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佳木斯市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 黑龍江佳木斯 154004

2015年4月，國(guó)務(wù)院正式頒發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確指出到2020年地級(jí)及以上城市需要將城市黑臭水體控制在10%以內(nèi)；得到2030年則要重點(diǎn)水域、優(yōu)質(zhì)水體比例超過75%，城市建設(shè)區(qū)域的黑臭水體基本消失。《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中所提及的目標(biāo)，不僅體現(xiàn)了國(guó)家在治理城市黑臭水體方面的決心，也從側(cè)面反映了這項(xiàng)工程本身所具有的難度和艱巨性，而在具體的治理實(shí)踐中，很多細(xì)節(jié)方面、技術(shù)方面的問題都隨著時(shí)間的推移慢慢暴露出來，需要引起相關(guān)人員的重視。

1 黑臭水體治理體系

黑臭水體是水污染環(huán)境治理的難點(diǎn)所在，而導(dǎo)致其出現(xiàn)的原因同樣也非常多，雖然采取一定的措施可以改善黑臭水體的境況，短時(shí)間內(nèi)收獲良好的效果，但是難點(diǎn)在于后續(xù)水體質(zhì)量的維系，如何規(guī)避反彈情況的發(fā)生。對(duì)城市黑臭水體所開啟的治理必須從長(zhǎng)計(jì)議、因地制宜、合理把控，如此才能確保治理效果的長(zhǎng)期和穩(wěn)定。針對(duì)黑臭水體的治理必須秉承“生態(tài)恢復(fù)、水質(zhì)凈化、補(bǔ)水活水”等基本原則，制定科學(xué)的處理方案。

水質(zhì)凈化要以階段性的方式來實(shí)施，針對(duì)已經(jīng)發(fā)生污染、變得黑臭的水體進(jìn)行水質(zhì)改造需要各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)來實(shí)現(xiàn)，不可能一勞永逸、更不能一蹴而就。其必須先行分析黑臭水體的源頭和原因，不從源頭控制，就無法實(shí)現(xiàn)最為基礎(chǔ)的目標(biāo)，內(nèi)源控制及外源減排是水體治理的基礎(chǔ)和前提。而且，水體治理長(zhǎng)效保持需要補(bǔ)水活水，這樣可以調(diào)節(jié)水體水力的停留時(shí)間，不斷提高水體的自凈能力，收獲理想的效果。

2 黑臭水體治理與水質(zhì)長(zhǎng)效改善的技術(shù)選擇

在選擇應(yīng)用城市黑臭水體治理和水質(zhì)暢銷改善的技術(shù)時(shí)，要秉承“適用、全面、經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)效、安全”——幾項(xiàng)基本原則。

2.1 適用性

不同的技術(shù)其契合的適用范圍和特點(diǎn)會(huì)有所不同，世界上并不存在能夠一勞永逸、放之四海而皆準(zhǔn)的治理技術(shù)，所以其必須根據(jù)水體的污染程度、具體所處的治理階段，選擇契合的治理技術(shù)，應(yīng)“適用”，而不是盲目“求新”。

2.2 全面性

事實(shí)上，很難存在某一項(xiàng)具體的技術(shù)就能夠徹徹底底的改善水質(zhì)，其必然需要多角度、綜合性、全方位的治理技術(shù)組合，才能收獲理想的效果。

2.3 經(jīng)濟(jì)性

在選擇治理技術(shù)時(shí)，需要從不同的角度、不同的方案中進(jìn)行綜合性的選擇，最終選擇經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)。

2.4 長(zhǎng)效性

即既要考慮到治理技術(shù)方案實(shí)施后的短期效果，也要考慮到長(zhǎng)期效果，關(guān)注水質(zhì)改善的效果及穩(wěn)定性，一旦實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不穩(wěn)定，或者出現(xiàn)水體再度發(fā)生污染的情況，就需要基于現(xiàn)有的事實(shí)結(jié)果和條件，對(duì)方案做出必要的整改。

2.5 安全性

即需要考慮整改技術(shù)應(yīng)用之后，是否會(huì)出現(xiàn)后續(xù)影響水資源、水質(zhì)，觸發(fā)二次污染的可能性。比如需要向水體當(dāng)中投放生物藥劑或者化學(xué)試劑時(shí)，要考慮其有可能造成的生態(tài)污染和水體危險(xiǎn)；使用曝氣、增氧等方式來進(jìn)行水質(zhì)改善時(shí)，需要考慮過程中的噪音帶來的擾民問題，以及微生物氣溶膠是否會(huì)帶來水體污染以及觸發(fā)周邊民眾的身體健康問題。

3 黑臭水體治理與水質(zhì)長(zhǎng)效改善的實(shí)施

根據(jù)黑臭水體被污染程度以及治理目標(biāo)的不同，其整體可以劃分為應(yīng)急治理、水質(zhì)改善治理以及暢銷保持治理——三個(gè)階段，當(dāng)然不同的階段，治理目標(biāo)會(huì)有所不同，具體所采取的技術(shù)及實(shí)施重點(diǎn)也會(huì)有很大的差別。

3.1 應(yīng)急治理

對(duì)于那些黑臭現(xiàn)象十分明顯的水體，必須盡快采取措施，減緩水體黑臭現(xiàn)象、減少負(fù)面影響。

一方面，其可以通過截污，控制外部的污染物進(jìn)入黑臭水體，然后再通過除藻劑、絮凝劑等快速去除污染物；另一方面，可以通過清除淤泥的方式，將大量的污染物移出水體，然后使用地表水體或者其它再生水進(jìn)行補(bǔ)充，這樣能夠達(dá)到快速轉(zhuǎn)移污染物的效果，可以實(shí)現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)改善水體黑臭的效果和目的。

3.2 水質(zhì)改善

應(yīng)急處理措施實(shí)施一段時(shí)間后，黑臭水體的黑臭情況肯定會(huì)得到一定程度的緩解，但這個(gè)時(shí)候就需要進(jìn)一步減少水體的污染負(fù)荷，使用工程措施來凈化水質(zhì)，恢復(fù)水體的景觀功能。

其可以借助生態(tài)浮島、植物塘等水生植物來達(dá)到改善水質(zhì)的目的，也可以使用人工曝氣充氧的方式可以讓水體保持良好的存氧狀態(tài)，減少厭氧分解情況出現(xiàn)的可能性，逐漸提高水體當(dāng)中的污染物降解速度。如果黑臭水體本身是滯留型、半封閉水體，則可以選擇投入底質(zhì)改良劑或者氮磷控制劑，來降低污染負(fù)荷，收獲理想的效果。

3.3 長(zhǎng)效保持

在治理黑臭水體之后，有可能引發(fā)后續(xù)的污染負(fù)荷升高問題，導(dǎo)致水體惡化或者黑臭情況反復(fù)，所以有必要對(duì)水質(zhì)進(jìn)行長(zhǎng)期管理，保證改善和治理效果的持續(xù)性。

另一方面，水體消除黑臭之后，依然是富營(yíng)養(yǎng)化的水體，所以藻類特別容易爆發(fā)，最終讓水體再次走向被污染的境地，所以必須采取措施合理的控制水質(zhì)的富營(yíng)養(yǎng)化。要堅(jiān)持定期清淤疏浚，以免水體地步的污泥上浮加重水體污染，導(dǎo)致水體再度發(fā)生黑臭的情況，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)周邊生活垃圾的管理、控制，禁止生活垃圾直接進(jìn)入水中。

城市黑臭水體的整治本身就是一個(gè)非常復(fù)雜的工程，而為了保證治理效果的科學(xué)性、長(zhǎng)效性以及可操作性，要盡可能的規(guī)避“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的慣性思維，有必要從宏觀與微觀相結(jié)合的角度來進(jìn)行整體性的治理。既要事前分析黑臭水體發(fā)生黑臭的原因，選擇合理的治理方案，同時(shí)還要建立有效的長(zhǎng)效機(jī)制以免后續(xù)的水體治理效果被影響、出現(xiàn)反復(fù)。