于曉

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“營改增”是我國近年來變動(dòng)比較大的一次稅制改革方式，對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及行業(yè)主體發(fā)展等都有重要的影響作用。建筑行業(yè)作為諸行業(yè)中的支柱性產(chǎn)業(yè)也受到較大的影響。“營改增”后，建筑行業(yè)工程造價(jià)方面出現(xiàn)非常大的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)工程概預(yù)算工作中需要結(jié)合具體工程項(xiàng)目內(nèi)容，開展定額編制措施?！盃I改增”政策改革下，工程定額編制的工程造價(jià)降幅明顯，因此如果仍然采用傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理方式必然會(huì)導(dǎo)致控制結(jié)果受到影響，還需要結(jié)合“營改增”局勢變化，做好整體造價(jià)工作部署，提升建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1 “營改增”對(duì)工程造價(jià)的影響

1.1 對(duì)造價(jià)預(yù)算以及成本的影響

“營改增”稅改實(shí)施后，對(duì)工程造價(jià)方面既有有利的影響作用，也有負(fù)面的影響作用。具體可以從造價(jià)預(yù)算和造價(jià)成本兩個(gè)方面進(jìn)行分析，在造價(jià)預(yù)算方面，傳統(tǒng)營業(yè)稅屬于價(jià)內(nèi)稅的范疇，是對(duì)工程各施工環(huán)節(jié)的征稅。增值稅則屬于價(jià)外稅的范疇，主要采用差額征收的方式進(jìn)行征稅?！盃I改增”前后的征收方式不同，對(duì)工程造價(jià)管理產(chǎn)生重要影響作用。從造價(jià)成本方面分析來看，“營改增”政策實(shí)施后，收入和成本核算分離，使成本價(jià)稅少于成本分離價(jià)稅金額。同時(shí)隨著“營改增”政策的實(shí)施，企業(yè)增值稅也會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)核算科目產(chǎn)生影響，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目復(fù)雜，對(duì)會(huì)計(jì)人員的數(shù)量和能力需求加大，提升成本費(fèi)用[1]。

1.2 對(duì)工程造價(jià)體系的影響

“營改增”政策的實(shí)施對(duì)工程造價(jià)體系產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。根據(jù)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)象分析，傳統(tǒng)工程造價(jià)體系已經(jīng)分裂，“營改增”政策實(shí)施對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。以“營改增”對(duì)高額稅負(fù)的影響來說，稅務(wù)制度的高額稅負(fù)無法得到有效轉(zhuǎn)移。從理論上分析來看，稅負(fù)降低值能夠達(dá)到83%，但是從實(shí)際實(shí)施情況來看，稅負(fù)增加值則在93%左右。二者對(duì)比可知，稅負(fù)增加值明顯提高，建筑業(yè)必須要結(jié)合“營改增”稅制改革特點(diǎn)對(duì)原有的造價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。

1.3 對(duì)工程市場的影響

建筑行業(yè)施工中材料成本占70%左右，是工程造價(jià)管理中最重要的內(nèi)容之一，工程造價(jià)管理人員結(jié)合原料成本問題做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作。傳統(tǒng)營業(yè)稅的稅收模式下建筑材料需要通過買賣雙方的商議進(jìn)行確定。在這個(gè)過程中，如果原材料統(tǒng)一而且沒有抵扣的現(xiàn)象存在的情況下，一般不需要進(jìn)行稅收金額對(duì)消。但是“營改增”政策實(shí)施后，稅收價(jià)格分離，而且在買賣經(jīng)營中受到多種利益的影響，建筑商和承包商會(huì)加大利益爭奪?！盃I改增”政策的實(shí)施加大了建筑市場的競爭。

2 建筑業(yè)”營改增”下工程造價(jià)的管理策略

2.1 加強(qiáng)成本核算，提升經(jīng)濟(jì)效益

建筑企業(yè)為了能夠在“營改增”政策下獲得更好的發(fā)展，提升建筑單位主體利益，必須要從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工結(jié)算整個(gè)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，嚴(yán)格控制設(shè)備以及材料方面的成本。在造價(jià)控制中嚴(yán)格根據(jù)增值稅收的要求和標(biāo)準(zhǔn)，采用稅價(jià)分離方式，降低企業(yè)的稅負(fù)。工程管理人員需要對(duì)建筑市場變化情況進(jìn)行深入了解，及時(shí)掌握建筑材料價(jià)格變動(dòng)情況。結(jié)合市場材料價(jià)格，采用合理的增值稅核算方式，達(dá)到有效降低工程施工成本的目的。但是在這個(gè)過程中，造價(jià)管理人員必須要對(duì)“營改增”政策進(jìn)行深入了解，并對(duì)“營改增”后的各項(xiàng)稅額計(jì)算方式進(jìn)行對(duì)比，分析“營改增”政策對(duì)工程造價(jià)的影響，并通過多方對(duì)比的方式探究增值稅的合理避稅和減稅方法。

2.2 提升材料設(shè)備利用率，強(qiáng)調(diào)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣

“營改增”稅收制度的改革下，通過理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，機(jī)械設(shè)備以及材料等方面的利用率會(huì)嚴(yán)重影響到成本的計(jì)算。因此為了降低企業(yè)稅負(fù)，施工單位需要注重對(duì)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，通過機(jī)械設(shè)備替代人工，有效降低企業(yè)的人工成本。此外，在“營改增”制度下，機(jī)械設(shè)備的采購和應(yīng)用中能夠利用增值稅發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，有效降低企業(yè)的成本。通過這種方式達(dá)到有效控制造價(jià)的目標(biāo)。而且在勞務(wù)人員的雇傭方面，可以優(yōu)先選擇一些可以開具發(fā)票的勞務(wù)公司，可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，而且優(yōu)化企業(yè)成本資源配置。

2.3 合理控制材料成本，降低企業(yè)稅負(fù)

“營改增”稅制改革后，材料成本管理中為了實(shí)現(xiàn)全方位的控制，必須要加強(qiáng)對(duì)合同內(nèi)容的分析，明確合同簽訂中建筑企業(yè)需要承擔(dān)的責(zé)任以及工程項(xiàng)目要求等，并以此為基礎(chǔ)加強(qiáng)稅負(fù)控制。首先，在施工中盡可能不采用甲方提供材料的方式，如果無法避免的情況下，需要采取有效的措施，使材料采購滿足進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣要求。比如，在合同簽訂中，做好發(fā)票和售票問題的協(xié)商，甲方提供材料的情況下，要求甲方選擇具有可以開增值稅的供應(yīng)商，而且將售票方標(biāo)注為乙方。如果甲方提供的材料無法提供增值稅在工程造價(jià)中可以將這部分內(nèi)容扣除，根據(jù)扣除后的情況進(jìn)行造價(jià)管理。如果工程建筑中采取自主采購材料的方式，需要在合同中體現(xiàn)出稅費(fèi)的相關(guān)條款，并結(jié)合具體情況對(duì)條款進(jìn)行完善。并在合同中標(biāo)注發(fā)票開具時(shí)間的范圍以及款項(xiàng)內(nèi)容等，有效預(yù)防后續(xù)問題中出現(xiàn)扯皮的情況。

2.4 強(qiáng)調(diào)稅收管理，做好統(tǒng)籌規(guī)劃

激烈的市場競爭中建筑企業(yè)要想更好的適應(yīng)“營改增”政策，發(fā)揮“營改增”的優(yōu)勢，消除“營改增”影響，需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，做好工程造價(jià)統(tǒng)籌工作。造價(jià)管理人員需要結(jié)合“營改增”政策規(guī)定以及法律要求，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作，在不觸犯法律的情況下做好稅收規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)工作的全面控制。同時(shí)在造價(jià)管理中，財(cái)務(wù)人員要注重對(duì)專用票據(jù)的管理，加強(qiáng)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，降低企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，使工程造價(jià)更好的適應(yīng)“營改增”政策。

3 結(jié)語

綜上所述，“營改增”政策的實(shí)施對(duì)于建筑企業(yè)來說具有一定的積極作用，也有一定的負(fù)面影響，但是整體來說利大于弊，有效解決重復(fù)繳費(fèi)的問題，如果企業(yè)能夠做好賦稅統(tǒng)籌工作，有利于降低企業(yè)稅負(fù)壓力。