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中國核工業(yè)中原建設(shè)有限公司 北京 100032

對于國有企業(yè)而言，采購管理是使企業(yè)得以正常生產(chǎn)發(fā)展的重要手段，也是使企業(yè)可以提升經(jīng)濟效益的有效方法，其中集中采購管理尤為重要。基于此，在對國有企業(yè)進行經(jīng)營管理的過程中，需要重視集中采購管理工作，并且結(jié)合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營的特點，認(rèn)真分析相關(guān)采購工作的不同問題，從而系統(tǒng)制定相關(guān)的采購管理辦法，滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展需求，同時，還可以對其集中采購流程進行優(yōu)化，使其采購效率得到提升，這對于國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著更深遠(yuǎn)的意義。

1 物資采購工作的基本情況

近年來，隨著國家經(jīng)濟不斷快速發(fā)展，企事業(yè)單位也得以不斷發(fā)展，導(dǎo)致物資采購量逐年上漲。采購工作并不是簡單的買與賣，更多的是涉及企事業(yè)單位實際運營的一種商務(wù)決策行為。例如，計算機的采購不單單是采購計算機的簡單買賣行為，從設(shè)備的選擇到技術(shù)參數(shù)設(shè)置，更多的是一種單位的決策行為。隨著物資采購范圍的不斷拓寬、數(shù)量的不斷增加，以及大數(shù)據(jù)時代背景下相關(guān)技術(shù)的發(fā)展、市場價格浮動范圍變大、采購渠道增加，都給物資采購工作的開展帶來難度和挑戰(zhàn)，同時給物資采購工作帶來了效率和管理水平進一步提升的契機。如何結(jié)合企事業(yè)單位的實際情況及利用好現(xiàn)代信息技術(shù)，合理合規(guī)地開展物資采購工作，確保采購工作和資產(chǎn)管理工作相輔相成、有效融合，改善現(xiàn)有采購工作中存在的不足和短板，最大限度地提高物資采購效率，減少采購人員的工作量，保質(zhì)保量、節(jié)約資金、避免浪費是物資采購工作亟待解決的問題[1]。

2 國有企業(yè)集中采購的現(xiàn)狀

隨著我國社會的快速發(fā)展，社會市場經(jīng)濟體制建設(shè)日益完善，逐漸形成了國有企業(yè)的買方市場，基于此，在當(dāng)下國企運行管理過程中，應(yīng)重視自身的管控工作，規(guī)范相應(yīng)的集中采購流程，針對集中采購中可能存在的收受利益、假公濟私、以次充好等問題加以嚴(yán)格的控制，若做好相關(guān)管理工作將會減少國有資產(chǎn)流失，增強國有資金的使用效率，對國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著更加深遠(yuǎn)的意義[2]。

3 國有企業(yè)集中采購的問題

3.1 缺乏完善的采購管理制度

在我國國有企業(yè)集中采購管理中，普遍缺乏統(tǒng)一、有效的采購管理制度及管理體系，所以在集中采購中會存在一系列的問題，其實質(zhì)則是計劃經(jīng)濟體制下的歷史遺留問題，若想在短期內(nèi)解決相關(guān)問題，就需要對國有企業(yè)集中采購管理工作內(nèi)容進行內(nèi)容的制度化、系統(tǒng)化的改造，否則將會對其可持續(xù)發(fā)展造成極大的阻礙。同時，基于內(nèi)部管理工作中缺乏相關(guān)的管理制度，導(dǎo)致工作開展時，缺乏有效的行為指引，對其工作運行造成了重大的威脅。

3.2 考核機制缺乏操作性

在進行集中采購管理中，國有企業(yè)缺乏相關(guān)的考核機制，所以，在一定程度上削弱了員工的積極性，從而導(dǎo)致員工在工作過程中，既沒有明確的采購目標(biāo)可以依據(jù)，也沒有明確的考核范圍，對其工作內(nèi)容進行檢驗，使其現(xiàn)有的工作內(nèi)容沒有任何約束性。在沒有相關(guān)獎懲的工作制度中，員工工作做多、做少都是一樣的，沒有任何差異化，由于這樣的機制給不同人帶去了不同的影響，有的工作人員覺得自己工資水平不高，不用付諸那么多的辛苦。長期在這種無機制約束的狀況下工作，就會出現(xiàn)消極怠工的情緒，出現(xiàn)高投入低產(chǎn)出的問題。上述問題的發(fā)生皆因領(lǐng)導(dǎo)者沒有做好相關(guān)的機制匹配工作，從而導(dǎo)致國有企業(yè)在集中采購過程中出現(xiàn)隨意性及盲目性等問題。

3.3 采購管理監(jiān)督不到位

在國企集中采購的過程中，由于權(quán)力掌控在領(lǐng)導(dǎo)手中，致使采購管理監(jiān)督部門無法發(fā)揮自身的管控作用，使其監(jiān)控工作流于表面。當(dāng)然，從多數(shù)案例來看，在國有企業(yè)集中采購中出現(xiàn)的問題有：第一，有關(guān)人員前期沒有依照采購計劃進行采買，致使后續(xù)采買過程中出現(xiàn)盲目、沒有目標(biāo)的問題。第二，由于企業(yè)沒有制訂相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，在有關(guān)人員提出對采買需求時，無從對其進行評審工作，致使后續(xù)采購無法滿足企業(yè)的實際需求，采購部門整天在疲于奔命地買東西，根本沒有時間做詳細(xì)的市場調(diào)查，為企業(yè)帶去極大的經(jīng)濟損失。

4 國有企業(yè)集中采購的應(yīng)對策略

4.1 調(diào)整采購組織結(jié)構(gòu)并優(yōu)化采購流程

在進行采購的過程中，應(yīng)提升采購管控質(zhì)量和效率，提升供應(yīng)商尋源能力和市場議價能力，特別是現(xiàn)代國有企業(yè)的采購管理中，采購的戰(zhàn)略十分重要。針對企業(yè)發(fā)展所需物資，要對其采購內(nèi)容進行戰(zhàn)略的制訂工作，對其采購周期內(nèi)容進行適度的壓縮，做好不同時期的采購策略，從而節(jié)省采購成本，既能緩解庫存壓力，又能根據(jù)不同的物資完善采購方案，對其采購內(nèi)容進行管控，實現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的性價比原則，落實采購組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化與管理的思路?；趪衅髽I(yè)的決策程序問題，可以對采購流程進行優(yōu)化，從而實現(xiàn)全面增強，增強采購的實效性。國有企業(yè)可以調(diào)整組織架構(gòu)，通過設(shè)置服務(wù)型加監(jiān)督型的采購管理部門，即采購管理部門通過統(tǒng)一制定公司的集中采購管理辦法，擬定采購的標(biāo)準(zhǔn)流程，但是實際的采購立項和結(jié)果的確認(rèn)仍然由需求部門來做，采購管理部門負(fù)責(zé)文件的審核以及流程的監(jiān)督，從而完善采購戰(zhàn)略與標(biāo)準(zhǔn)流程[3]。

4.2 建立完善的企業(yè)采購績效考核體系

國有企業(yè)需要制定一個行之有效的采購績效考核管理體系，保證企業(yè)采購工作在有計劃、有方向的進行實施，從而完成后續(xù)采購管理及監(jiān)督的全過程。做好相應(yīng)的采購績效管理，可以根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的實際情況績效完善有關(guān)的績效考核目標(biāo)，對采購的全流程進行監(jiān)督。可以利用KPI的指標(biāo)對采購部進行考核，對國有企業(yè)的相關(guān)人員進行激勵，完善現(xiàn)有采購人才的發(fā)展計劃，從而對其采購工作進行全面的考核，提升隊伍的專業(yè)性與綜合性。只有采購專業(yè)知識在單位內(nèi)大范圍普及，職工從根本上提高對采購工作的認(rèn)識，加強對采購相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，才能確保采購活動合理合規(guī)開展。此外，針對采購人員的廉潔意識教育也不可或缺，教育引導(dǎo)采購人員守住底線、不越紅線、不碰高壓線，牢固樹立廉潔意識防線，不但要從制度上管控，還要從思想上武裝，確保采購人員嚴(yán)守各項規(guī)章制度，保障采購工作順利有序開展。

4.3 通過業(yè)務(wù)外包獲取企業(yè)的競爭優(yōu)勢

國有企業(yè)采購管理可以通過外包的方式與其他供應(yīng)商進行長期合作，首先是零散類的供貨商，因為同類產(chǎn)品的供應(yīng)商有很多，可以進行供應(yīng)商入圍招標(biāo)管理，建立供應(yīng)商庫，方便進行選擇。第一，要對其產(chǎn)品質(zhì)量進行考量，第二要對其價格內(nèi)容進行考量，在招標(biāo)文件的撰寫中要注意，才會與國有企業(yè)采購要求相符合，完善后續(xù)的采購工作。第三，要對供應(yīng)商進行綜合的評價工作，在采購過程中需要供應(yīng)商按照企業(yè)的要求完善相關(guān)的執(zhí)行工作。即使在后續(xù)合同履行過程中，也不能放松對供應(yīng)商的管理工作，企業(yè)需要不定期的進行供貨情況的解析與反饋工作，需要不斷對市場動態(tài)內(nèi)容進行掌控，了解最新設(shè)備、器材的更新?lián)Q代與質(zhì)量檢測維修情況，還可以組織供應(yīng)商進行產(chǎn)品培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，使本次企業(yè)的本次招采工作能夠效用最大化。

4.4 強化企業(yè)采購成本控制提高競爭力

在我國改革開放的過程中，多數(shù)國有企業(yè)非常重視自身的發(fā)展建設(shè)，使其在發(fā)展過程中取得了不小的成績。但隨著國家人力、物力、土地成本的上漲，國有企業(yè)的優(yōu)勢在客觀情況發(fā)展的過呈中逐步削弱，這對于國有企業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)也是一種機遇，需要對其采取積極的方式進行應(yīng)對，才能發(fā)揮國有企業(yè)的采購優(yōu)勢，對其采購內(nèi)容進行技術(shù)創(chuàng)新，同時還可以將信息技術(shù)中的優(yōu)勢應(yīng)用到采購過程之中，利用電子采購、數(shù)據(jù)管理等內(nèi)容，降低采購成本。

4.5 持續(xù)推進國有企業(yè)綠色采購的發(fā)展

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，需要通過自身的采購工作來助推國家綠色采購的戰(zhàn)略落地，國有企業(yè)可以通過采購文件的設(shè)定、采購供應(yīng)商庫的選擇和管理以及資金和項目傾向綠色采購的方式來進行。只有堅持綠色采購，才能為國有企業(yè)及整個國民經(jīng)濟帶來長期的可持續(xù)的發(fā)展，將目光放的長遠(yuǎn)一些，不能盲目追求效益內(nèi)容，為了快速贏得收益而做一些鋌而走險的行為。國有企業(yè)可以根據(jù)國家及企業(yè)本身的戰(zhàn)略要求，運用自身的資源及能力構(gòu)建綠色采購的企業(yè)文化，使企業(yè)采購人員可以在該培訓(xùn)中成為更加符合國家、企業(yè)發(fā)展的人才。同時，還應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部部門間相互合作及制衡的關(guān)系，促進企業(yè)采購綠色產(chǎn)品，采購流程清晰透明、采購監(jiān)督真正發(fā)揮作用，構(gòu)建綠色健康的采購管理體系，從而真正發(fā)揮國有企業(yè)的集中采購優(yōu)勢。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)在運營管理的過程中，更應(yīng)遵循黨風(fēng)黨紀(jì)工作，特別是在采購管理的過程中，要做好全面開源節(jié)流的工作，幫助企業(yè)節(jié)省開支，做好采購管理工作的精細(xì)化內(nèi)容，從而為企業(yè)的經(jīng)濟效益奠定堅實的基礎(chǔ)。