揚(yáng)州市廣陵區(qū)市場監(jiān)督管理局 江蘇揚(yáng)州 225001

1 行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作與內(nèi)部管控的問題

1.1 制度有待健全

制度不健全是目前行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理工作存在的具體問題之一。從現(xiàn)實(shí)分析來看，工作的具體實(shí)施需要有完善、科學(xué)的制度作為支撐，這樣工作開展的秩序性、有效性和規(guī)范性會明顯提升[1]。在制度不健全的情況下，工作開展會存在比較顯著的隨意性，這種情況對于工作實(shí)踐的整體進(jìn)步是非常不利的。現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理工作中，責(zé)任制度、監(jiān)督制度、工作審核制度等均存在紕漏，這些紕漏為工作進(jìn)步帶來了不利的影響。

1.2 人才相對匱乏

在行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理實(shí)踐中，人才的匱乏行政事業(yè)單位非常顯著的一個(gè)問題。從目前的實(shí)踐分析來看，從事相關(guān)工作的工作人員，具有專業(yè)水準(zhǔn)的比較少，其中大多數(shù)都是憑借著工作經(jīng)驗(yàn)開展工作，所以當(dāng)遇到全新的問題時(shí)，對問題的分析、思考以及解決會表現(xiàn)出明顯的不專業(yè)性。簡單來講，就行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理工作的具體實(shí)施來看，需要具備現(xiàn)代化管理理念以及掌握內(nèi)控工作基本原理和相關(guān)知識的人員負(fù)責(zé)，這樣工作的專業(yè)性會顯著提升，但目前的工作隊(duì)伍中，這樣的人才少之又少。

1.3 內(nèi)控存在問題

在行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理實(shí)踐中，內(nèi)控的問題表現(xiàn)也比較突出。就具體分析來看，內(nèi)控問題主要表現(xiàn)在以下方面：①內(nèi)控的內(nèi)容不夠全面，所以內(nèi)控工作實(shí)施的整體性效果差。②內(nèi)控的方法和機(jī)制問題。方法落后，機(jī)制陳舊，這導(dǎo)致工作實(shí)踐效果的顯著下降。③內(nèi)控理念單一。內(nèi)控不僅僅強(qiáng)調(diào)內(nèi)部資源的利用控制，更要強(qiáng)調(diào)整體結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化以及資源的配置優(yōu)化，目前的內(nèi)控理念單一性顯著，所以工作實(shí)踐效果不佳。

2 行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作創(chuàng)新機(jī)制與內(nèi)部管控對策

2.1 完善制度配套

“要搞好制度‘供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革’，空白缺位的抓緊建立，不全面地盡快完善，成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣?！比嬉婪ㄖ螄鴳?zhàn)略導(dǎo)向下，完善的制度配套是精細(xì)化管理在事業(yè)單位行政事務(wù)管理中運(yùn)用的關(guān)鍵和保障，對提升其工作實(shí)效性作用顯著。在具體的實(shí)施過程中，要不斷提升事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層對行政事務(wù)精細(xì)化管理的重視度，結(jié)合其工作現(xiàn)狀，探討科學(xué)的運(yùn)行制度，明確崗位責(zé)任，細(xì)化職業(yè)要求，推動工作流程規(guī)范化、人員調(diào)配規(guī)范化以及人力資源利用的規(guī)范化，形成內(nèi)部良好的工作環(huán)境，并建立相應(yīng)的考量指標(biāo)參數(shù)，促進(jìn)員工工作發(fā)展，提升工作效率。在此過程中，要按照“定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)”的要求，不斷健全工作責(zé)任體系，確保各項(xiàng)工作節(jié)點(diǎn)的銜接有力，力爭局部功能最優(yōu)化、整體功能最大化。在此基礎(chǔ)之上，對整個(gè)工作流程進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，以現(xiàn)代管理理論為先導(dǎo)，做好辦公室職能信息調(diào)研，努力實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的無縫對接，形成相互促進(jìn)、相互制約的良好運(yùn)行機(jī)制，減少出錯率。同時(shí)，挑選在職時(shí)間長、工作經(jīng)驗(yàn)多、思想素質(zhì)高的老員工，擔(dān)任監(jiān)督審查之職，定期了解事業(yè)單位行政事務(wù)管理開展情況，匯聚更多的信息反饋支持，提升內(nèi)部約束力，可起到很好的規(guī)范作用[2]。

2.2 優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)設(shè)

事業(yè)單位作為區(qū)別于經(jīng)濟(jì)企業(yè)主體的存在，經(jīng)濟(jì)收益并非是其行政事務(wù)管理的主要經(jīng)濟(jì)來源，強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能的輸出，其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，一定程度上阻礙了工作人員競爭意識的形成。為此，精細(xì)化管理視角下，事業(yè)單位要努力構(gòu)建有利于行政事務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展的客觀辦公環(huán)境，進(jìn)一步完善不同強(qiáng)度的內(nèi)部控制機(jī)制，適當(dāng)引入競爭機(jī)制，最大限度地強(qiáng)化行政事務(wù)管理人員的責(zé)任意識，鼓勵他們自我發(fā)展。同時(shí)，宏觀信息化生態(tài)下，電子政務(wù)已成大勢所趨，在提升工作效率方面的作用顯著，結(jié)合事業(yè)單位行政事務(wù)管理需求，依托現(xiàn)代科技支持，整合業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的服務(wù)供給。在此過程中，緊緊依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)科技手段支持,逐步加大在精細(xì)化行政事務(wù)管理辦公方面的投入，積極購入大量智能化技術(shù)裝備，打通內(nèi)部聯(lián)通通道，促進(jìn)行政事務(wù)管理信息共享，提升多部門協(xié)同力，并根據(jù)上述制度規(guī)范，推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作的有效展開，從而更好地支持事業(yè)單位行政事務(wù)管理發(fā)展[3]。

2.3 重視人才發(fā)展

相較于傳統(tǒng)粗放型的事業(yè)單位行政事務(wù)管理模式，精細(xì)化管理文化的植入，對從業(yè)人員的管理能力、應(yīng)變能力、服務(wù)能力以及信息技術(shù)技能等均提出了更為嚴(yán)格的要求，人才建設(shè)與發(fā)展勢在必行。具體而言，事業(yè)單位面向更為廣闊的人才市場開放，通過國家統(tǒng)一資格考試選拔，吸引高素質(zhì)人才就業(yè)，儲備滿足時(shí)代發(fā)展需求的應(yīng)用型行政管理隊(duì)伍，保障足夠的智力支持，充分利用優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，促進(jìn)職員自我成長，為精細(xì)化管理落地奠定基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

綜上所述，行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理對于行政事業(yè)單位的工作實(shí)踐有突出的影響，所以在實(shí)踐中需要關(guān)注具體工作的開展。文章分析研究了行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理的具體問題，并探討相關(guān)的解決策略，旨在為實(shí)踐工作的開展提供指導(dǎo)和幫助。