董樂

承德鑫華盛通工程造價咨詢有限公司 河北承德 067000

1 全過程咨詢服務(wù)的優(yōu)點

1.1 科學化的投資決策

投資決策在工程項目建設(shè)與管理工作中是有著非常重要的作用的，它能夠有效促進工程項目的施工效率、質(zhì)量的提升以及管理工作的全面落實，因此，絕大部分的投資者都會在決策的初期尋找專業(yè)的咨詢服務(wù)人員進行全過程咨詢服務(wù)。全過程咨詢服務(wù)主要是針對工程項目的經(jīng)濟環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、市場環(huán)境、技術(shù)條件、資源條件以及安全等各方面因素進行一個整體的評價，并且全過程咨詢服務(wù)還需要依據(jù)國家與地方法律，對經(jīng)濟及技術(shù)進行分析論證，這樣才能夠為工程項目的施工建設(shè)帶來更好的建議。

1.2 完整化的工程建設(shè)組織模式

對于工程項目來說，完整的工程建設(shè)與管理模式是良好建設(shè)的基礎(chǔ)，如果將完整化的工程組織模式作為全過程咨詢服務(wù)的重點內(nèi)容，那么咨詢的環(huán)節(jié)中則包含了勘察設(shè)計、招標代理、建立咨詢、造價咨詢以及工程管理等內(nèi)容。完整化的工程建設(shè)組織模式不僅能夠有效保證工程項目建設(shè)的安全與質(zhì)量，還能夠大大提升項目的整體協(xié)調(diào)性，這能夠有效促進工程項目建設(shè)效率以及資金的節(jié)約。

1.3 市場化的項目咨詢服務(wù)

一般來說，全過程咨詢服務(wù)主要包含了兩種形式，第一種是指在同一時間內(nèi)能夠?qū)Σ煌愋偷淖稍兎?wù)進行委托的形式；第二種是指將咨詢服務(wù)分為很多個階段并進行跨階段咨詢的形式。需要注意的是，全過程咨詢服務(wù)與總承包方、采購方以及施工單位之間不能夠存在利害關(guān)系，這樣才能形成一個優(yōu)質(zhì)的競爭關(guān)系并促進服務(wù)市場化的健康發(fā)展[1]。

2 全過程工程咨詢服務(wù)幾個關(guān)鍵問題

全過程工程咨詢中的全過程和咨詢業(yè)務(wù)有多“全”也是一個熱點問題。從總體階段上劃分，全過程工程咨詢可分為項目立項前的咨詢業(yè)務(wù)，即投資決策綜合性咨詢；項目立項后的咨詢業(yè)務(wù)，即工程建設(shè)全過程工程咨詢。實際上，全過程工程咨詢可以拓展到從項目孕育（投資策劃）到終結(jié)（退役報廢）的全過程，即項目全壽命周期。從具體操作上，業(yè)主具有選擇決定權(quán)，可根據(jù)自身需要及項目實際情況，合理選擇要求提供跨階段咨詢服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類型咨詢服務(wù)組合?？梢源篌w認為咨詢企業(yè)為業(yè)主提供投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理、招標代理、運維管理等專業(yè)化咨詢服務(wù)中的主要服務(wù)，即可納入全過程工程咨詢的范疇。

全過程工程咨詢服務(wù)的“全”中，也要體現(xiàn)服務(wù)的靈活性，具體可表現(xiàn)為“菜單式”和“多站式”服務(wù)。所謂“菜單式”服務(wù)表現(xiàn)為業(yè)主可一攬子采購，也可根據(jù)情況選擇分項業(yè)務(wù)采購；“多站式”服務(wù)表現(xiàn)為業(yè)主可以把全部咨詢業(yè)務(wù)一次性委托給全過程工程咨詢單位（“一站式”），也可以“兩站式”“三站式”委托，如設(shè)計、監(jiān)理服務(wù)可以在項目立項后委托，設(shè)施或物業(yè)管理咨詢可以在工程后期委托，使業(yè)主在“邊干邊看”中全面考察全過程工程咨詢單位，保留對咨詢單位選擇的主動權(quán)和靈活性，降低可能因選用不當帶來的風險。同時，也可激勵咨詢企業(yè)持續(xù)提高咨詢管理水平，并可有效避免全過程工程咨詢單位因不切實際和盲目自信，大包大攬、委曲求“全”，導致咨詢服務(wù)質(zhì)量發(fā)生問題等。但也不能“分站”過多，否則，將影響咨詢企業(yè)的工作投入度和積極性，無法提升咨詢工作因整體性和融合性管理帶來的價值溢出效應。此外，需要注意的是，業(yè)主方委托全過程工程咨詢應遵守“有償服務(wù)”及“按約定及時支付”的基本商業(yè)原則，遵守合同和工作范圍約定，不應借“全過程”之名，把本不屬于全過程工程咨詢合同范圍中約定的工作和義務(wù)無償強加給全過程工程咨詢方（除非全過程工程咨詢方明確同意）。

3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全過程工程咨詢服務(wù)的優(yōu)化措施

3.1 提高工作人員的專業(yè)技能水平

全過程工程咨詢服務(wù)是一項專業(yè)性非常高的工作，如果工作人員的專業(yè)技能水平較低，那么則很容易出現(xiàn)一些紕漏。為此必須要對工作人員的專業(yè)技能水平進行有效的提升，這樣才能盡可能地提高工程咨詢服務(wù)工作的整體效率與質(zhì)量。首先，必須要聘請專業(yè)的工程咨詢服務(wù)人員來為工作人員進行相關(guān)的專業(yè)知識講座與培訓，讓工作人員都能對最新的工程管理知識以及市場環(huán)境進行詳細地了解，這樣工作人員在實際的工作過程中，就不會經(jīng)常出現(xiàn)失誤。

3.2 全過程工程咨詢服務(wù)法制框架的構(gòu)建

由于全過程工程咨詢服務(wù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)中具有非常重要的地位，因此必須要對全過程工程咨詢服務(wù)管理工作進行有關(guān)的規(guī)范，例如采用構(gòu)建法制框架的方式，這樣才能夠為全過程工程咨詢服務(wù)工作打造一個良好的環(huán)境。要想構(gòu)建一個法制框架并對全過程工程咨詢服務(wù)工作進行有效的管理，首先需要依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，制定一個科學合理的法制框架，其次，還需要將對全過程工程咨詢服務(wù)的每一個工作環(huán)節(jié)都設(shè)立一個詳細的法規(guī)制度。具體來講，在投資估算、設(shè)計概算、施工預算、工程招標等各個環(huán)節(jié)，都應該要制定一套較為詳細的法規(guī)制度，法規(guī)制度的有效制定與實施，能夠?qū)崿F(xiàn)人員的全方位管理與監(jiān)督，這能大幅降低違規(guī)行為的發(fā)生。

3.3 加強政府主管部門對全過程工程咨詢工作的管理

一般情況下，政府主管部門與全過程工程咨詢服務(wù)工作之間是不存在密切聯(lián)系的，因此政府主管部門并沒有權(quán)力對全過程工程咨詢服務(wù)進行管理。以往，政府主管部門都是通過制定相應的法律法規(guī)來強化全過程工程咨詢服務(wù)工作法制方面的建設(shè)，它主要是通過立法以及司法來對全過程工程咨詢服務(wù)工作進行有效的監(jiān)督，而在工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些工程造價糾紛以及違法案件的處理則是需要通過司法機關(guān)以及仲裁機關(guān)。

4 結(jié)語

綜上所述，全過程工程咨詢服務(wù)不僅能夠有效降低項目工程的建設(shè)風險，還能夠提升項目資金的利用率，最為重要的是，全過程工程咨詢服務(wù)能夠為工程項目的整體管理提供良好的幫助，使工程項目能夠順利進行下去。