朱忠海 陶明琦

建經(jīng)投資咨詢有限公司杭州分公司 浙江杭州 310000

近些年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)一直呈高水平的發(fā)展速度成長(zhǎng)，材料設(shè)施的利用自然也隨之增多，這導(dǎo)致了很多材料的價(jià)格出現(xiàn)上漲，為工程造價(jià)工作增加了難度。對(duì)工程建筑施工來(lái)說(shuō)，不光需要較長(zhǎng)施工周期，同時(shí)還需要一套科學(xué)有效的造價(jià)管理體系。因此，企業(yè)在控制工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)該首先具備相對(duì)合理完備的施工方案，并展開合理招標(biāo)，確保施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都處在有效的管理措施下。

1 工程全過(guò)程造價(jià)控制的含義

工程全過(guò)程造價(jià)控制主要是指將工程造價(jià)控制工作貫穿于整個(gè)建設(shè)工程的始終，具體是在項(xiàng)目策劃、策略探究、擬定方案、完善方案、招標(biāo)投標(biāo)、施工過(guò)程和竣工結(jié)算等階段當(dāng)中，充分進(jìn)行工程全過(guò)程造價(jià)控制，近而在保證工程質(zhì)量、工期和建筑功能都符合標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，將其經(jīng)濟(jì)成本控制在合理范圍內(nèi)。通常情況下，建筑工程項(xiàng)目的建筑規(guī)模較大、工期也較長(zhǎng)，因此很難將工程全過(guò)程造價(jià)控制真正滲透到每個(gè)建筑環(huán)節(jié)中。正因?yàn)檫@樣，有關(guān)造價(jià)人員和單位應(yīng)該將整個(gè)建筑過(guò)程和施工人員分成幾個(gè)階段，并根據(jù)每個(gè)階段的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的控制措施。全過(guò)程工程造價(jià)管理的側(cè)重點(diǎn)主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的密切控制，并總結(jié)成相關(guān)的管理體系。全過(guò)程工程造價(jià)控制能夠?qū)ㄖこ讨兴惺┕ば袨檫M(jìn)行有效分析，并有效改善其中的低效行為，從而達(dá)到節(jié)約工程成本的目的，實(shí)現(xiàn)建筑工程施工的平穩(wěn)發(fā)展。

2 工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題分析

2.1 工程造價(jià)編制管理問(wèn)題

從目前來(lái)看，我國(guó)的工程造價(jià)控制工作，在很大程度上依賴本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的水平和行業(yè)形勢(shì)。同時(shí)在不同地區(qū)，工程造價(jià)控制的費(fèi)用、預(yù)算等方面也存在一定的不同，這就會(huì)給企業(yè)開展跨地區(qū)業(yè)務(wù)帶來(lái)不同程度的阻礙，特別是在工程造價(jià)編制的問(wèn)題上，這會(huì)嚴(yán)重影響行業(yè)未來(lái)發(fā)展和控制成效。

2.2 招標(biāo)制度管理問(wèn)題

在工程的招投標(biāo)領(lǐng)域，我國(guó)目前暫時(shí)不具備一套完善統(tǒng)一的制度，這會(huì)造成建筑工程在招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。另外，某些設(shè)計(jì)單位盲目的追求工作進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)收益，忽視了造價(jià)方案的設(shè)計(jì)過(guò)程和質(zhì)量，最終影響招投標(biāo)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確工程造價(jià)。

2.3 施工變更造價(jià)管理問(wèn)題

在確定項(xiàng)目方案后，還應(yīng)該進(jìn)行較為周密的審批，在審批過(guò)程中，要注意對(duì)預(yù)算額度和投資額度的審核。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目方案一旦確定，不能隨意進(jìn)行更改，但通過(guò)目前的實(shí)際情況來(lái)看，絕大多數(shù)的建筑工程在施工期間經(jīng)常會(huì)遇到許多突發(fā)狀況和問(wèn)題，如果缺乏長(zhǎng)效有力的監(jiān)管措施，很可能導(dǎo)致項(xiàng)目方案的頻繁變更。除此之外，不光是項(xiàng)目方案，就連投資額度也會(huì)時(shí)常出現(xiàn)變更，這將很難發(fā)揮出工程造價(jià)的職能，甚至延誤工期。

2.4 不具備主動(dòng)控制意識(shí)

在我國(guó)工程建筑當(dāng)中，很多參與工程的單位和個(gè)人并沒有充分認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)的重要性，這會(huì)給工程造價(jià)控制管理造成一定的困擾，主要體現(xiàn)在：第一，問(wèn)題出現(xiàn)前，沒有完備的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，問(wèn)題出現(xiàn)后所采取的措施較為消極；第二，過(guò)于注重決策、設(shè)計(jì)和竣工等環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，而忽視了施工過(guò)程的造價(jià)控制；第三，對(duì)于工程建設(shè)期間所反應(yīng)出的問(wèn)題沒有及時(shí)上報(bào)，也沒有采取有效措施，導(dǎo)致問(wèn)題矛盾越來(lái)越大，甚至讓整個(gè)工程項(xiàng)目蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

2.5 造價(jià)信息滯后

由于工程建設(shè)具有一定的多變性，這就導(dǎo)致相應(yīng)的施工方案也得做出相應(yīng)的改變，但造價(jià)人員的力量畢竟有限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)去到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程站立監(jiān)管，如果單純依靠他們，如果出現(xiàn)一些意料之外的狀況，造價(jià)人員并不能做到第一時(shí)間知曉和了解，很難針對(duì)施工突發(fā)狀況制定相應(yīng)的解決措施，從而導(dǎo)致造價(jià)工作出現(xiàn)不同程度的缺陷。另外，在施工期間，即便造價(jià)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工管理，也有大部分造價(jià)人員沒有嚴(yán)格按照最初制定的施工組織計(jì)劃進(jìn)行管理，這造成施工資源出現(xiàn)了一定程度的浪費(fèi)，自身工作存在被動(dòng)性，而作為造價(jià)人員，也很難得到一手?jǐn)?shù)據(jù)。

3 通過(guò)造價(jià)師實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理的積極意義

全過(guò)程造價(jià)需要在工程施工過(guò)程中，對(duì)工程的投資、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和結(jié)算等階段進(jìn)行全面造價(jià)管理。不過(guò)從目前來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)建筑企業(yè)并沒有意識(shí)到全過(guò)程造價(jià)管理的重要性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)愈發(fā)激烈，因此，專業(yè)造價(jià)人員要做的就是“對(duì)癥下藥”，找出問(wèn)題的根本，并進(jìn)行積極有效的分析和探索，為工程施工過(guò)程的順利進(jìn)行提供可靠保證。就目前的情況來(lái)看，我國(guó)的工程造價(jià)管理體系基本都更加傾向于施工環(huán)節(jié)，從而嚴(yán)重忽視了工程設(shè)計(jì)和造價(jià)方面的具體問(wèn)題。對(duì)此，造價(jià)人員能夠?qū)φ麄€(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的全過(guò)程造價(jià)管理，加強(qiáng)工程造價(jià)工作的科學(xué)性和合理性。通過(guò)自身的專業(yè)性全方位幫助甲方提高全過(guò)程造價(jià)的時(shí)效性，從根本上節(jié)約投資成本，充分利用周圍一切可利用資源，從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著時(shí)代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，控制工程造價(jià)必然會(huì)成為影響建筑企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而專業(yè)的機(jī)構(gòu)和造價(jià)人員則是幫助企業(yè)更好提高效益的最佳選擇。

4 全過(guò)程造價(jià)管理模式下的工程造價(jià)控制策略

4.1 投資階段

在工程投資階段當(dāng)中，決策的合理性至關(guān)重要，對(duì)整個(gè)造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，投資階段是確保工程順利開展的基礎(chǔ)，因此，要想做好該階段的工作，造價(jià)人員一般會(huì)從兩方面入手：第一，加強(qiáng)甲方領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和合理性，盡可能避免因決策失誤而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失；第二，確保工程造價(jià)的有關(guān)文件材料的合理性和完整性，為后續(xù)工作的開展，打下良好基礎(chǔ)。在投資階段中，正確的決策是整個(gè)工程施工過(guò)程的重要保障，一旦投資決策缺乏良好的控制，將會(huì)極大的影響工程初期的價(jià)值，從而會(huì)造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。因此，造價(jià)人員在前期應(yīng)該幫助甲方領(lǐng)導(dǎo)完善決策方案，利用專業(yè)幫助甲方合理把控資源，從而實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)的合理控制。

另外，值得一提的是，在工程施工之前，造價(jià)人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到投資估算的重要性，并制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益研究方案，這可以為獲取更高經(jīng)濟(jì)效益提供可靠保證。同時(shí)，在該方案得到批準(zhǔn)通過(guò)后，方案中的估算數(shù)據(jù)就可以用來(lái)當(dāng)作投資限額、管理方向和設(shè)計(jì)方向，還可以作為將來(lái)銀行貸款的重要憑證。另外，造價(jià)人員還應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)效益研究方案以表格的形式重新整理，并以相關(guān)方案表構(gòu)建計(jì)價(jià)體系，進(jìn)一步促進(jìn)后續(xù)工作的開展。項(xiàng)目投資估算應(yīng)該客觀真實(shí)的展現(xiàn)方案內(nèi)容，一旦估算結(jié)果出現(xiàn)誤差，將會(huì)在很大程度上施工圖的準(zhǔn)確性和可行性，因此，這就需要相關(guān)造價(jià)人員在工作中保持較高的嚴(yán)謹(jǐn)性，認(rèn)真合理的完成項(xiàng)目投資估算工作。

4.2 設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段中，要想做好工程造價(jià)的控制工作，科學(xué)完備的設(shè)計(jì)方案是必不可少的，造價(jià)人員必須根據(jù)甲方需求以及工程的實(shí)際施工情況進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整，真正做到物盡其用。在設(shè)計(jì)施工方案的過(guò)程中，應(yīng)秉持著嚴(yán)格的態(tài)度，注意控制成本支出，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將成本進(jìn)行有效縮減[1]。如果在方案設(shè)計(jì)當(dāng)中出現(xiàn)任何成本控制問(wèn)題，都將會(huì)嚴(yán)重影響工程的建設(shè)走向，不光會(huì)造成建筑材料的浪費(fèi)，延誤工期，導(dǎo)致甲方企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)該充分結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際狀況，努力設(shè)計(jì)出以增加經(jīng)濟(jì)收益為目的，以節(jié)能減排和縮短工期為目標(biāo)的科學(xué)方案，因此，合理有效并帶有極大科學(xué)性的工程設(shè)計(jì)方案對(duì)設(shè)計(jì)階段工作來(lái)說(shuō)，具有不可替代的作用。

4.3 招標(biāo)階段

在招標(biāo)階段過(guò)程中，要想做好工程造價(jià)控制工作，必須要應(yīng)對(duì)好造價(jià)期間的制度變化和模式改變，造價(jià)人員可以通過(guò)清單計(jì)價(jià)的方法來(lái)表示工程量體系，同時(shí)，依據(jù)清單的實(shí)際內(nèi)容，得到施工技術(shù)、建筑材料和其他方面所需要的成本。這種計(jì)算方法能夠在招標(biāo)階段起到極大的促進(jìn)作用，它能在有效規(guī)避招標(biāo)合同糾紛問(wèn)題的同時(shí)，還能從根本上控制市場(chǎng)價(jià)格的良好走向，為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的公平性提供原則性保證。在招標(biāo)階段中，為了確保甲方公司的經(jīng)濟(jì)收益，應(yīng)該充分立足于工程建設(shè)中的利益問(wèn)題，做長(zhǎng)效考量。尤其針對(duì)招標(biāo)的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，盡可能通過(guò)較低的價(jià)格中標(biāo)，并在招標(biāo)開始前，要對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行全面細(xì)致的了解，確保招標(biāo)活動(dòng)的真實(shí)有效。這樣一來(lái)，工程質(zhì)量不僅會(huì)得到很好的保證，還能在很大程度上縮減施工成本，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理控制。

4.4 施工階段

對(duì)于整個(gè)施工建設(shè)來(lái)說(shuō)，施工階段是最關(guān)鍵、最重要的時(shí)期，為了控制好工程造價(jià)，造價(jià)人員要協(xié)助甲方公司對(duì)施工方案和施工注意事項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)和完善。施工過(guò)程中，造價(jià)人員還應(yīng)該依照施工場(chǎng)地的實(shí)際情況，科學(xué)全面的分析施工中的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，將科學(xué)合理貫穿施工過(guò)程的始終。施工前的準(zhǔn)備工作也同樣重要，比如施工場(chǎng)地環(huán)境、圖紙情況和技術(shù)類別等等方面，必須要做到知之甚詳，在此基礎(chǔ)上，造價(jià)人員要將施工的具體情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，將施工過(guò)程中的負(fù)面元素降到最低。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制時(shí)，在施工初期要就對(duì)施工圖紙進(jìn)行深入的探討，確保施工行為的規(guī)范性，并嚴(yán)格遵守國(guó)家工程建筑方面的政策規(guī)定。

在工程施工的過(guò)程當(dāng)中，要根據(jù)之前制定的投資方案優(yōu)化資金分配，因此，造價(jià)人員應(yīng)該充分結(jié)合工程的實(shí)際情況，詳細(xì)制定資金利用計(jì)劃。在工程施工的初期，工程預(yù)算是工程投資的關(guān)鍵所在，造價(jià)人員應(yīng)該在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將造價(jià)設(shè)備和工程用料的費(fèi)用降到最低。想要有效提高工程造價(jià)控制的成效，造價(jià)人員要在施工開始前，綜合多種施工方案，對(duì)比各個(gè)方案的長(zhǎng)處和短板，重點(diǎn)比較方案之間的技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并總結(jié)制定出一套和當(dāng)前工程最為契合的資金利用計(jì)劃，從而有效縮減施工成本，側(cè)面為甲方企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。此外，在施工過(guò)程中，造價(jià)人員還應(yīng)該注重新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)，從根本上提高施工效率，這同樣可以有效節(jié)約成本。造價(jià)人員在編制預(yù)算的做過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)施工圖紙和具體施工進(jìn)度，高效準(zhǔn)確的完成施工圖預(yù)算的核定，對(duì)于造價(jià)人員而言，為了全方位的了解工程的具體細(xì)節(jié)，應(yīng)該深入施工現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間掌握施工的進(jìn)展程度和施工材料，此以來(lái)及時(shí)調(diào)整造價(jià)控制內(nèi)容和目標(biāo)。

4.5 竣工階段

在竣工階段，造價(jià)人員要輔助甲方公司有效控制工程的結(jié)算環(huán)節(jié)。在整個(gè)工程建設(shè)中，竣工階段屬于最后的環(huán)節(jié)，要想在此期間實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的良好控制，應(yīng)該全面仔細(xì)的核查所有工作[2]。首先要分析所應(yīng)用的施工圖紙，尤其是施工消耗的具體材料數(shù)量和價(jià)格等方面，必須要詳細(xì)核算，同時(shí)要確保核算結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確。其次，在核查過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工情況進(jìn)行合理分析，為竣工后的工程建筑提供科學(xué)保障。最后，面對(duì)實(shí)際結(jié)算問(wèn)題，有關(guān)核查人員在開展工作前，要秉承客觀公正的態(tài)度和良好的職業(yè)道德操守，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的關(guān)系，調(diào)動(dòng)周圍力量來(lái)輔助核查工作，保證核查結(jié)果的公正公平和真實(shí)準(zhǔn)確。這不光能有效杜絕資金浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)，還能避免超支問(wèn)題的發(fā)生，提高施工水平和工程最終質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的良好控制[3]。

在工程竣工結(jié)算的過(guò)程中，影響經(jīng)濟(jì)收益的最重要的兩個(gè)因素就是貨幣指標(biāo)和貨物的數(shù)量，對(duì)二者進(jìn)行較為深入的研究，就能很容易發(fā)現(xiàn)整個(gè)工程的資金水平、發(fā)展成果和財(cái)務(wù)狀況。另外，在實(shí)行全過(guò)程工程造價(jià)控制的過(guò)程中，造價(jià)人員還要重視售后服務(wù)，由施工單位和甲方企業(yè)共同承擔(dān)工程的質(zhì)保工作，質(zhì)保具體是指工程的質(zhì)量保修，主要包括保修范圍和保修年限，同時(shí)還要負(fù)擔(dān)質(zhì)保過(guò)程中的全部費(fèi)用，因此，質(zhì)量保修也要納入造價(jià)的范圍之內(nèi)。在竣工結(jié)算階段，造價(jià)人員還要重點(diǎn)分析建筑管理和進(jìn)度計(jì)劃之間的矛盾問(wèn)題，在找到問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因的同時(shí)，還應(yīng)該整理出相應(yīng)的解決辦法。建筑管理工作的基本目標(biāo)是幫助施工單位快速提升行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)提高自身的施工管理能力，從而擁有越來(lái)越豐富的經(jīng)驗(yàn)開展同類工程項(xiàng)目。

5 結(jié)語(yǔ)

專業(yè)的人做專業(yè)的事，造價(jià)人員的職責(zé)就是輔助甲方企業(yè)更好的制定方案，確保工程造價(jià)的有效實(shí)行，從而能夠在很大程度上促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。想要完成這項(xiàng)工作，造價(jià)工作人員就必須要不斷的提升自身的專業(yè)能力，通過(guò)學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)發(fā)展理念和成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新，學(xué)會(huì)具體問(wèn)題具體分析，只有這樣才能更好的服務(wù)甲方，發(fā)展具有中國(guó)特色的造價(jià)管理模式。