姜認
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隨著國民經(jīng)濟的不斷增長,城市化、工業(yè)化進程加劇,我國建筑工程項目邁向了一個新的高峰。然而由于一些建設(shè)單位沒有嚴格控制建筑工程造價,實際成本消耗超過了建筑工程造價預(yù)算。在整個建筑工程造價過程中,項目人員必須根據(jù)工程設(shè)計和實際情況改進施工計劃,并將各過程的總工程造價控制在計劃范圍內(nèi)。
從當前建筑工程實際情況來看,對于造價動態(tài)管理與控制缺乏頂層制度設(shè)計,相關(guān)部門也沒有設(shè)置相應(yīng)的管控機制和制約體系,使得統(tǒng)籌規(guī)劃與設(shè)計無法建立制度基礎(chǔ)。與此同時,在造價管控監(jiān)督方面所投入的力度不夠,讓建筑工程經(jīng)常處于“腐敗”的高發(fā)地帶,而這些行為所產(chǎn)生的成本必然會從整個項目中進行攤銷,這不僅會降低工程的質(zhì)量,還會給行業(yè)乃至社會帶來不利影響。除此之外,建筑工程在建設(shè)中會消耗大量的人力、物力以及財力資源,且施工周期長、規(guī)模大,這就很難對造價動態(tài)管理與控制進行規(guī)劃,使得施工各環(huán)節(jié)較為混亂。
一些建設(shè)項目在施工過程中可能會發(fā)生一些變化,當項目早期開發(fā)的時候,在構(gòu)建過程中有多種因素無法準確預(yù)測和考慮各種條件。在建設(shè)項目建設(shè)的過程中,項目與實際施工情況存在一些不一致之處。因此,需要根據(jù)實際情況和施工情況進行相應(yīng)的修改,當項目出現(xiàn)更改時,也會對成本進行管理產(chǎn)生一定程度的影響,控制成本將會變得更加的困難。施工現(xiàn)場的實際自然環(huán)境因素對施工的影響也很大,因為天氣是無法準確預(yù)測的,從而增加了施工期間的波動性,因此,有必要改變施工計劃[1]。
對于工程項目來說,不僅會受到人為因素影響,而且還會遭受到自然因素、國家政策因素等影響。例如,工程施工期間遇到特大洪澇災(zāi)害造成的損失,會直接增加工程建設(shè)成本,對工程造價管理造成巨大的影響。比如國家頒布了限制建筑材料價格的政策,這些政策的落實也會導(dǎo)致建設(shè)成本增加。
在實施建設(shè)項目的早期階段,項目的成本管理決定完全參與整個項目的建設(shè)監(jiān)督,制定科學(xué)的成本管理監(jiān)督計劃,并且項目成本使建設(shè)進度合理化,成本預(yù)測分析計劃需要進行微調(diào),以便可以對其進行詳細反映,在項目的設(shè)計階段,應(yīng)注意成本的控制。鼓勵成本管理人員積極參與科學(xué)設(shè)計,根據(jù)項目特點運用有效的方法,從設(shè)計角度充分運用項目成本概念。在施工階段,有必要建立正確的意識形態(tài),即安全比一切都重要,以加強成本控制和確保建筑商的安全。
在項目的設(shè)計階段,進行項目的成本控制是整個施工環(huán)節(jié)最主要的一項任務(wù),為了實現(xiàn)公司進一步的發(fā)展,并有效地解決相關(guān)建設(shè)項目遇到的問題,必須在工程項目的各個方面做好充分的準備。在項目設(shè)計的過程中,需要做一些合理的準備工作,材料的引進和建筑策略的發(fā)展與我們的發(fā)展緊密相關(guān)。項目的設(shè)計階段需要許多尖端的人才,結(jié)合最新發(fā)展情況來執(zhí)行相關(guān)任務(wù),在各個方面進行合理的成本控制,并進行適當?shù)臏蕚涔ぷ鳎挥羞@樣才能夠取得更大的發(fā)展,有效地解決相關(guān)的問題,并建立完整的施工體系,以確保整個施工過程的順利進行,這是現(xiàn)代建設(shè)項目施工過程中需要著重考慮的一個問題[2]。
要做好變更簽證管理工作需要遵循以下原則:
(1)權(quán)力限制原則:實行嚴格的權(quán)限規(guī)定,不在權(quán)限范圍之內(nèi)的簽字一律無效,如對公司造成損失,追究越權(quán)簽字人的責任。
(2)事前審批原則:要求變更簽證均需事前經(jīng)過審批程序方可實施,禁止事后補辦手續(xù)。
(3)一單一算原則:一項變更簽證單應(yīng)編制一份結(jié)算單,且對應(yīng)一個工程合同,嚴禁施工方拆單、拆項上報設(shè)計變更費用。
(4)一月一清原則:約定每月特定時間,應(yīng)就截止上月末已完工且手續(xù)完備的變更簽證,核清造價并簽字確認。但目前很多項目一月一清原則很難落實到位,主要原因在于盡管施工方未能及時報審變更簽證,甲方一般也會給予費用增補。設(shè)計變更報審?fù)涎訒r間長,人員變動大,變更無法及時準確計量,該問題已成為項目結(jié)算的最大障礙。為做好施工過程中的造價控制,建設(shè)單位設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證審核過程中,還需要注意以下幾點:
(1)變更前應(yīng)做好技術(shù)、經(jīng)濟論正,確保變更對象與工程技術(shù)標準相符合,并采用最經(jīng)濟的變更方案。
(2)工程變更可能會導(dǎo)致工期延誤,應(yīng)按合同相關(guān)約定,以工期延誤影響總工期延長的天數(shù)作為依據(jù)。
(3)設(shè)計變更引起原投標內(nèi)工程量減少時,應(yīng)及時與施工單位確認扣減事項、扣減金額。
(4)建設(shè)單位應(yīng)加強反索賠意識,如果施工方有不當行為,應(yīng)主張不當行為給甲方帶來的損失。
加強工程造價控制,需要從建筑材料方面入手,材料采購環(huán)節(jié)應(yīng)該設(shè)定具體管控目標,全面分析所需材料的市場信息,進而確定建筑材料一段時間內(nèi)的可能波動范圍,加強建筑材料成本控制以達到預(yù)想目的。采購建筑材料過程中,在保證質(zhì)量達到要求的基礎(chǔ)上,要以預(yù)算目標為準,在適應(yīng)范圍內(nèi)才可進行采購。在建筑材料差別處理過程中必須嚴格按照合同要求落實,實現(xiàn)對建筑材料相關(guān)費用的動態(tài)控制,減少在相關(guān)方面的資源浪費,進而實現(xiàn)對整個工程造價的控制。
在建筑工程過程中,影響工程造價的因素很多,因此,必須在各個階段和各個環(huán)節(jié)嚴格進行管理和控制。從多個角度合理分析影響因素,避免因工程造價失真而造成的錯誤和浪費,有效降低建筑工程造價,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。