王亞軍，索妮

（長慶實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，陜西 西安 710016）

西安物業(yè)管理分公司自2020年創(chuàng)新使用石油工業(yè)物業(yè)管理“三心量杯法”打造了一支“用心、細(xì)心、暖心”的“三心”石油工業(yè)物業(yè)管理優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，為園區(qū)各單位提供環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)異、員工優(yōu)秀、質(zhì)量滿意的“三優(yōu)一滿意”物業(yè)服務(wù)。該公司是長慶實(shí)業(yè)集團(tuán)的“后方根據(jù)地”，其十分注重幫扶和安置有困難的員工。

當(dāng)前西安物業(yè)管理分公司有員工67名，重點(diǎn)人員及特殊群體員工11名。重點(diǎn)人員及特殊群體，主要指家庭困難、社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、患有重大疾病、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常、失獨(dú)等特殊群體。這部分人群具有特殊性性，他們或存在身體上的缺陷、經(jīng)濟(jì)上的窘迫，抑或心理上的失衡，導(dǎo)致公司的穩(wěn)定與發(fā)展存在一些不確定因素。做好該部分群體的精準(zhǔn)幫扶幫困工作迫在眉睫、勢在必行。

一、以夯實(shí)基礎(chǔ)為前提，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

每一個(gè)企業(yè)都存在困難職工，而困難職工有關(guān)權(quán)益的維護(hù)影響著企業(yè)的整體穩(wěn)定發(fā)展。我們應(yīng)該積極發(fā)揮企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建立科學(xué)的基層工人維權(quán)系統(tǒng)。

同時(shí)，我們還應(yīng)該不斷提高自身的覺悟，明白幫助困難員工，能有效促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，形成獨(dú)特的企業(yè)文化，能讓那些有困難的員工對企業(yè)更加信賴，能提高他們的安全感，讓他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦?，進(jìn)而更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

企業(yè)扶弱幫困工作是企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，開展幫扶工作可密切聯(lián)系員工，維護(hù)弱勢員工的合法權(quán)益。物業(yè)公司各級(jí)黨政組織堅(jiān)持“密切關(guān)注重點(diǎn)人員及特殊群體，第一時(shí)間解決突發(fā)問題”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化層級(jí)的幫扶責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)措施。堅(jiān)持“扶智”與“扶植”相結(jié)合，不斷夯實(shí)精準(zhǔn)幫扶基礎(chǔ)，在生產(chǎn)、生活等方面切實(shí)保障重點(diǎn)人員和特殊群體的基本現(xiàn)實(shí)需求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

為了更好地完成扶弱幫困工作，第一時(shí)間關(guān)注和解決重點(diǎn)人員及特殊群體的突發(fā)問題，我們要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員對此項(xiàng)工作的重視，讓領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地知道需要密切關(guān)注的重點(diǎn)人員及特殊群體的真實(shí)情況，為今后的幫扶救助工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為了精準(zhǔn)落實(shí)幫扶救助工作，我們可以成立專門的幫扶救助領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并且建立完善的機(jī)制，對幫扶救助的人員進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究并制定相關(guān)計(jì)劃，爭取把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)人身上，形成網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的幫扶救助工作體系。

在工作中我們一定要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，從客觀的角度分析當(dāng)前的工作形勢，并結(jié)合實(shí)際情況制定合理的工作計(jì)劃。明確幫扶救助工作的任務(wù)和具體實(shí)施措施，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組幫扶救助工作的落實(shí)。制定明確的工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況開展每項(xiàng)幫扶救助工作，并制定科學(xué)可行的工作目標(biāo)。

為了更好地落實(shí)幫扶救助工作，我們要不斷完善工作責(zé)任制度，做到分工明確、責(zé)任到人。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，成立各級(jí)精準(zhǔn)幫困領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展工作部署及工作情況匯報(bào)會(huì)議，確保幫扶工作呈常態(tài)化、閉環(huán)化。建立健全職工服務(wù)站，配備專職聯(lián)絡(luò)員形成一對一的幫扶小組，以便應(yīng)對突發(fā)狀況。公司通過開會(huì)傳達(dá)、面談、電話、微信、釘釘?shù)榷喾N渠道、多種方法收集整理各類矛盾糾紛和問題隱患。

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，可以嘗試運(yùn)用信息化手段開發(fā)針對重點(diǎn)人員及特殊群體的檔案信息管理、醫(yī)療幫扶管理軟件，實(shí)現(xiàn)信息管理的信息化與數(shù)據(jù)化，以便幫扶網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)能夠高效精準(zhǔn)開展工作。同時(shí)，在加強(qiáng)目標(biāo)管理的過程中，還要加強(qiáng)督察管理以推動(dòng)幫扶救助工作的落實(shí)。在工作中我們可以定期抽查目標(biāo)的完成進(jìn)度，并且將此列入考核清單。在年底還要進(jìn)行工作匯報(bào)，在匯報(bào)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)整體水平提升。

（二）多方籌措，充實(shí)專項(xiàng)資金

針對困難職工，工會(huì)或企業(yè)可在財(cái)務(wù)專門劃定專項(xiàng)幫扶資金，并根據(jù)實(shí)際情況建立完善的幫扶機(jī)制，確保重點(diǎn)人員和特殊群體均能得到基本保障。

為了充實(shí)專項(xiàng)資金，可通過行政為主、工會(huì)為輔、員工捐助等形式多渠道籌措資金，營造良好的“獻(xiàn)愛心”氛圍，通過新聞媒體宣傳、會(huì)議動(dòng)員、事跡宣講等途徑，提升全體員工捐助的積極性。引導(dǎo)全員開展各類捐款、捐物活動(dòng)，以確保資金長期來源的豐富性，從而為今后開展各類幫扶工作奠定牢固的基礎(chǔ)。

同時(shí)，個(gè)人并不能代替整體，我們都是社會(huì)的一部分，人與人之間存在各種各樣的關(guān)聯(lián)。一方有難，八方支援。個(gè)人的力量是有限的，因此我們需要借助整體的力量，互幫互助。在開展扶弱幫困工作時(shí)，單單靠企業(yè)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們要積極發(fā)揮群眾的力量，讓企業(yè)員工參與到我們的救助工作中，這有助于形成良好的工作氛圍，更有助于促進(jìn)員工和諧相處。同時(shí)，還能增進(jìn)同事之間的情感，讓員工之間的人際關(guān)系更加融洽。調(diào)動(dòng)企業(yè)員工工作的積極性，員工在這樣舒適的環(huán)境下工作會(huì)充滿活力，從而努力為企業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量，共同促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

（三）健全制度，狠抓末端落實(shí)

為確保幫扶工作有規(guī)可依、有據(jù)可查，需要全體人員高度重視，積極完善和落實(shí)各級(jí)單位的困難幫扶管理制度。以年為單位對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，以確保資金安全、使用合理、操作合規(guī)。全面調(diào)查重點(diǎn)人員和特殊群體的實(shí)際情況，對被列入幫扶名單的人群務(wù)必進(jìn)行公開公示。分級(jí)建立動(dòng)態(tài)的幫扶檔案，及時(shí)調(diào)整和掌握有關(guān)群體的變化和需求。

二、以完善體系為手段，豐富幫扶內(nèi)容

精準(zhǔn)幫扶工作的有效性與發(fā)力點(diǎn)的準(zhǔn)確度息息相關(guān)。為了有效落實(shí)幫扶工作，我們一定要不斷完善幫扶體系，豐富幫扶內(nèi)容。企業(yè)困難人員的形成原因有很多，在對員工進(jìn)行幫扶時(shí)，我們一定要結(jié)合他們的實(shí)際情況，對他們進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。

在對困難人員進(jìn)行幫扶時(shí)，首先要做好宣傳工作，要讓企業(yè)職工了解幫扶政策、信息，要按照制度標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)上報(bào)困難職工。對于上報(bào)過程中存在的問題，我們要及時(shí)開展貧困專題工作會(huì)議，研究解決問題的方法，讓困難職工的問題能夠得到有效解決，同時(shí)還要建立公開透明的監(jiān)管制度，對救助金額予以公示，做到公平、公正、公開。對于扶貧資金要做到精準(zhǔn)到位，從而實(shí)現(xiàn)扶貧工作的規(guī)范化和人性化。

（一）實(shí)施三級(jí)幫扶“助困”

推廣“三級(jí)幫扶”，即“大事”“難事”“瑣事”三項(xiàng)，分別由單位領(lǐng)導(dǎo)定向解決員工家中的大事、難事，所屬單位干部定向幫助解決崗位上的難事，基層單位定向幫助解決生活中的瑣事。領(lǐng)導(dǎo)可與特困員工結(jié)成“一對一”幫扶對子，要求幫扶人定期主動(dòng)與幫扶對象通聯(lián)，深入了解幫扶對象的實(shí)際需求，定期實(shí)地走訪，到幫扶對象家中去，了解具體情況，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員及特殊群體處處有關(guān)愛、事事有人管、處處有人幫。

同時(shí)，我們還應(yīng)該建立人性化的界定標(biāo)準(zhǔn)，對于困難家庭和困難人員的界定通常都有明文規(guī)定，但在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)困難職工的實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定有所出入，這就導(dǎo)致我們無法準(zhǔn)確界定他們的實(shí)際情況，進(jìn)而影響到我們扶貧工作的開展。因此，我們要結(jié)合實(shí)際情況對困難家庭和困難人員進(jìn)行界定。

在制定人性化規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管工作，以免有人渾水摸魚，享受扶貧救困待遇。

（二）啟動(dòng)愛心基金“助急”，啟動(dòng)慈善基金“緊急救濟(jì)”

為有效解決緊急需要，有關(guān)部門要反復(fù)學(xué)習(xí)，征求各方意見，建立“愛心救助基金”。進(jìn)一步完善應(yīng)急救援機(jī)制，通過日常捐贈(zèng)、捐贈(zèng)商品慈善銷售、募捐、銷售報(bào)刊、礦泉水瓶等方式籌集愛心救助資金，嚴(yán)格審批資金，做到專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用。及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，對因突發(fā)事件或無法治愈的嚴(yán)重疾病而出現(xiàn)困難的人群一次性提供經(jīng)濟(jì)援助。

（三）發(fā)動(dòng)多方力量“助學(xué)”

重點(diǎn)關(guān)心員工子女就學(xué)問題，把該項(xiàng)工作做深入、做扎實(shí)，積極開展關(guān)愛考試和助學(xué)活動(dòng)。特別是開展“陽光助學(xué)”活動(dòng)，建立高校學(xué)生和中學(xué)生長期資助機(jī)制，幫助困難家庭子女完成學(xué)業(yè)。組織商務(wù)部的大學(xué)生成立“知識(shí)援助團(tuán)隊(duì)”，為困難家庭的孩子補(bǔ)課，為困難學(xué)生講課、解決問題，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)。積極推動(dòng)社會(huì)企業(yè)、城市高校、愛心志愿者和困難家庭子女結(jié)成幫扶對子，為困難家庭學(xué)生提供長期支持。

（四）建立捐助基地“助力”

為了使愛心助力在社會(huì)上更具群體性，應(yīng)依托企業(yè)建立公益性質(zhì)的“愛心捐贈(zèng)者站”。捐贈(zèng)中心倡導(dǎo)“參與捐贈(zèng)就是做慈善，提供志愿服務(wù)就是獻(xiàn)愛心”。呼吁建立“我為大家，一切為我，自覺行動(dòng)，奉獻(xiàn)愛心”的大集體，營造充滿愛意的工作和生活氛圍。舉辦置換、慈善銷售、慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，吸引油田工作人員、居民自愿捐款，建立長效機(jī)制，形成長期幫扶活動(dòng)，定期把錢和物品送至有需求的重點(diǎn)人員和特殊群體。

如今，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，我們的生活節(jié)奏也在急劇加速。困難職工不僅僅在物質(zhì)上存在壓力，他們在精神上也存在很大的壓力。因此，我們在對企業(yè)困難員工進(jìn)行幫扶救助時(shí)，也應(yīng)該考慮到在精神方面為他們提供有效的幫助。對于精神上的壓力問題，我們可以成立專門的心理輔導(dǎo)中心幫助他們排憂解惑。同時(shí)，我們還可以營造良好的企業(yè)文化氛圍，以鼓勵(lì)員工提高心理保健能力，學(xué)會(huì)自我放松，緩解壓力?？梢栽诠ぷ鲄^(qū)為員工提供相關(guān)的心理健康雜志，讓員工免費(fèi)閱讀，學(xué)會(huì)控制壓力。壓力往往來自現(xiàn)實(shí)生活，因此我們要結(jié)合實(shí)際情況從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，盡最大可能幫助員工解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的問題。與此同時(shí)，我們還要積極采取有效措施，做好員工的思想工作，讓員工學(xué)會(huì)正確對待工作和生活上的問題，增強(qiáng)員工對企業(yè)的信任感和依賴感。此外，最重要的是要為員工打造一個(gè)舒適、自由、放松的工作環(huán)境，讓員工能全身心地投入工作。

三、建立機(jī)制，強(qiáng)調(diào)重要環(huán)節(jié)

積極搭建幫扶工作機(jī)制，在實(shí)施過程中還要建立并完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷更新組織管理制度建設(shè)，用科學(xué)的、操作性強(qiáng)的方案和管理措施，保證扶貧幫困工作有效落實(shí)。

（一）廣泛調(diào)研，明確幫扶對象

在進(jìn)行扶貧救助工作時(shí)，我們一定要深入調(diào)查研究，清楚扶貧救助對象的實(shí)際情況，同時(shí)，還要做到公開透明，讓群眾知道我們的幫扶責(zé)任人以及幫扶金額。

在完成幫扶工作后，還要定期對困難職工進(jìn)行走訪調(diào)查，深入研判困難職工遇到的困難和問題，及時(shí)向有關(guān)部門做好反饋，并提出相應(yīng)的解決方案，以便上級(jí)部門作出合理的決策。

針對幫扶工作開展情況制訂幫扶工作日志，要求專人對每一次的幫扶情況進(jìn)行核實(shí)和記錄，實(shí)現(xiàn)對幫扶工作的實(shí)時(shí)掌控。根據(jù)上級(jí)制定的重點(diǎn)職工和特殊群體、困難職工標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)測算企業(yè)各單位貧困職工的詳細(xì)數(shù)據(jù)，必須采取公平、公正、公開的態(tài)度，靈活準(zhǔn)確地確定援助目標(biāo)，使關(guān)鍵工作人員和特殊群體都能夠遵守規(guī)則。

（二）科學(xué)施策，找準(zhǔn)幫扶路子

企業(yè)要逐漸完善貧困幫扶工作的管理制度，要實(shí)現(xiàn)上下齊心、通力配合、共同幫扶，使企業(yè)工會(huì)貧困幫扶工作的管理更加科學(xué)化、規(guī)范化。對于每一個(gè)幫助項(xiàng)目，我們必須善于識(shí)別“脈搏”，找到問題的癥結(jié)，找出困難的原因，選對“食譜”。要明確幫扶責(zé)任人以及幫扶時(shí)機(jī)，確保每個(gè)幫扶項(xiàng)目都有具體的幫扶計(jì)劃，明確重點(diǎn)人員和特殊群體的基本情況，明確回溯援助效果，切實(shí)增強(qiáng)援助活動(dòng)的針對性和有效性。

（三）明確責(zé)任，落實(shí)工作成效

扶弱幫困是一項(xiàng)持久性的工作，扶困責(zé)任人需要保持長期的工作熱情和較強(qiáng)的責(zé)任心，才能持續(xù)地開展此項(xiàng)工作。因此企業(yè)工會(huì)要建立長效的幫困機(jī)制，以此促進(jìn)幫扶工作穩(wěn)定開展。

在幫扶工作中，我們要強(qiáng)化責(zé)任主體，做到責(zé)任和分工明確到個(gè)人。相關(guān)負(fù)責(zé)人在工作中要對照所擔(dān)任的具體任務(wù)制定詳細(xì)的方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任，突出追責(zé)問責(zé)，促進(jìn)工作有效落實(shí)，對于存在的問題，要嚴(yán)格追究責(zé)任。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行工作考評(píng)考核機(jī)制，定期督查和通報(bào)各種情況，積極表彰先進(jìn)、激勵(lì)全員，促進(jìn)幫扶工作實(shí)現(xiàn)有新意、有措施、有效果。

四、結(jié)語

大數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成企業(yè)員工生活困難的主要因素有家庭收入低，贍養(yǎng)人口較多，家庭成員患病、受教育，天災(zāi)人禍等。困難員工屬于社會(huì)弱勢群體，因此相對于其他階層帶來說他們經(jīng)濟(jì)壓力更大，生活幸福指數(shù)更低，因此他們的心理也更加脆弱，承受能力也較低。企業(yè)困難職工是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的特殊弱勢群體，他們會(huì)影響社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對弱勢群體的關(guān)注，尤其是在當(dāng)前的發(fā)展形勢下，隨著國有企業(yè)體制改革的不斷深化，企業(yè)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面，做好重點(diǎn)人員及特殊群體的幫扶工作非常重要。企業(yè)可從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、豐富幫扶手段、強(qiáng)調(diào)重要環(huán)節(jié)等三方面作出努力，使扶弱幫困與崗位援助相結(jié)合，真正讓員工擁有一個(gè)良好的工作氛圍，有一個(gè)健康陽光的心態(tài)，能夠微笑面對生活和工作的每一分、每一秒?？偠灾瑤椭щy職工走出困境是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)，企業(yè)和社會(huì)要共同加油、共同努力，共同營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。