馬立誠 高金法

1.昌吉州計量檢定所 新疆昌吉 831100；2.山西省計量科學研究院 山西太原 030002

2015年 11月強制檢定計量器具管理系統(tǒng)在西安上線運行。強制檢定計量器具賦碼工作全面啟動，自此西安市每臺強檢計量器具開始有了自己身份編號。賦碼工作開展以來，從根本上破解了強制檢定工作長期、普遍存在的底子不清、監(jiān)管乏力問題。

1 計量檢定工作開展的含義

計量是計量學的簡稱，是研究測量、保證測量統(tǒng)一的一種科學。對于測量管理設備來說，檢定是檢查測量器具的示值與真實值之間的偏差是否小于器具規(guī)定的要求。

2 做好計量器具檢定工作有效策略

2.1 完善計量宣傳平臺和培訓體系，提升計量人員能力

計量人員包括企業(yè)計量管理人員、計量器具實操人員、行政計量管理人員、計量技術機構檢定人員等，計量人員的專業(yè)技能、法制計量意識、監(jiān)管水平是保障強檢計量器具結果準確性的重要因素。針對不同職能人員培訓建立相適應宣傳平臺和培訓體系，打造一支真正為強制檢定結果準確性提供技術支撐的人才隊伍。

（1）加強強制檢定重要性宣傳只有充分認識到強制檢定的重要性和違規(guī)后果的嚴重性，計量人員才會提高工作的規(guī)范性和嚴謹性。充分利用微信、微博、抖音等互聯(lián)網(wǎng)工具，探索建立高傳播價值的計量宣傳平臺，要以“5.12國際計量宣傳日”、全國性或省級的“計量知識競賽”“計量優(yōu)秀人物評選”等活動為契機，提升計量宣傳的廣度和深度。

（2）充分發(fā)揮計量學會作用計量學會是計量測試技術和計量管理辦法普及、應用、推廣的紐帶和橋梁。探索建立一套有效的計量管理和技術人才培訓機制，研究計量培訓專家、培訓對象的評價和考核方式，提高計量人員培訓結果的有效性，引導企業(yè)引入先進的測量管理體系。

（3）開展計量“技術比武”根據(jù)強制檢定法制性、技術性的工作特點，計量行政管理部門應不定期組織開展強檢計量器具計量比對，確保市縣級法定計量技術機構強檢計量數(shù)據(jù)持續(xù)的準確性和可靠性。鼓勵引入企事業(yè)使用單位強檢計量器具操作或維保技能比武，提高企業(yè)計量人員工作的規(guī)范性和積極性。

2.2 優(yōu)化計量器具

在計量檢定工作當中，計量器具屬于一種基本的設施，可以保障計量檢定工作的順利實施。在檢定過程中，需要按照計量器具的性能實施一定的分類，性能比較差的器具，需要停止使用，防止由于使用不準確器具而造成結果出現(xiàn)一定的影響。提升計量器具的準確度以及整體性能是非常重要的，國家以及相關部門需要強化計量器具的監(jiān)督力度，促使計量器具量值更加統(tǒng)一，監(jiān)督各部門以及各單位不斷提升檢定率，計量器具實施及時送檢工作。同時，保障檢定崗位的操作流程更加規(guī)范化，降低誤差對計量檢定工作造成的影響。

2.3 優(yōu)化計量管理機制，加快信息技術等新技術的運用

（1）加強強檢政策保障自2017年4月1日停征強檢收費以來，強檢工作出現(xiàn)新情況、新問題。計量行政管理部門應加強與同級政府溝通、協(xié)調，落實強檢計量器具財政經費保障，結合各地區(qū)產業(yè)規(guī)劃和布局，梳理省、市、縣各自的強制檢定計量器具目錄清單，避免出現(xiàn)因財政經費保障不足，導致強制檢定所需人力資源、計量標準等各類資源無法滿足法定計量檢定機構依法履行職責。

（2）提高計量違法成本目前，強檢計量監(jiān)管主要依據(jù)是《中華人民共和國計量法》（1986年發(fā)布）、《中華人民共和國計量法實施細則》（1987年發(fā)布），雖經過多次修訂但兩項依據(jù)對違反強制檢定規(guī)定的行為作出的違法成本均不高。建議修改計量相關法律法規(guī)，提高對使用不合格計量器具的法律懲處力度，落實計量器具使用者的主體責任。

（3）提高計量信息化管理水平積極配合國家總局及時完成 e-CQS強檢計量器具管理系統(tǒng)管理和維護。提高法定計量檢定機構業(yè)務系統(tǒng)信息化水平，實現(xiàn)從受理到檢出無紙化辦公，數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)報送自動化上傳等功能。善于利用大數(shù)據(jù)監(jiān)視每項/種強檢計量器具的年強檢數(shù)量、行業(yè)分布情況、年合格率等變化趨勢，分析不合格原因并采取改進措施，為計量行政監(jiān)管機構制定監(jiān)管計劃提供數(shù)據(jù)支撐。

（4）加強與各行業(yè)主管部門溝通協(xié)作，提高計量監(jiān)管效率落實行業(yè)管理部門對本行業(yè)在用強制檢定計量器具的監(jiān)管責任。加強行業(yè)自律，通過與衛(wèi)生部門、環(huán)保部門、安監(jiān)部門等聯(lián)合開展醫(yī)療健康、環(huán)境保護、安全防護等相關的計量培訓和宣傳，逐步實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提高企業(yè)計量管理的自覺性和規(guī)范性。

2.4 不斷提高計量檢定工作人員的素質

為了充分保證計量檢定質量，相關工作人員的素質是非常重要的。在開展工作的過程中，工作人員一旦出現(xiàn)了任何一個細小錯誤，都有可能會對計量檢定結果造成非常直接的影響。為了保證計量檢定質量，就需要不斷提升檢定人員的工作水平。為了提升檢定人員的素質，需要認真做好以下的工作：

（1）不斷提升檢定人員的道德素質。如果工作人員的道德水平不能得到保證，就算專業(yè)能力再強，也無法得到滿意的工作效果，因此需要認真做好針對他們的政治思想教育工作。對于每個檢定企業(yè)，也應該根據(jù)具體工作需要，來制定崗位制度，在相關人員考核通過之后，才能上崗就業(yè)。

（2）認真做好檢定人員的培訓工作。為了提升檢定人員的專業(yè)能力，需要認真做好針對他們的專業(yè)能力培訓工作，不斷提升其工作水平。

3 結語

本文嘗試思考強制檢定計量器具“整個生命周期”中確保計量準確性中涉及的管理主體、環(huán)節(jié)、機制和要素，比較系統(tǒng)的分析了行政監(jiān)管單位和市場主體各自的職責，從人員、設備、方法、管理機制和信息技術的角度提出相應的建議和措施，希望在強制檢定計量器具管理中發(fā)揮一定的參考作用。