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綜合管廊是一種綜合性的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)獲得普遍推進(jìn)。在順應(yīng)國家政策建設(shè)綜合管廊的過程中，也出現(xiàn)了工程造價控制的各種問題?，F(xiàn)如今，城市地下綜合管廊缺少完善的定價系統(tǒng)，地下綜合管廊的總成本形成制度并不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的總成本管控，有必要對工程造價的核心內(nèi)容進(jìn)行控制。

1 管廊工程造價的影響因素

1.1 主觀因素

目前，大多數(shù)工作人員表示只需要在結(jié)算或決算環(huán)節(jié)對工程造價進(jìn)行控制即可，也就是我們常說的事后核算，過于注重竣工環(huán)節(jié)的核算工作，對工程開展時其他環(huán)節(jié)的造價控制問題進(jìn)行了忽視。并且，在開展項(xiàng)目以前進(jìn)行工程造價控制具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，對項(xiàng)目整體具有巨大影響，為此，建筑企業(yè)有必要使用大量時間和精力對目前工作人員具有的成本管理思想進(jìn)行改變。

1.2 機(jī)制因素

在控制工程造價時，使用招投標(biāo)制度是較為有效的策略，在此其中引進(jìn)了競爭制度，并提出“合理最低報價”的觀念，然而在實(shí)際采購與設(shè)計工作中，管廊工程通常選取防腐防爆、成熟、具有實(shí)用性的系統(tǒng)性能，并有自診斷電力設(shè)備、確保充分供應(yīng)，設(shè)備更換與維修極為便利，在發(fā)生故障的時候能夠快速處理問題，然而詢價缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并未重視投標(biāo)單位的調(diào)查，往往發(fā)生低投標(biāo)價格結(jié)算的狀況。

1.3 管理系統(tǒng)因素

目前，中國大多數(shù)綜合管廊公司為了能夠符合施工管理的有關(guān)要求，都創(chuàng)建了各種的工程造價管理系統(tǒng)，然而在實(shí)際開展工作時，還有大部分企業(yè)并未結(jié)合自身情況創(chuàng)建管理系統(tǒng)，通常是照搬照抄其他公司的工程造價管理制度，導(dǎo)致管理系統(tǒng)不能最大程度體現(xiàn)價值，使得造價管理工作不能有效開展。此外，一些綜合管理畫廊企業(yè)的成本管理系統(tǒng)并未明確責(zé)任主體的職責(zé)和管理范圍，使得在發(fā)生問題后出現(xiàn)相互推諉的狀況，無法提高成本管理工作效率。還有一部分企業(yè)沒有完善的監(jiān)督機(jī)制，不能對成本管理實(shí)施良好的監(jiān)督，導(dǎo)致成本管理無法達(dá)到預(yù)期效果。

2 管廊工程造價的成本控制對策

2.1 強(qiáng)化造價意識

綜合管廊的成本管理不單單是綜合管廊活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是施工企業(yè)綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)利潤的源泉。系統(tǒng)、全面的成本管理系統(tǒng)是體現(xiàn)綜合管廊工作的主要依據(jù)，對保證項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益擁有重要價值。項(xiàng)目綜合管廊成本管理的推進(jìn)，與企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有緊密聯(lián)系，完善、規(guī)范、安全、便利的成本管理可以推動綜合管廊公司的建設(shè)。

2.2 對接地下工程施工

按照國家有關(guān)需求，新公路在新城市地區(qū)、各種工業(yè)園區(qū)的發(fā)展領(lǐng)域必須構(gòu)造與地下綜合管廊建設(shè)，與此同時，還應(yīng)該逐步提升舊市區(qū)地鐵建設(shè)、河道管理、道路改造、舊城更新和棚戶區(qū)改造等各項(xiàng)工作，以此來促進(jìn)地下綜合管廊的建立?，F(xiàn)如今，正在開展的地下綜合管廊工程大部分處于新市區(qū)。在開展新區(qū)建設(shè)的時候，施工部門應(yīng)該協(xié)調(diào)綜合管廊與鐵路軌道建設(shè)、新建道路、市政管網(wǎng)改造、地下及高壓線路地下空間開發(fā)等項(xiàng)目之間的關(guān)系。

2.3 加強(qiáng)設(shè)計環(huán)節(jié)成本控制

一方面，設(shè)計環(huán)節(jié)通常使用工程造價逐級控制手段，在實(shí)施定額設(shè)計的過程中，根據(jù)使用價值工程，重視完善設(shè)計，同時兼顧作用的提升。設(shè)計師在設(shè)計與構(gòu)思階段，預(yù)算工作人員不能脫離工作，應(yīng)該對方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對比，規(guī)避發(fā)生材料與設(shè)計方案的胡亂選擇。在使用價值工程時，需要在較短的時間成本下完成需求的功能，來完成提升價值的目標(biāo)。另一方面，在進(jìn)行施工圖設(shè)計時，還應(yīng)該嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計規(guī)范以及投資估算來實(shí)現(xiàn)控制，并結(jié)合初步審定的設(shè)計方案來實(shí)現(xiàn)控制。

2.4 加強(qiáng)招標(biāo)環(huán)節(jié)成本控制

城市綜合管廊工程的投標(biāo)環(huán)節(jié)非常重要，通常是通過對比選取資質(zhì)好、信譽(yù)好的施工單位。在開展工程招投標(biāo)的時候，應(yīng)該規(guī)避出現(xiàn)違規(guī)操作，特別是應(yīng)該避免朋友、親戚和利益相關(guān)者非法得到管廊工程項(xiàng)目，這不但會對中國市政工程行業(yè)的正常競爭產(chǎn)生影響，并且會使其他施工部門的利益受損，同時會造成后續(xù)施工形成大量品質(zhì)與安全問題。因此，在工程開展招投標(biāo)的過程中，不但要重視招投標(biāo)清單編制具有全面性與完整性，還應(yīng)該確保其公平、公正、公開地進(jìn)行，以此來避免違規(guī)現(xiàn)象，為城市綜合管廊業(yè)務(wù)創(chuàng)造和諧的氛圍，以此來良好地落實(shí)造價控制。

2.5 加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)成本控制

首先，施工部門有必要對工程設(shè)計的變更進(jìn)行嚴(yán)格管控。嚴(yán)格規(guī)避未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，私自更改工程設(shè)計而擴(kuò)展施工量，提高施工標(biāo)準(zhǔn)的行為，還應(yīng)該有效降低除施工合同外的施工費(fèi)用，更不能接受不符合規(guī)定的口頭變更；其次，應(yīng)該不斷強(qiáng)化現(xiàn)場簽證管理。由于市政項(xiàng)目的現(xiàn)場簽證工作數(shù)量較大，是市政項(xiàng)目施工中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，如果管廊項(xiàng)目現(xiàn)場簽證不認(rèn)真，缺少規(guī)范的管理，將會導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)受到損害，并且會為項(xiàng)目結(jié)算形成許多麻煩。因此，強(qiáng)調(diào)常駐施工現(xiàn)場的主管與甲方代表能夠擁有較高的責(zé)任與使命感，嚴(yán)格把關(guān)簽證，落實(shí)項(xiàng)目造價管理負(fù)責(zé)人簽字的制度。

2.6 加強(qiáng)結(jié)算環(huán)節(jié)成本控制

目前，在大部分的城市市政工程項(xiàng)目的結(jié)算都采用清單計價，因此強(qiáng)調(diào)在結(jié)算過程中應(yīng)該注重良好開展工程量與清單項(xiàng)目的審查。在結(jié)算過程中，應(yīng)該重視對結(jié)算數(shù)據(jù)的有效性、合理性與適應(yīng)性進(jìn)行審查，工程量利用招標(biāo)文件以及施工合同內(nèi)的工程量作為依據(jù)。清單項(xiàng)中配額申請的審核也是極為重要的工作內(nèi)容，其審查重點(diǎn)通常是配額錯誤設(shè)置、高設(shè)置、配額轉(zhuǎn)換錯誤等。定額套用的錯誤同樣會對工程造價產(chǎn)生極大的影響。在結(jié)算過程中加強(qiáng)成本控制，對合理定價與避免不必要的投資有著重要作用，我們應(yīng)樣根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，實(shí)事求是地完成審查工作。

3 結(jié)語

總之，在開展綜合管廊工程建設(shè)的過程中，工程造價屬于極為重要的內(nèi)容，對施工單位的具體工程效益具有直接影響。但是工程造價成本預(yù)算是編制工程造價的主要依據(jù)，為了減少實(shí)際成本大于預(yù)算成本的現(xiàn)象，有必要使用良好的策略對其開展合理控制，以此來提升工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確率，控制工程建設(shè)的成本，使效益能夠最大化體現(xiàn)，不斷推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。