郭善臣

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輸變電工程造價(jià)控制從工程初始到工程竣工的整個(gè)過程中對(duì)工程的項(xiàng)目投資進(jìn)行宏觀把控和細(xì)節(jié)控制，將整個(gè)輸變電項(xiàng)目視為一個(gè)整體，在整個(gè)項(xiàng)目過程中注重過程而不是節(jié)點(diǎn)的把控，運(yùn)用先進(jìn)的工程管理技術(shù)，通過造價(jià)預(yù)測(cè)、造價(jià)控制、造價(jià)監(jiān)督以及造價(jià)分析等手段促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利完工，及時(shí)應(yīng)對(duì)各種可變的影響因素，以達(dá)到資金的效益最大化。

1 概述

輸變電工程管理中，全過程造價(jià)控制是對(duì)整個(gè)輸變電工程過程的工程造價(jià)進(jìn)行合理管控。這項(xiàng)工作要求工作人員對(duì)整個(gè)工作環(huán)節(jié)了如指掌，同時(shí)各環(huán)節(jié)各部門之間造價(jià)情況要緊密拉通，在既定總的工程造價(jià)基礎(chǔ)上，每個(gè)環(huán)節(jié)須對(duì)整體負(fù)責(zé)。各個(gè)環(huán)節(jié)均采用比較折中的方式，審慎地對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行合理造價(jià)，同時(shí)還需要滿足所有環(huán)節(jié)在拉通之后，總造價(jià)在一個(gè)合理范圍之內(nèi)，使得整體資源有效利用，盡可能避免資源浪費(fèi)，并且需要保證企業(yè)本身利潤(rùn)在正常水平，甚至通過全過程造價(jià)控制達(dá)到提升企業(yè)利潤(rùn)的目的。全過程造價(jià)的重點(diǎn)難點(diǎn)便是輸變電工程本身的復(fù)雜性，這導(dǎo)致了在全過程造價(jià)情況下，任何一個(gè)環(huán)節(jié)或施工單位出現(xiàn)造價(jià)不準(zhǔn)確或嚴(yán)重失真，便會(huì)對(duì)整個(gè)造價(jià)環(huán)節(jié)造成難以預(yù)估的影響，甚至?xí)斐晒こ淘靸r(jià)事故。例如某一環(huán)節(jié)為了確保自身質(zhì)量或者追求前期工程造價(jià)預(yù)算充足性，在造價(jià)之初便將造價(jià)較實(shí)際需求提高，導(dǎo)致其他環(huán)節(jié)預(yù)算空間大幅度減少，甚至因此出現(xiàn)預(yù)算不合理現(xiàn)象。所以在工程造價(jià)之初，各環(huán)節(jié)各單位需要對(duì)整體負(fù)責(zé)，在自身工程造價(jià)環(huán)節(jié)可預(yù)測(cè)范圍內(nèi)盡可能務(wù)求準(zhǔn)確，并且在全過程工程造價(jià)過程中進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督管控措施，以保證真正意義上的全過程造價(jià)真實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)全過程工程造價(jià)目的[1]。

2 輸變電工程造價(jià)全過程管控對(duì)策和成效

2.1 決策階段

投資立項(xiàng)在輸變電工程的全過程造價(jià)管理工作中，占據(jù)著重大比例。要想將投資立項(xiàng)的管理工作做到位，不僅要對(duì)輸變電工程的各個(gè)施工階段的造價(jià)進(jìn)行控制，還要根據(jù)地質(zhì)環(huán)境、輸變電工程施工中造價(jià)管理難度等實(shí)際因素進(jìn)行考量對(duì)比，進(jìn)而計(jì)算出輸變電工程施工所需的資金，讓投資者知道大致需要投資多少錢在輸變電工程上。

2.2 設(shè)計(jì)階段

首先，在開展工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作時(shí)，可以開展設(shè)計(jì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)施工圖紙時(shí)，要充分考慮到投資估算要素，在政府部門規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，編制科學(xué)合理的任務(wù)書及招標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)專家要對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行全面評(píng)估，在多方權(quán)衡后選擇最為適宜的評(píng)標(biāo)方式，依據(jù)最佳中標(biāo)方案，選擇適宜的設(shè)計(jì)范圍。電力企業(yè)在分析投標(biāo)方案時(shí)，要對(duì)相關(guān)要素進(jìn)行全方位分析，確保設(shè)計(jì)方案的可行性和有效性，讓設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性及安全性得以提升，確保工程造價(jià)處于投資估算范圍內(nèi)。其次，科學(xué)運(yùn)用限額設(shè)計(jì)。在運(yùn)用限額設(shè)計(jì)方式時(shí)，要對(duì)投資和工程量進(jìn)行全面分析，在設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算的指導(dǎo)下，科學(xué)運(yùn)用限額設(shè)計(jì)，確保概算處于投資估算的范圍內(nèi)。通過采取限額設(shè)計(jì)方式，設(shè)計(jì)人員要制定科學(xué)合理的投資限額目標(biāo)，確保工程造價(jià)控制的有效性。

2.3 招投標(biāo)階段

工程招投標(biāo)中的造價(jià)控制主要在于控制招標(biāo)價(jià)格，施工的招標(biāo)價(jià)格，招標(biāo)價(jià)格主要是對(duì)價(jià)格進(jìn)行限額，招標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谡袠?biāo)的控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)可以由施工單位編制，或者委托一些咨詢單位標(biāo)志。招標(biāo)的報(bào)價(jià)選擇低價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)在合理的價(jià)格范圍內(nèi)，在中標(biāo)后最終簽訂施工合同。電力企業(yè)審核相應(yīng)的條款，對(duì)于一些索賠條款應(yīng)當(dāng)制定具體的程序，確保承包價(jià)格科學(xué)合理，防止后期出現(xiàn)扯皮等現(xiàn)象，審核整個(gè)合同的條款，確保雙方的權(quán)益能夠合法合理，有利于推動(dòng)下一步的工程造價(jià)管理。

2.4 施工階段

在項(xiàng)目施工階段由于所需要的施工材料量較大，在工程造價(jià)節(jié)約上幾乎沒有太大的空間，反而可能會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)，因此需要足夠重視項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制，通過對(duì)項(xiàng)目施工階段全過程的管控，保證資源合理配置的同時(shí)，減少資源浪費(fèi)，從而提升項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)效益。具體需要從材料和設(shè)備兩個(gè)方面著手，首先在材料方面，需要重視材料采購的管理和監(jiān)督，確保采購的材料符合施工質(zhì)量的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)其造價(jià)的管控[2]。

2.5 竣工階段

在最終的輸變電工程竣工階段，施工企業(yè)更要重視起造價(jià)管理工作的進(jìn)行。在竣工結(jié)算的時(shí)候，企業(yè)首先要確認(rèn)具體施工情況與設(shè)計(jì)方案的統(tǒng)一度，同時(shí)在這一過程中再次對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行核對(duì)檢查，并對(duì)施工過程中所使用的資源或資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并記錄，與市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比較，這樣不僅能夠根據(jù)數(shù)據(jù)確定施工效率，還能避免資金使用虛假或浪費(fèi)的情況出現(xiàn)，加強(qiáng)企業(yè)資金的管理工作，還為今后企業(yè)的工程造價(jià)管理工作提供更多有效地參考，幫助施工企業(yè)健康快速穩(wěn)定發(fā)展[3]。

3 結(jié)語

輸變電工程造價(jià)管理與控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程，不僅是工程造價(jià)工作，重點(diǎn)是對(duì)全過程的管理與監(jiān)控。造價(jià)管理與控制在實(shí)施之初，需要具體實(shí)施者與企業(yè)決策人、施工方甚至是企業(yè)股東進(jìn)行充分有效溝通后方可進(jìn)行，并且在工程進(jìn)行過程中確保其在科學(xué)有效的監(jiān)控機(jī)制下運(yùn)行。這便需要工作人員具有項(xiàng)目全過程綜合性的工作能力，幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)合理管控，最終實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。