周敏 譚艷

【摘要】為強化產城融合背景下特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃和布局效果，對特色小鎮(zhèn)的基本特征進行研究。結合產城融合的發(fā)展概念，對功能復合、空間融合等不同類型的產城融合發(fā)展模式進行分析。提出功能融合規(guī)劃、活力交通規(guī)劃以及文化生態(tài)規(guī)劃等策略，以期為特色小鎮(zhèn)在產城融合背景下科學合理的規(guī)劃和布局提供參考。

【關鍵詞】產城融合；特色小鎮(zhèn)；規(guī)劃布局

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021. 26.018

城鎮(zhèn)化推進速度不斷提升，產城融合發(fā)展的推進，有利于促使城市與產業(yè)之間實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的根本目的，不僅有利于實現(xiàn)對目前現(xiàn)有城市空間結構的不斷完善和優(yōu)化，而且還可以保證城市內部核心功能得到有效提升。特色小鎮(zhèn)可以被看作是目前產業(yè)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化推進中非常重要的一部分，具有非常重要的推動影響和作用。特色小鎮(zhèn)與傳統(tǒng)形勢下的行政單元或者是產業(yè)園區(qū)之間具有非常明顯的差異性。特色小鎮(zhèn)不僅可以對產業(yè)定位進行確定，而且還可以體現(xiàn)出一定的文化內涵，能夠將旅游以及一定社區(qū)功能特征充分發(fā)揮出來。在特色小鎮(zhèn)規(guī)劃和建設中，要將企業(yè)在其中的主體地位體現(xiàn)出來，同時還要實現(xiàn)對文化內涵的深入挖掘、傳承，加強對生態(tài)環(huán)境的保護，以此來實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)在產城融合背景下科學合理的規(guī)劃和建設。

1、特色小鎮(zhèn)基本特征

1.1 地理位置優(yōu)越

特色小鎮(zhèn)與中心城市內的普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的距離相對比較遠，基本上都是依附在大城市的周邊。特色小鎮(zhèn)通常是在中心城市獨立區(qū)域、城市周邊相對比較合適的位置實現(xiàn)規(guī)劃和建設[1]。特色小鎮(zhèn)基本上生態(tài)環(huán)境相對比較良好，能夠促使企以及鎮(zhèn)民吸引力得到不斷強化，促使民眾能夠在特色小鎮(zhèn)的整體建設中實現(xiàn)安穩(wěn)的創(chuàng)業(yè)、居住。

1.2 優(yōu)勢產業(yè)鏈

特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃和建設時，其主要目的是為了對各種不同類型的優(yōu)勢產業(yè)進行培育和擴大。特色小鎮(zhèn)與傳統(tǒng)產業(yè)園區(qū)或者是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相互之間具有非常明顯的差異性，并不只是單純的為了完善產業(yè)集群等。

1.3 功能設施完善

特色小鎮(zhèn)在建設時，其具有多層次發(fā)展的特點，主要目的是為企業(yè)提供可以實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的辦公場所，以及對應的基礎設施，這樣不僅有利于為所有從業(yè)人員提供相對比較舒適的居住環(huán)境，而且還能滿足自身發(fā)展的基本要求。由此可以看出，特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設，有利于實現(xiàn)工業(yè)與居住之間的協(xié)調共存。

2、產城融合概念以及發(fā)展模式

2.1 產城融合概念

城鎮(zhèn)化進程推進速度不斷加快，“產城”融合概念的提出以及在實踐中的有效推進，在某種程度上可以被看作是我國目前產業(yè)結構以及消費結構在實現(xiàn)轉型和發(fā)展時必不可少的重要思路，同時也是重要舉措之一。該概念的提出與我國目前開發(fā)區(qū)的建設和發(fā)展而言，兩者之間承擔的歷史使命具有非常密切的聯(lián)系，根本目的是為了對工業(yè)化時代背景下城市出現(xiàn)的一系列污染、產城分離化等問題進行妥善處理。產城融合概念的推進，從功能結構角度出發(fā)對其展開深入分析時，其主要是為生產、生活以及生態(tài)的有機融合提供基礎作為支持，引入創(chuàng)新研發(fā)以及新型服務業(yè)等各種不同類型的內容，以此來實現(xiàn)對園區(qū)精準的定位[2]。這樣能夠逐漸從傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)逐漸朝著具有復合型特征的新城區(qū)以及新興城區(qū)等趨勢轉變和發(fā)展，以此來逐漸突破“配套”的基本概念，促使城市的文化、生態(tài)等各種不同類型的功能都可以體現(xiàn)其中，以此來實現(xiàn)從邊緣融合到產城一體的全方位融合。國內外目前典型城市的產城融合發(fā)展經(jīng)驗，如表1所示。根據(jù)表1中各典型城市的總體定位以及發(fā)展經(jīng)驗，從宏觀角度出發(fā)，產城融合的根本目的是為了實現(xiàn)開發(fā)區(qū)與城市相互之間的高度融合。在中觀角度上是為了實現(xiàn)園區(qū)內部現(xiàn)有各種不同類型功能之間的有效混合。而從微觀角度著手展開深入分析時，則是為了實現(xiàn)人們日常工作生活以及休閑等多方面需求的有效融合。

2.2 產城融合發(fā)展模式

2.2.1功能復合

功能復合主要是指產業(yè)、生活以及休閑等各種不同類型功能相互之間的有效混合。城市新區(qū)在規(guī)劃和建設時，通常都是直接從單功能的不斷擴展開始進行有效推進，新區(qū)的不斷發(fā)展，單種的功能集聚效應也會有所提升，以此來實現(xiàn)一定區(qū)域范圍內居住、交通等各方面功能融合。如圖1所示。

2.2.2空間融合

由于各個不同產業(yè)在建設和發(fā)展中，對占地提出的要求具有非常明顯的差異性，所以要結合實際情況，采取不同的融合方式[3]?！爱a城融合”要將城市、區(qū)域的整體作為出發(fā)點實現(xiàn)科學合理的規(guī)劃，根據(jù)不同產業(yè)的實際需求進行合理的組織，否則勢必會導致整個城市的運行效率無法得到有效提升。如圖2所示。

3、特色小鎮(zhèn)在產城融合背景下的規(guī)劃布局策略

3.1 功能融合規(guī)劃策略

對特色小鎮(zhèn)進行規(guī)劃和建設時，要追求功能的多樣性發(fā)展。特色小鎮(zhèn)在建設初期，普遍規(guī)模比較小，因此，城鎮(zhèn)化產業(yè)以及居住等各方面都必須要實現(xiàn)有機融合，而在經(jīng)過一系列的推進和發(fā)展之后，區(qū)域范圍有所擴大，要對具有區(qū)域特色的小鎮(zhèn)功能進行打造和升級，逐漸形成居住、商業(yè)等各方面功能有效融合的發(fā)展模式。其中地產、經(jīng)濟以及旅游等也一并涵蓋其中，特色小鎮(zhèn)產城融合發(fā)展中，要保證整個區(qū)域范圍內的產業(yè)功能地位能夠實現(xiàn)與特色小鎮(zhèn)其他各種不同類型配套功能之間的協(xié)調、匹配發(fā)展。特別是在居住以及產業(yè)規(guī)模組團方面，在其中的占比相對比較大[4]。因此，在針對特色小鎮(zhèn)進行規(guī)劃和建設時，要在用地規(guī)劃方面給予足夠的關注和重視，加強對商業(yè)設施用地規(guī)劃的重視程度。

3.2 活力交通規(guī)劃策略

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃中，應當將功能融合規(guī)劃作為其中的基礎組成部分，對特色小鎮(zhèn)內部現(xiàn)有的各種不同類型產業(yè)規(guī)模、產業(yè)功能特征以及對應交通流量等進行科學合理的管理和控制。在產城融合的基礎上，實現(xiàn)對特色小鎮(zhèn)活力交通的合理規(guī)劃，這樣做的根本目的是為了對小鎮(zhèn)內部的交通道路以及交通功能等進行有針對性的調整和優(yōu)化，促使各個不同產業(yè)功能都能夠逐漸形成相對比較完善的交通流線作為支持。更為重要的是各產業(yè)相互之間也可以實現(xiàn)有效的交通聯(lián)系，以此來保證各功能區(qū)域交通道路的暢通性。

3.3 文化生態(tài)規(guī)劃策略

加強對區(qū)域特色規(guī)劃發(fā)展的重視程度，特別是要對各區(qū)域的文化傳承給予足夠的關注和重視。特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃和建設時，在某種程度上可以被看作是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化之間的一種融合，因此，要體現(xiàn)出各區(qū)域的文化歸屬感，這樣才能夠起到良好的吸引作用。不僅有利于體現(xiàn)出小鎮(zhèn)自身的文化活力，而且還可以逐漸凝聚更多的小鎮(zhèn)人氣。比如可以對特色小鎮(zhèn)文化長廊進行合理的構建，將具有當?shù)匚幕厣娘L俗習慣等融入到整個景觀的規(guī)劃建設中，以此來實現(xiàn)文化生態(tài)的規(guī)劃目標。

結語：

城鎮(zhèn)化進程推進速度的不斷加快，同時國家給出的相關政策以及規(guī)劃方案，無形當中對特色小鎮(zhèn)以及產業(yè)發(fā)展等提出了全新的要求。所以要順應時代發(fā)展要求，對“產城融合”給予足夠的關注和重視，實現(xiàn)對特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設，促使我國產業(yè)轉型升級得到有效推進。

參考文獻：

[1]李碩揚，劉群紅.產城融合視角下特色小鎮(zhèn)的功能定位研究——以南昌太平鎮(zhèn)為例[J].城市發(fā)展研究，2018，25（12）：168-172.

[2]欒永鑫，伊超.新時代下運動休閑特色小鎮(zhèn)建設“冷思考”——以山東省為例[J].遼寧體育科技，2018，40（06）：16-19.

[3]曾永生，李國新，鄭巖，潘麗.“農字號”特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計技術淺談——以新疆阜康天池農業(yè)特色小鎮(zhèn)為例[J].小城鎮(zhèn)建設，2018，36（09）：73-78.

[4]鄧興浩，高雁鵬，高鈺軒，楊寧寧.特色小鎮(zhèn)泛特色產業(yè)集群發(fā)展模式探究——以遼寧省遼陽市佟二堡皮草小鎮(zhèn)為例[J].小城鎮(zhèn)建設， 2018，36（07）：84-91.

作者簡介：

周敏（1986.07-），男，漢族，湖南益陽，本科，研究方向：城市規(guī)劃。