高明
中科院工程熱物理研究所南京未來(lái)能源系統(tǒng)研究院 江蘇南京 210000
在行政事業(yè)單位中,會(huì)計(jì)核算的主要目的就是對(duì)單位中的主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)算、記錄以及報(bào)告的過(guò)程,它可以為相關(guān)的決策工作提供所需的會(huì)計(jì)信息,對(duì)于單位的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)有著直接的關(guān)系,是貫穿在整個(gè)財(cái)務(wù)管理中的活動(dòng),可以反映一個(gè)階段內(nèi)的資金流量情況,同時(shí)可以提供給不同的部門作為參考。會(huì)計(jì)核算通常都需要按照一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,它具有一套獨(dú)立完整的核算體系,按照不同的順序進(jìn)行記錄和綜合核算。在新時(shí)期下,新政府會(huì)計(jì)制度相關(guān)準(zhǔn)則的應(yīng)用和落實(shí),對(duì)于行政單位的會(huì)計(jì)核算工作有著一定的影響。
在行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作中,它與企業(yè)財(cái)務(wù)有著不同的特點(diǎn),是以各項(xiàng)業(yè)務(wù)為對(duì)象,對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行記錄和反應(yīng)的工作,新政府會(huì)計(jì)制度在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用對(duì)原有的會(huì)計(jì)核算模式進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)行雙向模式并行發(fā)展的策略,它加強(qiáng)了預(yù)算功能在會(huì)計(jì)核算中的重要性,改變了原有的核算過(guò)程,對(duì)于會(huì)計(jì)人員有了更多的要求,既可以保證對(duì)一段時(shí)間的現(xiàn)金流水進(jìn)行計(jì)算和管理,還可以就未來(lái)一段時(shí)間會(huì)計(jì)核算內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算[1]。
在行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中,會(huì)計(jì)信息是反映經(jīng)營(yíng)成果的財(cái)務(wù)信息,也是后續(xù)決策的主要依據(jù),在新政府會(huì)計(jì)制度的形式下,它提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,從不同的角度對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行比較,從而提高在制度中的統(tǒng)一性和一致性。此外,在這種模式下,它強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)核算的系統(tǒng)性,使得單位中的資產(chǎn)具有相應(yīng)的透明性,實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理的目的,擴(kuò)大了它的應(yīng)用范圍。
行政單位的會(huì)計(jì)核算需要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,在新政府會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用中,它對(duì)計(jì)算的過(guò)程、范疇以及方法進(jìn)行了明確的規(guī)定,減少單位在計(jì)算中的可選擇余地,增強(qiáng)了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和信息的可比性,使得行政事業(yè)單位可以加強(qiáng)同期之間的對(duì)比,從而對(duì)現(xiàn)階段的核算方法不斷的改善和更新。此外,新政府會(huì)計(jì)制度強(qiáng)調(diào)了法律條例的重要性,避免會(huì)計(jì)核算結(jié)果對(duì)管理決策的誤導(dǎo)。
在新政府會(huì)計(jì)制度下,行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算要求強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)計(jì)算以及審核過(guò)程中的真實(shí)性和客觀性,它需要根據(jù)可靠的憑據(jù)進(jìn)行操作,明確的規(guī)定了它的范疇,形成完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)信息,可以有效的避免偽造會(huì)計(jì)憑證等現(xiàn)象,增加了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性[2]。
在新政府會(huì)計(jì)制度落實(shí)的過(guò)程中,目前存在的主要問(wèn)題就是會(huì)計(jì)核算質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期的要求,導(dǎo)致制度的應(yīng)用效果大打折扣。從會(huì)計(jì)信息的角度上來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)核算需要具備一定的可靠性,在實(shí)際的計(jì)算中,由于會(huì)計(jì)人員沒(méi)有對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度有一個(gè)具體的了解,沒(méi)有憑借一致的依據(jù)進(jìn)行計(jì)算和確認(rèn),引用的核算資料來(lái)源沒(méi)有有效的規(guī)范,從而導(dǎo)致結(jié)果存在一定的誤差。其次,會(huì)計(jì)核算需要具備一定的可比性,這也是財(cái)務(wù)人員經(jīng)常忽略的問(wèn)題,沒(méi)有對(duì)同期發(fā)生的類似交易進(jìn)行比對(duì),使得會(huì)計(jì)核算可能存在前后不一致的情況,數(shù)據(jù)上的變更就會(huì)對(duì)后續(xù)的單位經(jīng)營(yíng)造成相應(yīng)的影響。
在新政府會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用下,它對(duì)于財(cái)務(wù)人員有著更高的要求,需要員工可以具備核算和預(yù)算兩種技能,不僅要保證會(huì)計(jì)核算范圍、計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性,還要從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā),對(duì)一個(gè)階段內(nèi)的資金流量進(jìn)行預(yù)算,為后續(xù)的財(cái)務(wù)工作提供指導(dǎo)方向,但是目前來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)人員不具備管理意識(shí),仍然按照傳統(tǒng)形式下的操作模式進(jìn)行計(jì)算,沒(méi)有從整體上進(jìn)行考慮,這也就導(dǎo)致新政府會(huì)計(jì)制度在落實(shí)中的阻礙。此外,有些財(cái)務(wù)人員本身對(duì)于會(huì)計(jì)核算的知識(shí)體系結(jié)構(gòu)沒(méi)有一個(gè)具體的了解,導(dǎo)致財(cái)務(wù)處理工作在實(shí)際的計(jì)算上具有一定的復(fù)雜性。
會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)是推進(jìn)新政府會(huì)計(jì)制度落實(shí)的基礎(chǔ)保障,它是將會(huì)計(jì)與信息技術(shù)結(jié)合到一起,提升會(huì)計(jì)核算中的管理決策水平,通過(guò)核算型會(huì)計(jì)軟件,解決行政事業(yè)單位運(yùn)作過(guò)程中存在的誤差問(wèn)題。首先,會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作和業(yè)務(wù)流程的整合,它可以在計(jì)算機(jī)上建立虛擬的管理空間,實(shí)現(xiàn)信息的集成化和系統(tǒng)化發(fā)展,為新政府會(huì)計(jì)制度創(chuàng)設(shè)有效的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的有效融合[3]。
面對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的影響,行政事業(yè)單位相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行重新規(guī)劃,落實(shí)崗位責(zé)任制度,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)計(jì)算人員向復(fù)合型人才的轉(zhuǎn)變,通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)以及實(shí)踐考察等方式,提高會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)體系的認(rèn)知,熟悉新政府會(huì)計(jì)制度在落實(shí)中的相關(guān)流程,從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效對(duì)接。
綜上所述,新政府會(huì)計(jì)制度在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用,可以幫助提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,優(yōu)化會(huì)計(jì)核算模式,提高它的真實(shí)性和可靠性,有關(guān)人員需要認(rèn)識(shí)到新政府會(huì)計(jì)制度在落實(shí)中存在的阻礙因素,從而加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的建設(shè),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。