畢文忠

宿松縣房地產(chǎn)管理局 安徽安慶 246500

我國的城市化進(jìn)程發(fā)展較快，但房地產(chǎn)測繪工作質(zhì)量相比于城市化發(fā)展的速度仍顯得較為滯后。隨著我國國土資源管理部門針對房地產(chǎn)土地資源進(jìn)行的一系列改革，尤其是在房價飛漲的當(dāng)下，消費(fèi)者對房地產(chǎn)權(quán)的關(guān)注度日益上升，越來越多的消費(fèi)者開始關(guān)注房屋面積。由于面積測繪直接關(guān)乎消費(fèi)者的合法權(quán)益是否受損，因此，房地產(chǎn)測繪中面積測繪的質(zhì)量不容忽視[1]。

1 房地產(chǎn)測繪概述

（1）房地產(chǎn)測繪內(nèi)容。因?yàn)閷Ξa(chǎn)權(quán)的需要，所以房地產(chǎn)制圖應(yīng)運(yùn)而生。其核心是使用度量來取得所有權(quán)，然后基于單位的所有權(quán)，房地產(chǎn)規(guī)劃是在測量房地產(chǎn)的位置、形狀和面積的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。房產(chǎn)圖則是由房地產(chǎn)的平面位置、形狀、面積等部分組成。通過專業(yè)測繪，實(shí)現(xiàn)住房和住宅用地信息，現(xiàn)在房產(chǎn)測繪主要包含房地產(chǎn)的平面控制測量、房產(chǎn)要素測量、房產(chǎn)調(diào)查及房地產(chǎn)繪制等方面。由于房地產(chǎn)測繪技術(shù)的迅猛發(fā)展，測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐漸統(tǒng)一，我國的改革也在不斷深化，要求測繪精度越來越高。雖然房地產(chǎn)測繪是由房地產(chǎn)驅(qū)動的，但它依舊是一個剛剛起步的產(chǎn)業(yè)，質(zhì)量仍然存在許多問題。

（2）房地產(chǎn)測繪的特點(diǎn)。房地產(chǎn)測繪一共有三個特點(diǎn)：第一測繪內(nèi)容相對而言比較多，與地形測量不同，房地產(chǎn)測繪的主要是對房屋用地等進(jìn)行測量。第二精度要求很高，對于房地產(chǎn)的測量，有這樣的規(guī)范規(guī)定：以中誤差作為評定精度的標(biāo)準(zhǔn)，以二倍的中誤差為最大限差。一般的測量可以直接從地圖中得到，以滿足需求。第三測圖比例尺比較大，房地產(chǎn)的測繪通常是進(jìn)行在城鎮(zhèn)和城市，在地圖上表達(dá)的內(nèi)容較多，重要的是，和房地產(chǎn)相關(guān)的元素，例如界限所有權(quán)必須清楚的準(zhǔn)確地指出[2]。

2 房地產(chǎn)測繪及房地產(chǎn)測繪成果質(zhì)量保證措施

2.1 構(gòu)建科學(xué)的完善的房地產(chǎn)測繪成果管理體系

目前，需要測繪管理部門結(jié)合房地產(chǎn)測繪工作的需求，不斷的完善測繪信息數(shù)據(jù)結(jié)果的公開機(jī)制，方便房屋管理部門和消費(fèi)者的查閱，確保他們的知情權(quán)，從而有效的降低了房地產(chǎn)企業(yè)測繪工作中的弄虛作假行為，為房地產(chǎn)行業(yè)的未來長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)測繪工作人員之間自檢互查

自檢互查是保障房地產(chǎn)測繪質(zhì)量的重要工作環(huán)節(jié)，貫穿整個作業(yè)活動。自檢互查可以在整個作業(yè)活動的各個階段進(jìn)行落實(shí)。同時，讓所有作業(yè)組成員養(yǎng)成自檢互查的良好工作習(xí)慣，及時有效地完成自我檢查，將遺漏、錯誤等問題在第一時間進(jìn)行消滅。施行兩輪自檢互查機(jī)制，并堅(jiān)定落實(shí)到位。此外，落實(shí)一級檢查，在測繪人員自查互查的基礎(chǔ)上，由專職檢查部門的工作人員按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)致、全面的核驗(yàn)，在一級檢查基礎(chǔ)上設(shè)置二級檢查機(jī)制。由專職檢查人員進(jìn)行最終的檢查，對所有匯總的數(shù)據(jù)、文字、圖形等內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)抽檢。

2.3 加強(qiáng)測繪協(xié)會作用

為了使管理更加有效，有必要建立房地產(chǎn)測繪行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會所具有的獨(dú)立性以及第三方性質(zhì)可以在市場中發(fā)揮良好的作用。尤其在當(dāng)今市場主體的不斷增加，揭示了行業(yè)協(xié)會在這種情況下的重要作用。所以，要在測繪這一方面，來控制質(zhì)量及產(chǎn)品，在優(yōu)勢上政府主管部門遠(yuǎn)不及行業(yè)協(xié)會。而構(gòu)建房地產(chǎn)測繪協(xié)會就是為使第三方評定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)官辦的分離。為確保協(xié)會的客觀性、公正性、獨(dú)立性及自主性。引導(dǎo)公眾參與健全董事會和行業(yè)委員會制度，需要以多身份主體的體現(xiàn)來代表質(zhì)量管理，并且政府也要參與進(jìn)來，這樣才可以促進(jìn)測繪行業(yè)立法進(jìn)程，培育與扶持測繪行業(yè)協(xié)會發(fā)展。通過立法來確保協(xié)會可以良好的發(fā)展[3]。

2.4 加強(qiáng)房地產(chǎn)測繪人才管理建設(shè)

只有全面提升房地產(chǎn)測繪工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，才能確保整個測繪工作的有序開展，得到科學(xué)、翔實(shí)、可靠的測量數(shù)據(jù)。在人才培養(yǎng)活動中，應(yīng)更加詳盡規(guī)范地編寫材料，并制訂有效的培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立監(jiān)督、責(zé)任機(jī)制，讓所有測繪工作人員按既定規(guī)范進(jìn)行操作。

2.5 提高人員素質(zhì)

在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)作過程中，相關(guān)管理人員必須根據(jù)實(shí)際需要，建立更加完善的系統(tǒng)管控控制吸引力和控制模式，以確保相關(guān)不動產(chǎn)登記人員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)房地產(chǎn)測繪知識。只有提高整體行業(yè)人員的素質(zhì)，才能有效促進(jìn)不動產(chǎn)交易管理和不動產(chǎn)登記項(xiàng)目的有序?qū)嵤ＷC專業(yè)分工合作的有效性。要特別注意的是，在對測繪數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析的過程中，要有效處理不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報告，認(rèn)真研究和落實(shí)有關(guān)新概念，提高項(xiàng)目總體發(fā)展水平。

3 結(jié)語

綜上所述，近年來，在房地產(chǎn)業(yè)不斷蓬勃發(fā)展的時代背景下，一種新興的房地產(chǎn)測繪行業(yè)逐步發(fā)展壯大起來，而基于我國房地產(chǎn)測繪城管管理體系和制度不夠完善因素的影響，促使有關(guān)部門積極的完善相關(guān)的測繪監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對于測繪人員綜合專業(yè)素養(yǎng)技能培訓(xùn)工作，積極發(fā)揮測繪行業(yè)協(xié)會的調(diào)解監(jiān)管作用，為進(jìn)一步確保房地產(chǎn)測繪成果質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。