孫慧

平度市南村鎮(zhèn)人民政府 山東青島 266000

由于技術(shù)和資金的限制，我國(guó)早期的水利工程的建設(shè)質(zhì)量并不高，大多都是以人力來進(jìn)行人工堆建的，這樣的水利工程在運(yùn)營(yíng)幾十年后或多或少地受到了不同程度的損壞。如若維修養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，不僅會(huì)造成大量的水資源浪費(fèi)，而且還存在著極大的安全隱患，不能起到抗旱防洪作用，在雨季大量的雨水沖刷下極有可能垮塌，造成不可估量的損失。對(duì)于此，不僅要對(duì)已損壞的水利工程進(jìn)行重修和加固，更要對(duì)正在正常運(yùn)行的水利工程進(jìn)行全面的管理和養(yǎng)護(hù)工作，以便水利工程能更好地、更長(zhǎng)時(shí)間地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。近年來，我國(guó)的水利工程出現(xiàn)事故時(shí)有發(fā)生，建立和完善水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)工作勢(shì)在必行。

1 水利工程的管理及維護(hù)問題分析

1.1 管理與維修的資金投入不足

目前，我國(guó)的水利工程項(xiàng)目是由當(dāng)?shù)卣块T與水利管理部門負(fù)責(zé)籌建的，資金也由當(dāng)?shù)卣块T與水利管理部門來提供保障，而在實(shí)際的水利工程施工過程中，采取的“一事一議”制度浪費(fèi)了許多時(shí)間，延長(zhǎng)了施工周期，從而增加了施工成本，加之施工管理人員專業(yè)水平低，造成施工質(zhì)量低下，并且增加了后期的維修費(fèi)用，而這些問題造成預(yù)期投入資金不足現(xiàn)象，進(jìn)而造成水利工程建設(shè)資金鏈出現(xiàn)問題，無法保障水利工程的施工質(zhì)量，因此，急需對(duì)此進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化，保障對(duì)資金的合理利用。

1.2 缺乏專業(yè)的管理人員

在水利工程施工的過程中，擁有專業(yè)的管理人員至關(guān)重要，專業(yè)的管理人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行水利工程管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障關(guān)鍵的施工環(huán)節(jié)不被遺漏，但在實(shí)際的水利工程管理過程中，專業(yè)的管理人才相當(dāng)匱乏，大多數(shù)管理人員并不具備專業(yè)的管理知識(shí)和職業(yè)技能，相應(yīng)的水利施工企業(yè)也沒有對(duì)公司的管理人員進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)，久而久之就造成水利工程管理水平低下，為水利工程施工建設(shè)埋下隱患，影響到水利工程的施工質(zhì)量。

1.3 缺乏有效的管理監(jiān)督

在實(shí)際的水利工程施工過程中，還缺乏有效的監(jiān)督管理，相關(guān)部門對(duì)水利工程施工大部分停留在表面工作，監(jiān)督管理疏松，相關(guān)監(jiān)督管理人員工作不嚴(yán)謹(jǐn)，從而造成部分水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，進(jìn)而影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固發(fā)展。

2 水利工程的管理及維護(hù)策略

2.1 全面落實(shí)管理措施、加大基層經(jīng)費(fèi)投入

水利工程是一項(xiàng)利民的民生工程，直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水利工程管理應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)，廣泛開展水利工程管理工作，例如定期的安全檢查、檢修、加固、資金投入記錄等，使水利工程管理規(guī)范化，水利工程良好運(yùn)行。

加強(qiáng)基層管理養(yǎng)護(hù)需要實(shí)際養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，需要各級(jí)政府財(cái)政支持，政府經(jīng)費(fèi)應(yīng)偏向基層財(cái)政壓力較大地區(qū)、偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T應(yīng)積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)調(diào)，保障專項(xiàng)資金及時(shí)足額下達(dá)用款單位。項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)合同條款約定，加快支付進(jìn)度。加大管理考核獎(jiǎng)勵(lì)投入，按時(shí)撥付管理養(yǎng)護(hù)資金，安排專項(xiàng)水利補(bǔ)助資金，引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，充分發(fā)揮水利工程效益。創(chuàng)新引入社會(huì)資本支持，加大制度革新力度，明確社會(huì)資本組成份額和確定方式，探索社會(huì)資本加入工程建設(shè)的新路徑，實(shí)現(xiàn)收益和建設(shè)雙贏。

2.2 做好水庫(kù)工程管理的日常檢修與維護(hù)

在水利工程的日常檢修與維護(hù)上，相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的管理制度，明確水利工程的養(yǎng)護(hù)職責(zé)。建立專業(yè)的后期檢修維護(hù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)水利工程設(shè)備進(jìn)行定期的安全檢查。在檢測(cè)期間如果發(fā)現(xiàn)存在的問題，應(yīng)該第一時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)救，采取專業(yè)手段處理問題，避免發(fā)生安全事故。管理人員在對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，應(yīng)該仔細(xì)觀察其結(jié)構(gòu)是否存在破損，是否存在腐蝕和相關(guān)零件松動(dòng)。在水位高于水利儲(chǔ)量峰值時(shí)，應(yīng)該及時(shí)排放做到分流處理，確保水位儲(chǔ)量的標(biāo)準(zhǔn)。管理人員應(yīng)該定時(shí)對(duì)周圍的土質(zhì)進(jìn)行勘探，做好相關(guān)指標(biāo)的對(duì)比。對(duì)于日常小問題的處理，應(yīng)該做好記錄，定期點(diǎn)檢維護(hù)。

2.3 完善市場(chǎng)監(jiān)理機(jī)制

完善的市場(chǎng)監(jiān)理機(jī)制對(duì)保證水利工程的質(zhì)量有重要作用，為此，不但要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，更要從提高監(jiān)理人員的思想認(rèn)識(shí)出發(fā)，從專業(yè)理論和實(shí)踐兩個(gè)方面提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，使其能在監(jiān)理工作中真正發(fā)揮作用，以對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制和管理。保證工程質(zhì)量最直接的手段就是建立和完善監(jiān)理制度，用制度來約束監(jiān)理人，使監(jiān)理人員、施工人員能夠嚴(yán)格按照要求持證上崗，并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行管控，為工程質(zhì)量的優(yōu)化提供可能。

2.4 嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政資金使用流程

財(cái)政資金是國(guó)家財(cái)政的一部分，應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識(shí)站位，認(rèn)真貫徹政府對(duì)財(cái)政資金審計(jì)要求，杜絕將國(guó)家資金當(dāng)成小金庫(kù)的行為。規(guī)范財(cái)政資金使用流程，強(qiáng)化對(duì)所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的監(jiān)管，定期對(duì)單位財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)核查，對(duì)下屬單位管理中存在的問題要督促整改。項(xiàng)目應(yīng)合規(guī)，賬目應(yīng)真實(shí)完整。要加強(qiáng)基層財(cái)政人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀單位管理經(jīng)驗(yàn)。

3 結(jié)語

綜上所述，水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是維持社會(huì)安定的有利保障，不僅可以造福于民，也可以抗旱防洪，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，水利事業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施中受到廣泛關(guān)注。水利工程直接關(guān)乎民生，所以加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理與養(yǎng)護(hù)工作必不可少，這既可以保證農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)，也能防旱排澇，維護(hù)社會(huì)安定從而造福一方。