劉莉
濟寧市汶上縣次邱鎮(zhèn)人民政府 山東濟寧 272504
在當(dāng)前黨政機關(guān)建設(shè)過程中,黨政機關(guān)順應(yīng)時代發(fā)展潮流,其工作向現(xiàn)代化、數(shù)字化、信息化發(fā)展。在這種大背景下,檔案管理工作必須緊跟時代,改革創(chuàng)新,滿足社會發(fā)展的需要。
隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,黨政機關(guān)檔案管理工作必須轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。目前,黨政機關(guān)檔案管理工作中還存在許多問題,影響了黨政機關(guān)工作的順利開展。首先,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員對檔案管理重視不夠。雖然在人力、財力、物力等方面對檔案管理進(jìn)行了投入,但由于缺乏有效的監(jiān)督,檔案管理的質(zhì)量和效率一直無法得到提高。二是黨政機關(guān)檔案管理工作環(huán)境不完善?;鶎狱h政機關(guān)沒有專職工作人員,甚至沒有專門的檔案室。檔案管理缺乏規(guī)范化、統(tǒng)一性。第三,一些檔案管理人員缺乏安全意識,責(zé)任心不強,導(dǎo)致部分檔案丟失、損壞發(fā)生。四是黨政機關(guān)缺乏專業(yè)的檔案管理人才,導(dǎo)致檔案管理的整體素質(zhì)不高。一方面,檔案工作人員缺乏檔案管理的專業(yè)技能;另一方面,他們?nèi)狈β殬I(yè)道德,不按照我國的相關(guān)法律法規(guī)行事,造成了檔案管理的混亂。一些文件沒有及時歸檔或移交給相關(guān)部門[1]。
黨政機關(guān)檔案管理具有一定的特點,完善檔案管理制度是最基本的途徑。首先,檔案管理制度需要科學(xué)合理,滿足黨和政府檔案管理的實際需要。其次,要保證檔案管理工作具有實際應(yīng)用價值,在實踐中才能真正實現(xiàn)檔案價值。此外,黨政機關(guān)檔案管理制度要強調(diào)平等,這有利于處理檔案管理領(lǐng)域的人際關(guān)系。最后,檔案管理制度要獎懲分明,充分調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)新性。有上述特點,從組織的角度來看黨和政府機關(guān)、文件管理工作將納入黨和政府機關(guān)的事務(wù),將設(shè)立一個特殊的文件管理系統(tǒng),有效的監(jiān)督檢查將采取措施,以提高文件管理的有效性[2]。
黨政部門檔案管理數(shù)字化符合現(xiàn)代社會發(fā)展的要求。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步,使用數(shù)字技術(shù)對檔案進(jìn)行管理是必然的。數(shù)字技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用需要從檔案信息傳輸?shù)募皶r性出發(fā),保證數(shù)據(jù)和信息的傳輸能在第一時間進(jìn)行,并能高質(zhì)量的進(jìn)行。必須選擇符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范的計算機、掃描儀等電子設(shè)備納入檔案管理。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用要求對檔案信息進(jìn)行分類和保存。文件管理信息不僅存儲在計算機中,還可以根據(jù)實際需要存儲,如紙質(zhì)數(shù)據(jù),還可以根據(jù)實際需要對紙張等方面的資料進(jìn)行保存。性質(zhì)決定其使用范圍,可以向公眾開放,資源共享,為社會提供及時的檔案信息服務(wù)。
黨政檔案涉及信息秘密,檔案管理的安全至關(guān)重要。我國對檔案管理工作已有明確的文件規(guī)定,文件中也一再強調(diào)檔案管理的秘密工作。檔案管理的安全性需要從倉庫的選擇開始。確保倉庫考慮到各方面情況,盡量避開辦公樓層,嚴(yán)格防水、防潮、防火、防蟲。建立監(jiān)控制度,做好檔案安全工作。檔案管理機構(gòu)、檔案倉庫和黨政機關(guān)閱覽室應(yīng)當(dāng)分開,無關(guān)人員不得進(jìn)入檔案管理場所。配備專職檔案人員,不斷提高自己的思想素質(zhì)、責(zé)任感,遵循檔案的保管期限,確保檔案在保管過程中不泄露、不出現(xiàn)問題,盡職盡責(zé),保護檔案信息的安全[3]。
提高檔案人員素質(zhì)。新形勢下,政府檔案管理對員工自身素質(zhì)提出了更高的要求。一是要有豐富的專業(yè)知識。檔案人員必須具備扎實的專業(yè)理論知識和將理論知識轉(zhuǎn)化為實際工作的能力。第二,要有良好的綜合素質(zhì)。只有具備全面的知識,才能做好各類檔案的收集、管理、識別和利用工作。最后,加強文件管理人員教育培訓(xùn)機構(gòu)和制度,通過定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和評估的能力,組織學(xué)習(xí)“文檔歸檔管理基礎(chǔ)”、“文件管理技術(shù)和實用問答”、“現(xiàn)代檔案管理基礎(chǔ)”和其他專業(yè)知識,不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平,為復(fù)雜的管理人員和熟練的操作技能提供了豐富的知識和理論。
最根本的是從思想的角度充分認(rèn)識檔案工作的緊迫性和重要性,改變以往輕視檔案管理的態(tài)度,從上到下充分認(rèn)識檔案相關(guān)知識,明確檔案工作的深遠(yuǎn)意義。同時,有必要建立和完善檔案管理的組織結(jié)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和全職員工,加深他們的意識,并形成協(xié)同效應(yīng),所以主要領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常提問,領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)執(zhí)行他們的職責(zé),工作人員應(yīng)該善于利用執(zhí)行模式[4]。
檔案管理者需重用學(xué)習(xí)機會和進(jìn)一步研究解決檔案工作周圍的實際問題,激勵員工加強檔案管理,加強業(yè)務(wù)的熱情,更好的展示自我,并最終形成一批政治素質(zhì)高、嚴(yán)格紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力的現(xiàn)代檔案管理團隊,推動機關(guān)檔案管理的健康發(fā)展。
就當(dāng)前情況來看,我國黨政檔案管理在社會職能、經(jīng)濟職能和國家建設(shè)中的作用沒有得到充分發(fā)揮。在當(dāng)前的背景下的社會高速發(fā)展,我們應(yīng)該加強黨和政府機關(guān)檔案工作人員的領(lǐng)導(dǎo)能力,不斷提高檔案工作人員的綜合素質(zhì),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn),不斷創(chuàng)新檔案管理的方法,充分發(fā)揮檔案管理的最佳效益。