楊 益

習(xí)主席在中央軍委人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“人才是推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展、贏得軍事競(jìng)爭(zhēng)和未來戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)的關(guān)鍵因素，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把我軍全面建成世界一流軍隊(duì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義?！绷?xí)主席高度重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)始終把加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部和新型作戰(zhàn)力量人才建設(shè)作為支撐戰(zhàn)斗力生成的重要抓手?；鶎涌萍紕?chuàng)新人才是支撐基層戰(zhàn)斗力生成的重要力量，基層科技人才隊(duì)伍建設(shè)情況直接關(guān)系到基層戰(zhàn)斗力建設(shè)水平，關(guān)系到科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略在基層的貫徹落實(shí)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層科技人才隊(duì)伍建設(shè)整體水平不斷加強(qiáng)，基層科技人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到激發(fā)，對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率不斷提升，同時(shí)也存在一些亟待解決的問題，比如基層科技人才重視程度還不夠、培養(yǎng)方法手段還不多、激勵(lì)措施還不完善等。這些需要引起高度重視，需要采取創(chuàng)新手段，進(jìn)一步提升隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，不斷提升基層科技人才對(duì)戰(zhàn)斗力建設(shè)的貢獻(xiàn)率。

一、更新理念，理清抓建思路。建強(qiáng)科技人才隊(duì)伍必須更新觀念、轉(zhuǎn)變思維，與部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)需求相一致、與部隊(duì)新裝備更新?lián)Q代相合拍。要盯緊新型作戰(zhàn)力量群體，著眼科技人員占比加重的實(shí)際，堅(jiān)持“依靠技術(shù)建強(qiáng)基層、強(qiáng)化技術(shù)提高本領(lǐng)”的建設(shè)思路，著力強(qiáng)化三種理念：一是常態(tài)抓建理念。形成黨委統(tǒng)籌抓、政治工作部門牽頭抓、業(yè)務(wù)部門對(duì)口抓的責(zé)任機(jī)制，安排各專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覡款^科技人才隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持定期召開科技人才隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，查找問題、研究對(duì)策；堅(jiān)持常態(tài)滾動(dòng)抓，固化情報(bào)分析會(huì)，深化裝備伴隨保障，常抓常促、提升能力。二是系統(tǒng)抓建理念。對(duì)接人才建設(shè)規(guī)劃，細(xì)致分析科技人才群體，突出工程技術(shù)類、新型作戰(zhàn)類和衛(wèi)勤保障專業(yè)人才，擬制崗位能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從專業(yè)能力、帶教帶訓(xùn)、服務(wù)保障等方面明確建設(shè)目標(biāo)、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。三是精準(zhǔn)抓建理念。堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”，針對(duì)新增力量缺專業(yè)人才、技術(shù)保障缺對(duì)口人才的實(shí)際，按照重點(diǎn)人才優(yōu)先發(fā)展的思路，堅(jiān)持優(yōu)先配備、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先保障。

二、著眼轉(zhuǎn)型，聚焦實(shí)戰(zhàn)培養(yǎng)。推動(dòng)基層戰(zhàn)斗力提升，建設(shè)思路要轉(zhuǎn)，能力素質(zhì)更要轉(zhuǎn)。科技助推戰(zhàn)斗力建設(shè)，科技人才日益由保障員向戰(zhàn)斗員轉(zhuǎn)變，站位逐步由“后臺(tái)”向“前臺(tái)”邁進(jìn)，亟待提升素質(zhì)能力，為“練兵所急、勝戰(zhàn)所倚、打仗所需”保駕護(hù)航。堅(jiān)持目標(biāo)牽引。對(duì)口研究科技人才崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，建立核心素質(zhì)要求，標(biāo)定培養(yǎng)目標(biāo)方向；定期組織各級(jí)科技人員評(píng)審考核，依據(jù)核心素質(zhì)要求，細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，有效增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性準(zhǔn)確性，確立正確導(dǎo)向。依靠培訓(xùn)升級(jí)。打造“英才領(lǐng)建、尖子支撐”格局，與科研機(jī)構(gòu)保持協(xié)作關(guān)系，定期代培一定數(shù)量骨干人才；按照新裝備新專業(yè)要求，加快推動(dòng)科技人才知識(shí)更新步伐，采取依托院校廠家培訓(xùn)、整合資源交叉互訓(xùn)、立足自身組織集訓(xùn)的方式，選送裝備技術(shù)干部到院校培訓(xùn)，推薦科技人才進(jìn)修深造，幫助學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、適應(yīng)新崗位。通過實(shí)戰(zhàn)錘煉。注重將技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)融合起來，將崗位與戰(zhàn)位一致起來，以戰(zhàn)載訓(xùn)、拿敵練兵，促進(jìn)科技人員遂行作戰(zhàn)任務(wù)能力不斷提升；堅(jiān)持走開科技人才戰(zhàn)斗轉(zhuǎn)型之路，把科技人才選到任務(wù)一線點(diǎn)位、用到作戰(zhàn)值班戰(zhàn)位、放到隨隊(duì)保障崗位，讓他們走上指揮職位，探索走開指技互換路子。

三、多措并舉，拓展培訓(xùn)渠道。針對(duì)裝備更迭速度快、人才需求大的特點(diǎn)，堅(jiān)持用新思路引領(lǐng)新實(shí)踐、用新舉措推動(dòng)新發(fā)展，不斷提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量效益。一是創(chuàng)新“訂單式”培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前院校專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)班次較少，無法滿足現(xiàn)實(shí)需求的實(shí)際，推動(dòng)培訓(xùn)名額由院?！胺职l(fā)”向部隊(duì)“訂購”轉(zhuǎn)變，滿足各個(gè)層次、各個(gè)專業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的需求。針對(duì)新增專業(yè)和職能發(fā)生變化崗位，采取相近專業(yè)改行培養(yǎng)的方式，積極遴選原專業(yè)骨干充實(shí)到目標(biāo)整編崗位，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)、具有受訓(xùn)經(jīng)歷的人才加以補(bǔ)充，有效解決關(guān)鍵崗位來源渠道單一、梯次結(jié)構(gòu)失衡的問題。二是開展“幫扶式”培養(yǎng)。按照專業(yè)相近、模塊編組的原則，堅(jiān)持人才團(tuán)隊(duì)式打造、集成化培養(yǎng)，探索實(shí)踐“集中訓(xùn)管、集智攻關(guān)、集師幫帶”的培養(yǎng)模式。充分整合資源，集中優(yōu)勢(shì)力量，打造新專業(yè)“樣板”部隊(duì)，通過開辦“隨營軍?！薄袄碚撘剐！钡确绞?，發(fā)揮“酵母”作用，推動(dòng)形成以強(qiáng)帶弱的人才建設(shè)良好局面。三是探索“融合式”培育。創(chuàng)建軍地協(xié)作人才培養(yǎng)基地，借助地方科研力量雄厚、專業(yè)人才密集的優(yōu)勢(shì)，形成與地方科研院所、生產(chǎn)廠家聯(lián)合培養(yǎng)人才的格局。安排基層衛(wèi)勤人員到部隊(duì)醫(yī)院、軍醫(yī)大學(xué)輪訓(xùn)進(jìn)修，推薦優(yōu)秀科技人員報(bào)考研究生升級(jí)學(xué)歷，拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn)，促進(jìn)科技人才能力素質(zhì)提升。

四、區(qū)分層級(jí)，實(shí)踐鍛煉磨礪。實(shí)踐是最好的老師，崗位是成才的平臺(tái)。堅(jiān)持扭住實(shí)踐磨礪這一培養(yǎng)途徑，始終把重大演訓(xùn)任務(wù)作為人才培養(yǎng)的重要途徑和主要手段，著力提高廣大科技人才遂行任務(wù)的能力。區(qū)分階段專攻精練。按照基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)協(xié)同、野外綜合演練三個(gè)階段，重點(diǎn)抓好科技人才能力素質(zhì)提升?；A(chǔ)訓(xùn)練突出武器裝備單裝技戰(zhàn)術(shù)性能研究，協(xié)同訓(xùn)練突出各要素組織協(xié)同，綜合演練重點(diǎn)按照作戰(zhàn)“一個(gè)過程”培養(yǎng)一線科技人員分析判斷、籌劃實(shí)施、臨機(jī)處置復(fù)雜問題的能力。區(qū)分專業(yè)聚力強(qiáng)能。按照大專業(yè)小集中、小專業(yè)大集中的教育訓(xùn)練育人模式，成立維修、保障等集訓(xùn)隊(duì)，進(jìn)行編組聯(lián)訓(xùn)、專攻精練，著力提升官兵掌握手中武器裝備的能力，提高主戰(zhàn)裝備編配率、對(duì)口率、稱職率。區(qū)分課題集智攻關(guān)。建立課題攻關(guān)小組，力求一個(gè)課題培養(yǎng)一批骨干、一批骨干撐起一片專業(yè)領(lǐng)域；組建技術(shù)攻關(guān)小組，從“零”開始學(xué)習(xí)裝備知識(shí)，細(xì)心摸索裝備性能，發(fā)現(xiàn)裝備隱患故障點(diǎn)，提出技術(shù)改進(jìn)建議，對(duì)接廠家建立反饋采納使用機(jī)制，確保裝備操作零失誤。

五、嚴(yán)格把關(guān)，立起選拔標(biāo)準(zhǔn)。用好人才評(píng)價(jià)指揮棒，通盤衡量選優(yōu)配強(qiáng)干部骨干，努力做到專業(yè)技術(shù)和新型作戰(zhàn)力量人崗相適、各得其所。嚴(yán)把專業(yè)資格。堅(jiān)持把專業(yè)資質(zhì)作為選配科技骨干的任職資格，切實(shí)讓專業(yè)的人干專業(yè)的事；從更大范圍擇優(yōu)選拔科班出身的行政干部轉(zhuǎn)行做技術(shù)工作，切實(shí)把專業(yè)骨干配強(qiáng)，同時(shí)對(duì)不具備專業(yè)資格的科技人員堅(jiān)決清退。突出綜合素質(zhì)。堅(jiān)持按能力標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勝劣汰，有計(jì)劃安排能力素質(zhì)偏弱、難以勝任作戰(zhàn)部隊(duì)崗位要求的科技人員退役交流，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)更加優(yōu)化。注重工作實(shí)績。堅(jiān)持以績?nèi)∪?，注重發(fā)現(xiàn)和使用素質(zhì)過硬、實(shí)績突出的科技骨干，在立功受獎(jiǎng)等方面予以傾斜，緊貼工作實(shí)績推薦享受軍隊(duì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才崗位津貼對(duì)象，鼓勵(lì)科技人才在本職崗位努力工作、干出實(shí)績。

六、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合綜合施策，進(jìn)一步優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。在解難幫困上，積極響應(yīng)基層訴求，主動(dòng)直面基層、了解掌握需求，建立為基層解難幫困工作機(jī)制，可以仿效有的單位設(shè)立“幫戰(zhàn)友”基金的辦法幫扶困難官兵；協(xié)調(diào)辦理官兵子女入托入學(xué)，解決隨軍家屬就業(yè)，努力在房屋分配排序、家屬隨調(diào)、子女入學(xué)協(xié)調(diào)等方面，積極營造暖心留人好環(huán)境。在權(quán)益維護(hù)上，針對(duì)科技人才隊(duì)伍特點(diǎn)，探索分類管理模式，切實(shí)把科技人才職業(yè)化學(xué)習(xí)提升的時(shí)間留充足、把休息休假的時(shí)間留充足。比如，某單位在大項(xiàng)演訓(xùn)活動(dòng)多、戰(zhàn)備值班時(shí)間長的情況下，科學(xué)統(tǒng)籌，技術(shù)干部休滿假率達(dá)100%，得到上下一致好評(píng)。在導(dǎo)向激勵(lì)上，有力激發(fā)和帶動(dòng)科技人才群體爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、愛崗敬業(yè)。建立“用人用能人”的激勵(lì)機(jī)制，打破到年頭就調(diào)、有空缺就用的陳規(guī)積弊，制定科技人才“晉必考、任必評(píng)”的硬性措施；建立“實(shí)干得實(shí)惠”的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)尖子人才、貢獻(xiàn)突出的人才，優(yōu)先立功受獎(jiǎng)、優(yōu)先送學(xué)深造、優(yōu)先安排療養(yǎng)，不斷激發(fā)科技人才工作熱情。