王陳艷

象山億信工程造價資詢有限公司 浙江寧波 315700

在進行工程建設(shè)施工的過程中，重視工程造價設(shè)計工作是非常重要的。在開展有關(guān)工作的過程中，我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)工程造價審計中存在的問題和不足之處，積極采取有效地策略進行改進，掌握對應(yīng)的審計方法，不斷提高造價審計水平，實現(xiàn)對工程造價的有效控制和管理，確保工程施工能夠按照預(yù)定的順利開展，提升整個施工的工程效益。

1 工程造價審計中出現(xiàn)的問題

近年公共建設(shè)項目使用的EPC模式、PPP項目等新型投融資建設(shè)模式，雖然有開展總價限額設(shè)計，但是沒有對每個分項內(nèi)容設(shè)計標準要求進行細化，出現(xiàn)不平衡設(shè)計。由于造價管理制度的不健全，使得造價審計和造價控制中的各項管理措施都無法有效執(zhí)行，對于工程造價也無法進行實際控制。當前，我國絕大多數(shù)的設(shè)計和施工單位都沒有從技術(shù)和經(jīng)濟角度對造價審計進行全面地分析，雖然編制了一些出保護概算，但是無法對工程造價發(fā)揮實際的控制功能。在與某總承包項目業(yè)主交流時，他有提到過這樣的顧慮，比如承包方本來現(xiàn)有的錢可以買一整套衣、褲、鞋的，他擔(dān)心的承包商為了追求利潤先買了貴的衣、褲，到最后買鞋時已沒剩多少錢或已沒錢。由于鞋子是必須要買而且要能穿，所以到最后只能去突破限額，甚至突破概算來追加費用[1]。

2 提高工程造價審計工作的相關(guān)措施

2.1 選用檢查審計模式對工程造價開展審計

一個工程項目如果投資比較大，那么審計人員在進行審計時要將審計的任務(wù)量作為主要的審計方向，積極與其他機構(gòu)交流溝通，了解工作中還可以進一步完善的地方。在審計工作過程中，審計工作人員可以采取抽查的方式了解項目的造價情況，也可以選取工程造價中的主要內(nèi)容進行審計，這種抽查的工作方式不僅可以顯著緩解審計人員的工作壓力，還可以顯著提升審計人員的工作效率[2]。

2.2 對工程實行全過程跟蹤

工程造價審計應(yīng)直接進行，不得根據(jù)一般工程建設(shè)資料間接進行。因為我們不能直接掌握項目的實際情況，只能通過項目信息的反饋來間接了解項目。項目成本審計的準確性和客觀性在很大程度上取決于項目信息的準確性和完整性。在實踐中，一些承包商將提供有利的變更簽證，但是是隱藏在一堆工程數(shù)據(jù)中，或者管理者由于工作疏忽，提供的信息并不完整，審計師不能掌握工程實際情況，使得工程造價審計質(zhì)量不能保證。因此，審計人員應(yīng)盡快主動干預(yù)和跟蹤項目實施的整個過程，如參與審計項目投標的報價，參與施工合同的簽訂，并實現(xiàn)項目的審批和歸檔系統(tǒng)的變化。

2.3 制定正確的工程造價審計制約體系

國內(nèi)的審計部門在審計過程中需要依據(jù)工程項目的實際情況和工程造價審計的要求開展審計。審計人員需要制定出更加健全的工程造價審計制度體系，對工程項目的質(zhì)量進行有效監(jiān)管。審計部門要出具相應(yīng)的審計規(guī)章，為審計工作今后的開展提供依據(jù)。審計部門要確保制定的這幾項制度在工程造價審計工作中得到貫徹落定。舉例來說，工程造價審計人員在審計過程中，一旦發(fā)現(xiàn)公司賬目不實，審計共工作人員有權(quán)命令建筑公司停工整頓，讓建筑公司意識到工程造價工作質(zhì)量的重要性[3]。

2.4 強化監(jiān)督流程

全周期管理工作開展的過程中，要明確管理要點和階段性管理規(guī)范內(nèi)容，發(fā)揮其監(jiān)督作用和優(yōu)勢，保證能精細化到具體的工作流程和內(nèi)容。并且，建筑工程全過程審計管理要對審計要點予以有效控制，確保具體內(nèi)容都能被約束在規(guī)定的應(yīng)用管理范圍內(nèi)。第一，監(jiān)督審計工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點，保證審計實時性和應(yīng)用效果符合預(yù)期。

（1）審計制度執(zhí)行情況，要對建筑工程項目中各個部門的制度執(zhí)行效果和階段性成效予以審計核查，并且結(jié)合審計內(nèi)容制定相應(yīng)的糾偏方案。

（2）審計周報，利用周報審核的方式確保全過程審計有序開展。

（3）隱蔽工程，對于建筑工程項目的隱蔽工程進行集中審計和統(tǒng)計分析，減少隱患的留存。

（4）現(xiàn)場簽證，對于可能出現(xiàn)的設(shè)計變更要給予重視，利用全過程審計監(jiān)督管理機制完善現(xiàn)場簽證的處理和鑒定分析，從根本上保證臨時性變更都能在約束范圍內(nèi)。

（5）階段性總結(jié)報告，要對階段內(nèi)容予以重視，確保審計工作和審計內(nèi)容都能滿足規(guī)范要求以及標準。第二，為了保證全過程審計工作管理效果滿足基本標準，也要建立委托審計交叉復(fù)制制度。在實際工作中，項目審計小組、項目審計跟蹤人員等要建立層層審計的管理體系，從而確保審計重點和審計流程都能滿足標準。完整的審計工序才能提升建筑工程項目全過程審計管理的實際水平[4]。

2.5 規(guī)范具體審計行為

對于我國建筑工程項目全過程審計管理工作而言，系統(tǒng)化管理體系和控制機制是維持其綜合價值的根本，因此，要對審計行為予以規(guī)范，健全工程項目跟蹤審計規(guī)范體系，結(jié)合具體的管理需求保證審計模式和質(zhì)量能更加貼合建筑工程項目的基本需求。一方面，在落實跟蹤審計的過程中要依據(jù)規(guī)范標準逐步推進，提供有效的項目管理依據(jù)，全面提升工序的合理性和全過程控制管理的體系化水平，減少漏洞和不足。另一方面，要對審計行為予以約束和引導(dǎo)，在高質(zhì)量高標準的基礎(chǔ)上落實全過程審計管理方案。與此同時，要建立健全定期或者是不定期的跟蹤審計制度規(guī)劃，全面維持內(nèi)部控制制度的合理性，確保執(zhí)行情況能符合要求。除此之外，要對審計行為規(guī)范性進行綜合性的評估，然后結(jié)合評價指標和內(nèi)容落實問題解決機制，及時發(fā)現(xiàn)并解決隱患問題，促進審計管理工作的全面進步。

3 結(jié)語

綜上所述，在進行工程建設(shè)施工的過程中，重視工程造價設(shè)計工作是非常重要的。在今后開展有關(guān)工作的過程中，我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)工程造價審計中存在的問題和不足之處，積極采取有效地策略進行改進，掌握對應(yīng)的審計方法，不斷提高造價審計水平，實現(xiàn)對工程造價的有效控制和管理，確保工程施工能夠按照預(yù)定的順利開展，提升整個施工的工程效益。