鄒曉丹

江西省煤田地質(zhì)局二二四隊 江西南昌 330000

市政工程基礎設施建設，比如道路、橋梁等重要工程項目，可以為我們的城市帶來巨大的社會經(jīng)濟效益。但是，在市政工程中，由于需要大規(guī)模的建設以及需要投入大量的資金，再加之，這些市政工程項目的生產(chǎn)周期比較長，所以，針對市政行業(yè)的工程項目來說，我們既要控制成本，還要保證建設質(zhì)量，從而提高工程項目的經(jīng)濟效益。通常情況下，工程造價的管理和控制因素是多種多樣的，掌握工程造價的影響因素對于工程造價的控制措施具有十分關鍵的作用。

1 EPC模式的特點

在現(xiàn)代的市政工程行業(yè)的發(fā)展過程中，以市政工程行業(yè)的發(fā)展最為迅速，而EPC模式已經(jīng)成為工程承包的主流模式，這種模式在國際社會中十分通用，近年來流入國內(nèi)的市政市場，已經(jīng)占據(jù)了一定的市場規(guī)模。EPC模式在具體應用中可以通過列出模型的方式形成管理體系，如一家總承包企業(yè)承擔設計、施工與采購，即全部的工程流程都由一家市政企業(yè)完成。在這種管理模式下，工程的各個主體要嚴格按照合同履行自己的職責與義務，并且要對市政工程的質(zhì)量安全負責。實行EPC模式可以提升項目市政的可行性，使市政項目更加完整，是推動行業(yè)進步的關鍵所在?；贓PC模式中的項目投資、管理與實施都是由一家總承包企業(yè)執(zhí)行，所以這種管理模式非常集中，而且企業(yè)承擔的責任與風險綁定，對項目運行的全過程進行造價的跟蹤管理至關重要，企業(yè)會從事前、事中及事后三個環(huán)節(jié)連續(xù)進行造價控制，以提升項目建設的總效益。

2 EPC模式下市政工程造價控制管理要點

2.1 設計階段的工程造價控制管理

在設計階段造價控制過程中，必須要從幾個方面來進行管理。第一，應該積極的利用限額，通過這樣的方法來對其工程造價進行控制。在已經(jīng)批準的方案中來對其市政工程的成本進行預算，并作為接下來施工的基礎，在保證施工過程各個方面都能夠充分發(fā)揮自身作用的基礎上，按照其設計的具體內(nèi)容來對總預算進行分配，嚴格控制其中的不合理部分。并且還應該將其責任落實到實處，在后續(xù)施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)其設計內(nèi)容不合理所導致工程造價超出概算，那么就應該是設計單位來承受這部分的成本投入，通過這樣的方法來強化設計人員的造價控制意識，保證其最終設計方案的合理性，讓其滿足市政工程質(zhì)量的基礎上，為其市政工程建設成本投入合理化。第二，設計人員還應該控制設計變更情況。在市政工程施工過程中，應該減少設計變更的出現(xiàn)，或者是盡早完成設計變更，減少其方案的改動，這樣才能夠減少損失。對于工程而言，不管是哪一個階段都有可能出現(xiàn)變更問題，因此就應該積極采取相應措施來控制變更。比如，也可以通過設計監(jiān)理、招標、價格管理等多個方面來對其造價控制進行管理

2.2 決策過程的全過程造價管理

市政工程的決策期階段控制造價是對整個工程造價管理極為重要的組成部分。在市政工程的決策期間需要結(jié)合各個工程參考的數(shù)據(jù)和依據(jù)進行分類的歸納整理，整理后需要進行仔細地分析，再根據(jù)分析結(jié)果來做出相應的決策。也就意味著這一階段能夠通過對整個項目的決策評估來實現(xiàn)市政工程項目可行性的提升，確保所制訂的投資估算結(jié)果能夠滿足工程項目所需。

2.3 施工階段的造價動態(tài)管控

施工主要是反映決策和設計的重要階段，在施工過程中，需要按照設計方案來嚴格控制其施工成本，達到減少工程造價的目的。施工環(huán)節(jié)是耗時最長且最關鍵的部分，相關部門一定要認識到工程造價動態(tài)管理與控制的重要性，實時掌握施工各環(huán)節(jié)和進度，提前預測可能會出現(xiàn)的問題并進行資金預留。同時，對于施工現(xiàn)場的監(jiān)督工作也不能懈怠，在保證施工質(zhì)量的前提下，建立工程造價體系和監(jiān)理制度，嚴格審查施工過程中產(chǎn)生的所有費用，避免產(chǎn)生不必要的費用。除此之外，施工中的建材質(zhì)量和施工人員的能力對工程造價也會有一定的影響，管理人員要加大施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度，杜絕施工現(xiàn)場對材料和設備無節(jié)制的浪費。而對于施工人員的成本而言，因為占據(jù)較大的比例，那么就應該根據(jù)市政工程需求來配置相應施工人員，不能夠盲目的配置，施工人員人數(shù)過多，導致不必要的浪費，要充分發(fā)揮施工人員的潛能，進而來控制施工人員的成本。

2.4 結(jié)算和合同管理階段的工程造價控制

對于市政工程的結(jié)算階段而言，是保證其市政工程造價合理的重要內(nèi)容，也是確定市政工程造價的最后步驟。因此，在工程結(jié)算過程中，為了能夠?qū)ζ涔こ淘靸r進行有效控制，就應該對其合同內(nèi)容準確了解，熟悉合同對工程規(guī)定的相關內(nèi)容，并且落實到市政工程施工現(xiàn)場。不僅要熟悉合同、圖紙等內(nèi)容，還應該對現(xiàn)場的施工材料、設備、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容有充分的了解，同時對預算定額構(gòu)成也有充分的掌握，并準確利用定額，這樣才能夠確保工程造價在此階段的合理性和真實性，進而對工程造價的有效控制。

3 結(jié)語

在現(xiàn)代市政行業(yè)中應用EPC模式進行全過程的跟蹤管理管理，對于工程項目的成本造價控制非常關鍵，而市政道路工程中，EPC模式的工程項目更有利于造價全過程的應用。市政企業(yè)要重視EPC模式下對工程造價全過程跟蹤管理控制方法的研究，把握管理的要點、掌握管理的方法，才能在具體的成本控制工作中凸顯出管理的價值。做好管理工作能夠有效的提升市政工程項目的經(jīng)濟效益，促進行業(yè)整體的進步與發(fā)展，而我國市政行業(yè)在新時期呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，也需要企業(yè)引進EPC模式之類的管理理念來不斷進步和創(chuàng)新。