宋建
山東遠(yuǎn)東建設(shè)工程有限公司 山東淄博 255000
建筑工程是我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,所以其成本中很大部分是國家撥款,但是也要追求效益,所以對建筑工程進(jìn)行成本控制和施工管理是十分必要的工作。
建筑工程項目施工成本的管理要注重遵循相應(yīng)的原則,這是提高施工成本管理質(zhì)量的基礎(chǔ),施工成本管理要能從經(jīng)濟(jì)原則方面加強(qiáng)重視。建筑工程施工成本控制實施后,工程項目的成本發(fā)生額不能高于成本控制工作推行前的工程施工經(jīng)濟(jì)效益,從經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行考慮,就要能夠在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上做好施工成本的控制,將經(jīng)濟(jì)效益最大化呈現(xiàn)出來。建筑工程項目施工成本的管理工作實施過程中,需要遵循全面性的原則,施工環(huán)節(jié)所涉及到的成本內(nèi)容比較多樣,如材料成本、技術(shù)應(yīng)用成本、施工人員成本等,這些都是施工成本管理的重點,需要從多方面進(jìn)行考慮分析。只有注重施工成本的全面管理,才能真正保證施工成本的管理質(zhì)量。另外,建筑工程的項目施工成本管理工作實施當(dāng)中,還要充分重視與遵循因地制宜的原則。
盡管,國內(nèi)在建筑工程項目施工成本控制制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制定方面采取了一系列措施,并取得了一定成效,但是當(dāng)前建筑工程施工成本控制仍存在著諸多問題,具體表現(xiàn)為:
由于該階段能夠控制工程投資量約占工程總投資量的70%,因此設(shè)計階段工程施工成本控制對于建筑工程施工成本控制起著至關(guān)重要的作用。而當(dāng)前在建筑工程項目設(shè)計階段主要存在著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠和設(shè)計深度不夠兩方面問題。其中,在建筑工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合方面,傳統(tǒng)的建筑工程設(shè)計過多的偏重于建設(shè)技術(shù)方面工作,而關(guān)于工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作不夠重視,這種情況下易造成工程后期做概預(yù)算時改變設(shè)計方案,進(jìn)而導(dǎo)致建筑工程施工成本失控;在建筑工程設(shè)計深度方面,由于部分設(shè)計單位工作人員對于建筑工程考慮問題不顧全面,設(shè)計過程中設(shè)計深度嚴(yán)重不足,導(dǎo)致設(shè)計時出現(xiàn)漏項、缺項和前后設(shè)計不銜接等現(xiàn)象。
首先,部分建筑工程作為市政基礎(chǔ)設(shè)施工程或者面子工程,建設(shè)單位為提升自身政績,在未做好建筑工程施工準(zhǔn)備而違反工程項目建設(shè)基本程序,形成了“三邊工程”,即邊施工、邊設(shè)計和邊決策,這種情況下易導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)施工變更,進(jìn)而造成施工成本難以控制;其次,受材料采購不合理、儲存量計算缺乏科學(xué)性等因素影響,造成施工過程中材料價格管理方法嚴(yán)重落后,致使施工成本無法有效控制;第三,由于建筑工程中監(jiān)理工作人員缺乏必要的職業(yè)責(zé)任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,導(dǎo)致在對現(xiàn)場變更簽證沒有嚴(yán)格核實,造成現(xiàn)場設(shè)計變更過多,促進(jìn)了建筑工程施工量顯著增加,進(jìn)而使得建筑工程施工成本難以控制。
在建筑工程項目竣工結(jié)算階段方面,由于在竣工圖中沒有將設(shè)計變更內(nèi)容和工程量體現(xiàn)出來,造成工程結(jié)算時出現(xiàn)重復(fù)計取竣工圖工程量和變更簽證工程量問題。同時,在工程結(jié)算計價中存在高套取費標(biāo)準(zhǔn)和高取材料市場價調(diào)整差價的問題。以上諸多問題,導(dǎo)致了在建筑工程項目竣工結(jié)算階段建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重受損。
要嚴(yán)格管控施工材料,保證材料材質(zhì)正常以及數(shù)目正確,此外,還應(yīng)對施工現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,保證施工方法科學(xué)合理,避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象。應(yīng)明確施工材料采購以及供應(yīng)范圍,對施工過程中的關(guān)鍵性材料進(jìn)行集中采購,其他材料可由相關(guān)部門直接采購,相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定,嚴(yán)把價格關(guān);在項目施工前,相關(guān)部門需結(jié)合實際以及設(shè)計圖紙等進(jìn)行施工預(yù)算,合理規(guī)劃所需施工材料、用材計劃等;最后應(yīng)明確施工材料的采購、檢驗、庫存以及核算等各個環(huán)節(jié)的工作職責(zé),保證每個環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行。
由于建筑工程項目的復(fù)雜利益性,存在著一些為謀取私利對施工成本僅采取簡單管理的企業(yè)。為避免這種現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)對建筑工程項目進(jìn)行分包競標(biāo),從而使建筑工程項目健康發(fā)展。政府部門應(yīng)在競標(biāo)過程中起到監(jiān)管審核作用,確保競標(biāo)的公平性;應(yīng)該對分包合同進(jìn)行規(guī)范,細(xì)化招標(biāo)合同重要內(nèi)容,明確合同雙方之間關(guān)系,避免在施工過程中出現(xiàn)糾紛;分包管理也應(yīng)進(jìn)行監(jiān)管規(guī)范,應(yīng)建立相關(guān)制度監(jiān)管招標(biāo)企業(yè)。
建筑企業(yè)要和自身的實際情況相結(jié)合,建立健全的建筑工程施工成本控制體系,以此對建筑工程的施工組織、施工方案、施工合同管理以及施工材料采購等方面所支出的費用進(jìn)行嚴(yán)格的控制,對建筑工程施工成本控制的主要負(fù)責(zé)人以及各個項目部門、施工團(tuán)隊的主要負(fù)責(zé)人予以明確,立足于企業(yè)的全局角度,將建筑工程施工成本控制的目標(biāo)傳達(dá)給相關(guān)人員,建筑工程的施工成本進(jìn)行合理控制。不同的管理人員以及不同的崗位在建筑工程施工成本控制的過程中所承擔(dān)的成本控制責(zé)任和權(quán)限有所不同。其次,建筑企業(yè)管理層應(yīng)針對各項目部門的項目經(jīng)理和主要責(zé)任人的成本控制情況進(jìn)行定期考核,以便于發(fā)現(xiàn)問題之后及時的進(jìn)行調(diào)整,將各責(zé)任人的薪酬和成本控制聯(lián)系在一起,以此對各崗位工作人員的責(zé)任心進(jìn)行強(qiáng)化,使建筑工程工作人員的積極主動性得到充分的調(diào)動。
隨著中國市場經(jīng)濟(jì)水平不斷提升,民眾物質(zhì)需求得以不斷滿足,民眾對民生項目關(guān)注度日漸提升。建筑工程具體施工過程中,應(yīng)做好成本管控工作,管理者應(yīng)從多角度出發(fā)進(jìn)行思考,創(chuàng)建健全成本管控方案,依據(jù)工程施工現(xiàn)狀制定相應(yīng)管控措施,避免資金、資源浪費,實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益最大化。