馬學(xué)穎

張家口供電公司 河北張家口 075000

企業(yè)的本質(zhì)就是以盈利為主要目的的經(jīng)濟(jì)組織，獲取更大的利益也是企業(yè)各項(xiàng)工作開(kāi)展的關(guān)鍵所在。而國(guó)有企業(yè)作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在當(dāng)前日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，不僅面臨多方面的經(jīng)營(yíng)壓力，還承擔(dān)了多方面的社會(huì)責(zé)任，因此國(guó)有企業(yè)要保證經(jīng)營(yíng)效益不受影響，選擇合適的企業(yè)目標(biāo)及戰(zhàn)略，就必須重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施，在突破原有管理措施限制的同時(shí)，更好的促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。

1 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

1.1 預(yù)算編制缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

預(yù)算編制工作由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)組織進(jìn)行，需要企業(yè)各業(yè)務(wù)及職能部門(mén)參與其中，先編制業(yè)務(wù)預(yù)算，在業(yè)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上編制財(cái)務(wù)預(yù)算。一方面由于缺乏溝通協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí)，各業(yè)務(wù)及職能部門(mén)還未能梳理好全年各項(xiàng)業(yè)務(wù)行為的數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致預(yù)算編制較為倉(cāng)促，編制結(jié)果與實(shí)際業(yè)務(wù)需求產(chǎn)生較大偏差。另一方面由于國(guó)有企業(yè)發(fā)展至今普遍經(jīng)營(yíng)存續(xù)期較長(zhǎng)，雖然進(jìn)行了公司制改革，但是由于管理慣性，一些管理機(jī)制很難在各部門(mén)間、全體職員內(nèi)達(dá)成有效共識(shí)，而預(yù)算編制工作就是其中的典型代表，各業(yè)務(wù)及職能部門(mén)將預(yù)算編制視為一種工作負(fù)擔(dān)，而不是配合業(yè)務(wù)進(jìn)行的有利支撐[1]。

1.2 預(yù)算執(zhí)行考核設(shè)計(jì)存在偏差

目前大部分國(guó)有企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行中缺乏考核體系設(shè)計(jì)，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的壓力幾乎全部落在財(cái)務(wù)人員身上，而真正執(zhí)行預(yù)算的業(yè)務(wù)人員卻游離于考核范圍外。在這種考核設(shè)計(jì)下，一方面使考核難以約束預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性，另一方面加劇了各業(yè)務(wù)及職能部門(mén)對(duì)預(yù)算編制的不重視，形成預(yù)算編制不準(zhǔn)確的惡性循環(huán)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理指標(biāo)只存在于理論層面，成為一種擺設(shè)，不僅極度缺乏執(zhí)行力，也無(wú)法充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用。無(wú)論何種形式的管理工作，如果缺乏強(qiáng)而有力的實(shí)施執(zhí)行，其也僅僅只是一種流于形式的文案而已，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作同樣如此。

2 改進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施

2.1 統(tǒng)籌規(guī)劃預(yù)算編制工作

首先要改變預(yù)算編制是財(cái)務(wù)的工作的觀念意識(shí)，要充分激發(fā)各業(yè)務(wù)及職能部門(mén)的主觀能動(dòng)性，將業(yè)務(wù)執(zhí)行代入預(yù)算編制，讓預(yù)算更好地配合業(yè)務(wù)執(zhí)行，并能修正業(yè)務(wù)執(zhí)行偏差。其次，在預(yù)算編制前，要做好溝通，確保各業(yè)務(wù)及職能部門(mén)已經(jīng)完成對(duì)全年業(yè)務(wù)行為的規(guī)劃和計(jì)劃后，再開(kāi)始進(jìn)行預(yù)算編制，如果是大型國(guó)有企業(yè)，管理層級(jí)較多的情況，最好固定每年預(yù)算編制的時(shí)間，讓各業(yè)務(wù)及職能部門(mén)提前做好編制預(yù)算的數(shù)據(jù)收集整理工作，使預(yù)算編制結(jié)果更加契合實(shí)際，真正起到預(yù)算編制的效果[2]。

2.2 構(gòu)建完整的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

當(dāng)前絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)缺乏完整的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，為提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作效率及質(zhì)量，真正發(fā)揮預(yù)算管理的作用，就必須建立起完整的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，要涉及到指標(biāo)設(shè)計(jì)、分析調(diào)整及考核評(píng)價(jià)等各方面的工作。首先，要建立起與之對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)，全面整理好國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)性質(zhì)及主要特征，提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部全體員工對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視程度。其次，要建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果分解到各業(yè)務(wù)執(zhí)行部門(mén)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的力度，保證預(yù)算執(zhí)行的效果。最后，還要建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析機(jī)制，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行分析及評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差的經(jīng)營(yíng)行為，做好分析工作，適時(shí)修正業(yè)務(wù)行為或調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算，確保國(guó)有企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的經(jīng)營(yíng)成果[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)期下，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作具有著十分重要的作用，為了保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠獲得實(shí)效，就需通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃預(yù)算編制工作及構(gòu)建完整財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的方式，以國(guó)有企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況為主要依據(jù)，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作效率及工作質(zhì)量的提升，為國(guó)有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[4]。