縛而導(dǎo)致“壓力”凸顯。大數(shù)據(jù)時(shí)代，人類對(duì)數(shù)據(jù)和信息的利用效率極大提升，信息獲取和傳播更加迅捷高效。同時(shí)，人人都有發(fā)言權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的思想交流模式，給人們思維方式、行為習(xí)慣、價(jià)值觀念、倫理道德等帶來(lái)極大沖擊。目前，部隊(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的具體實(shí)施辦法，以及應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)可能帶來(lái)的輿情問(wèn)題及意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)等制度機(jī)制不夠健全。此外，大數(shù)據(jù)運(yùn)用面臨數(shù)據(jù)外泄、信息濫用等安全保密和隱私保護(hù)等問(wèn)題，從而制約數(shù)據(jù)共享使用，影響大數(shù)據(jù)在教育領(lǐng)域的推廣運(yùn)用。因此，如何規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、完善運(yùn)行機(jī)制、健全安全機(jī)制等問(wèn)題亟須探索解決。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代構(gòu)建部隊(duì)思想政治教育體系的路徑考量

運(yùn)用大數(shù)據(jù)加快推動(dòng)新時(shí)代部隊(duì)思想政治教育創(chuàng)新開展和轉(zhuǎn)型發(fā)展，彰顯部隊(duì)思想政治教育工作的時(shí)代性、規(guī)律性與創(chuàng)造性，必須善于用習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝頭腦，用中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代思維方式，積極面對(duì)實(shí)際變化，有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)困難，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與部隊(duì)思想政治教育深度融合。

（一）轉(zhuǎn)變思維意識(shí)，樹牢大數(shù)據(jù)時(shí)代的部隊(duì)思想政治教育新理念。大數(shù)據(jù)思維是信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展的客觀要求，是認(rèn)識(shí)復(fù)雜系統(tǒng)的現(xiàn)代思維方式。政工干部要把握歷史新機(jī)遇，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)信息的敏感度，緊跟時(shí)代步伐更新教育理念。同時(shí)，借助現(xiàn)代化手段加快創(chuàng)新教學(xué)方法、優(yōu)化教育內(nèi)容、改進(jìn)教育模式、完善教育保障，不斷提升教育與大數(shù)據(jù)的深度融合。提升思想認(rèn)識(shí)站位，善于利用大數(shù)據(jù)的采集、檢索、統(tǒng)計(jì)等功能，為科學(xué)分析和解決問(wèn)題奠定基礎(chǔ)；強(qiáng)化聯(lián)合共享理念，在安全保密條件下，分工收集整理跨部門、跨系統(tǒng)、多元化、多層次數(shù)據(jù)資源；培養(yǎng)精細(xì)準(zhǔn)確精神，通過(guò)數(shù)據(jù)分析來(lái)輔助決策、數(shù)據(jù)量化來(lái)檢驗(yàn)效果，推進(jìn)由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教育私人定制，讓大數(shù)據(jù)為教育助威發(fā)力。

（二）規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)大數(shù)據(jù)環(huán)境下部隊(duì)思想政治教育新平臺(tái)?；I劃建設(shè)教育大數(shù)據(jù)系統(tǒng)?？梢劳袕?qiáng)軍網(wǎng)、政治工作信息指揮系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建全軍思想政治教育大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容全面、動(dòng)態(tài)更新、互聯(lián)互通、高度融合的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，打造優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)，具備及時(shí)推送時(shí)政熱點(diǎn)、集中融合教育資料、海量上線課程資源、及時(shí)回饋官兵訴求、在線調(diào)查官兵思想、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)教育效果等功能，加強(qiáng)對(duì)官兵使用系統(tǒng)產(chǎn)生數(shù)據(jù)的采集匯聚、融合分析，掌握官兵現(xiàn)實(shí)思想特點(diǎn)。積極構(gòu)建官兵行為數(shù)據(jù)庫(kù)。全方位、全時(shí)空、多維度、不間斷采集官兵個(gè)人社交、輿情、評(píng)論等數(shù)據(jù)，深刻描繪群體畫像，根據(jù)大數(shù)據(jù)情緒理論原理，研發(fā)行為數(shù)據(jù)智能分析與發(fā)展預(yù)測(cè)模型，從宏觀角度把握群體思想行為的特點(diǎn)規(guī)律。同時(shí)，從微觀角度把握個(gè)體特性，對(duì)不良風(fēng)氣、心理障礙及風(fēng)險(xiǎn)言行，及時(shí)向官兵實(shí)施個(gè)性化推薦、精準(zhǔn)化干預(yù)、及時(shí)化預(yù)警、貼心化疏導(dǎo)，提高教育質(zhì)效。

（三）加速人才培養(yǎng)，打造具備大數(shù)據(jù)技能的復(fù)合型教育者新隊(duì)伍。逐步健全大數(shù)據(jù)技術(shù)人才體系，加緊人才培育，著眼培養(yǎng)一大批“技術(shù)+業(yè)務(wù)”復(fù)合型人才，盡快建設(shè)一支具備大數(shù)據(jù)思維特點(diǎn)、較強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合分析和專業(yè)技術(shù)能力的人才隊(duì)伍，為開展教育提供強(qiáng)有力的智力支撐。依托院校加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，并與軍委和各軍兵種、戰(zhàn)區(qū)協(xié)調(diào)開展聯(lián)合培訓(xùn)、實(shí)習(xí)鍛煉，探索建立培養(yǎng)專業(yè)型人才和政治工作跨界復(fù)合型人才機(jī)制。積極開展與國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)巨頭公司的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)數(shù)據(jù)處理技術(shù)，高效利用人才等優(yōu)勢(shì)資源。跨領(lǐng)域跨學(xué)科吸納復(fù)合型人才，通過(guò)提供平臺(tái)、榮譽(yù)激勵(lì)等措施，將擁有大數(shù)據(jù)技術(shù)的專業(yè)型人才適當(dāng)充實(shí)到教育者隊(duì)伍，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

（四）統(tǒng)籌力量資源，構(gòu)建大數(shù)據(jù)背景下部隊(duì)思想政治教育新格局。數(shù)據(jù)的積累源于資源和知識(shí)的持續(xù)增加?？捎绍娢瘷C(jī)關(guān)主管部門牽頭，會(huì)同軍兵種和戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)加強(qiáng)與地方單位合作，統(tǒng)籌力量、配置資源，形成軍民全面聯(lián)合、深度融合。加強(qiáng)與地方網(wǎng)絡(luò)公司、資源數(shù)據(jù)庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聯(lián)合，獲得官兵使用互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)大軍隊(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的容量，為提升大數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性提供保障。著力消除因數(shù)據(jù)割據(jù)、數(shù)據(jù)壟斷所導(dǎo)致的數(shù)據(jù)碎片化等一系列問(wèn)題，將全民國(guó)防教育與社會(huì)教育體系、雙擁共建工作、重大紀(jì)念活動(dòng)等結(jié)合，打造鑄魂育人的思想引領(lǐng)陣地、傳統(tǒng)教育陣地、輿論宣傳陣地，著力構(gòu)建大教育格局。

（五）完善制度保障，健全大數(shù)據(jù)格局下部隊(duì)思想政治教育新機(jī)制。理順規(guī)范管理體制。注重搞好頂層設(shè)計(jì)，成立軍隊(duì)思想政治教育大數(shù)據(jù)運(yùn)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、教育部門、保密機(jī)構(gòu)和信息技術(shù)部門等的具體職責(zé)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，形成相互關(guān)聯(lián)匹配、有機(jī)銜接的信息管理體系。建立完善運(yùn)行機(jī)制。建立大數(shù)據(jù)正當(dāng)收集使用的規(guī)章制度，規(guī)范大數(shù)據(jù)使用流程和方法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的日常監(jiān)控管理，完善共享、管理、服務(wù)和保障體系，健全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)大數(shù)據(jù)運(yùn)用更加合理合法有序。健全加強(qiáng)安全機(jī)制。堅(jiān)持“內(nèi)外監(jiān)管、懲防并舉、以防為主”原則，加強(qiáng)防間保密、守護(hù)隱私等機(jī)制建設(shè)，研發(fā)安全技術(shù)，完善大數(shù)據(jù)安全應(yīng)用保障與防控體系。此外，還要建立數(shù)據(jù)信息交流、管理協(xié)同與聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，提高數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步與交換對(duì)接的即時(shí)性便捷性。