高鵬 陳陽
山東華濱建工有限公司 山東東營 257000
現(xiàn)階段,由于在我國關(guān)于建筑工程合同的相關(guān)法律仍有很多處于相對空白狀態(tài)的內(nèi)容,因此難免會出現(xiàn)很多不確定性的法律風(fēng)險。例如,在關(guān)于擔(dān)保合同的相關(guān)法律中,并沒有就如何簽署擔(dān)保合同、擔(dān)保合同應(yīng)該說明的具體內(nèi)容等事項做出明確規(guī)定。這導(dǎo)致在合同生效前的幾個階段,往往會因很多不確定因素而產(chǎn)生法律風(fēng)險[1]。當(dāng)前,我國在建筑領(lǐng)域通常都缺乏明確的法律條文來合理地規(guī)約建筑市場,這一定程度地導(dǎo)致很多相關(guān)政策并沒有完成全面的配套工作,十分不利于建筑工程的施工,所以導(dǎo)致社會上很多類似于本案例中拖欠工程款項負(fù)面情況的出現(xiàn)。由于建筑的工程質(zhì)量不僅與人們的生活息息相關(guān),還影響著社會的穩(wěn)定發(fā)展,故而保證建筑的工程質(zhì)量,是保證社會得以良性發(fā)展的關(guān)鍵因素。對此,建筑企業(yè)必須明確施工合同作的重要性,讓其能夠為甲乙雙方的合作提供基礎(chǔ)保障,并避免違背法律法規(guī)或違背公序良俗的內(nèi)容,從而更好地保證工程質(zhì)量與各方的經(jīng)濟(jì)利益。
在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模在不斷擴(kuò)張,一些建筑企業(yè)為了滿足項目需求會在各個地區(qū)開設(shè)分公司[2]。然而,業(yè)務(wù)的快速發(fā)展很容易導(dǎo)致發(fā)展與管理不配套問題的出現(xiàn),尤其是合同管理必要性的被忽略,直接導(dǎo)致了建筑企業(yè)在簽訂合同時的法律風(fēng)險。合同管理具有專業(yè)性與嚴(yán)謹(jǐn)性,但是部分建筑企業(yè)過于往往只高度重視自身的經(jīng)濟(jì)效益,而無視了合同管理水平的提升,很大程度地會造成因合同管理水平不足而導(dǎo)致的如本案例中對被申請方資質(zhì)審核不到位、發(fā)生約定不清晰的合同條款問題等情況的出現(xiàn),進(jìn)而影響了后期工程款項的結(jié)算。對此,要想更好地實(shí)現(xiàn)合同的執(zhí)行情況,完善落實(shí)條款的各項內(nèi)容,發(fā)包方與建筑企業(yè)必須建立在平等的基礎(chǔ)上,合理考慮各方利益,簽訂并執(zhí)行施工合同的各項內(nèi)容。
要想徹底改善現(xiàn)存建筑工程合同簽訂中的法律風(fēng)險問題,就必須要建立完善且明確的法律制度將其規(guī)范化。這是因為,法律制度的規(guī)范可以有效降低矛盾糾紛的發(fā)生概率,以保證合同內(nèi)容已明確簽訂各方應(yīng)履行的實(shí)際義務(wù),并按照合同處理糾紛,從而更好地維持建筑工程能夠順利的開展與推進(jìn)。
以本案例中申請?zhí)岢龅脑V求為例,索賠是指,當(dāng)事人在合同實(shí)施的過程中,依據(jù)法律、合同等規(guī)定,對由因?qū)Ψ竭^錯產(chǎn)生損失而要求對方承擔(dān)責(zé)任提出的合理補(bǔ)償請求。其對于本案例中的申請方來說,既是一項轉(zhuǎn)移風(fēng)險的途徑,也是合理履行合同與法律賦予其權(quán)利,可以幫助企業(yè)有效維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益,進(jìn)而提升企業(yè)利潤[3]。但是,建筑企業(yè)要做好索賠這項工作來保證利益,前提在于做好合同簽訂工作。對此,可采取的措施具體有:
(1)在簽訂施工合同時,要盡量確保內(nèi)容的精確性,主要包括:工程簽證的范圍、人員、簽證權(quán)限、程序,以及工程索賠的相關(guān)內(nèi)容、程序、期限、方法等。
(2)在合同履行的過程中,做好記錄工作,建立保管制度,以防在發(fā)生如本案例中需要索賠情況發(fā)生時,可以拿出實(shí)際證據(jù)來支撐企業(yè)的合理索賠要求,補(bǔ)償企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
建筑工程施工合同的主體方除了要做好合同法律風(fēng)險的防控工作外,還要加強(qiáng)對企業(yè)員工風(fēng)險意識的培養(yǎng),內(nèi)容包括:對建設(shè)工程合同法律風(fēng)險源頭的認(rèn)知、建設(shè)工程合同法律風(fēng)險結(jié)果的把控以及建筑工程合同風(fēng)險防控等。建設(shè)工程合同主體方要想使全公司的法律意識得到提升,就需要在日常工作中加強(qiáng)企業(yè)員工的法治意識管理,從而保證企業(yè)能夠做到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略[4]。對此,建筑企業(yè)可做到:
(1)企業(yè)的法務(wù)部要加強(qiáng)法治企業(yè)的宣傳力度,逐漸構(gòu)建全體員工的責(zé)任意識,無論高級管理層還是基層工作人員在共享企業(yè)利益的同時,必須具備預(yù)防法律風(fēng)險的職責(zé)意識。
(2)合同主體根據(jù)合同需要,有針對性地邀請法律風(fēng)險管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)定期到企業(yè)對員工進(jìn)行法律知識普及,并為企業(yè)制定合理的法律履行情況規(guī)章制度,從而全面提升員工學(xué)法、知法、守法和用法的水平。
(3)對于制定好的規(guī)章制度,要有配套的獎懲機(jī)制。對于貫徹執(zhí)行法律風(fēng)險防范工作的優(yōu)秀的員工,要對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫勝p;當(dāng)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)違法違規(guī)行為不良行為的員工時,要對其進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,從而通過全方位的管理與規(guī)制,來創(chuàng)建企業(yè)優(yōu)異的法律風(fēng)險管理文化的氛圍。
綜上所述,以期貨交易為主要交易模式的建筑行業(yè),因其施工具有規(guī)模大、周期長、投入多、施工生產(chǎn)流動性強(qiáng)、受自然環(huán)境因素影響大等特點(diǎn),往往會被認(rèn)定為是一項風(fēng)險很高的行業(yè)。對此,建筑施工合同作為明確規(guī)定雙方責(zé)任與詳細(xì)義務(wù),且具有公平法律效力的基本利益保障性文件,對于維護(hù)工程雙方發(fā)包方與承包方合理權(quán)益具有重要意義。由于施工合同在執(zhí)行的過程中會存在一定的風(fēng)險,因此建筑企業(yè)必須加強(qiáng)合同法律風(fēng)險防范工作或利用合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方法,以更好地維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。