周全

貴州黔惠通工程造價(jià)事務(wù)有限公司 貴州貴陽 550081

EPC總承包項(xiàng)目費(fèi)用在管控中重點(diǎn)內(nèi)容就是對(duì)全過程造價(jià)實(shí)施有效控制，目前在全過程造價(jià)控制中要注重對(duì)項(xiàng)目決策部分針對(duì)性分析，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案合理選取、編制設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算以及施工竣工結(jié)算等，目前要注重做好全過程造價(jià)控制管理。

1 EPC總承包管理模式下的造價(jià)控制優(yōu)勢

首先，實(shí)現(xiàn)承包商投資控制集約化。在EPC總承包商模式下，總承包商能在統(tǒng)一體系和框架下開展組織工作，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)條件和物資準(zhǔn)備有著更加充分的了解，能充分激發(fā)設(shè)計(jì)人員控制造價(jià)的主動(dòng)性，發(fā)揮深化設(shè)計(jì)的能力，將采購和施工因素納入設(shè)計(jì)過程，真正將限額設(shè)計(jì)落到實(shí)處，確保設(shè)計(jì)的高質(zhì)量和高效率，避免設(shè)計(jì)變更和返工的發(fā)生。其次，有效降低業(yè)主的項(xiàng)目管理費(fèi)用，轉(zhuǎn)移業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。EPC模式下，業(yè)主通過與總承包商簽訂合同，明確責(zé)任劃分，總承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、材料采購，承包商根據(jù)工程實(shí)際開展施工工作，業(yè)主把重心放在整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)的主動(dòng)控制中。傳統(tǒng)的工程管理中，業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)主要源于設(shè)計(jì)方案的缺陷、合同缺陷、材料價(jià)格波動(dòng)等，實(shí)行EPC總承包模式后，在固定價(jià)格合同框架下，業(yè)主與總承包商之間有明確的業(yè)務(wù)范圍和管理范圍，一定程度確保業(yè)主與總承包商之間的公平關(guān)系，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)大大降低，EPC總承包模式有助業(yè)主方大幅降低管理費(fèi)用。最后，EPC模式為總承包商提供更大的價(jià)值創(chuàng)造空間，工程效益明顯提高和工程進(jìn)度明顯加快。EPC總承包管理模式縮短了管理鏈條，總承包商可以做好施工組織總設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、初步設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)同步開展，為強(qiáng)化管理奠定了基礎(chǔ)。另外，承包商可以結(jié)合工程實(shí)際情況，強(qiáng)化工程的整體性，做好材料的供應(yīng)銜接和清除工程障礙工作，加快工程進(jìn)度，為優(yōu)化工程造價(jià)護(hù)航。

2 EPC總承包模式下的全過程造價(jià)控制對(duì)策

2.1 設(shè)計(jì)階段成本控制

首先，設(shè)計(jì)人員的成本管理意識(shí)需要加強(qiáng)。EPC 工程總承包模式下成本控制覆蓋到了設(shè)計(jì)、采購和施工等多個(gè)環(huán)節(jié)，雖然每個(gè)環(huán)節(jié)都有項(xiàng)目的專門人員進(jìn)行成本處理，但是人員的職責(zé)分工不夠明確。例如，設(shè)計(jì)人員的重點(diǎn)會(huì)放在設(shè)計(jì)工作方面，施工人員主要關(guān)心施工工作，不會(huì)過多考慮到項(xiàng)目工程的整個(gè)成本控制。這樣一來，EPC 工程總承包模式下項(xiàng)目工程的總成本控制就難以做好，甚至還會(huì)出現(xiàn)超出成本費(fèi)用的情況。其次，設(shè)計(jì)階段的預(yù)算編制不太合理。EPC 工程總承包模式下的項(xiàng)目設(shè)計(jì)一般都會(huì)有成本額度的限制，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員在提交了工程方案之后，會(huì)根據(jù)反饋回來的信息對(duì)中標(biāo)方案進(jìn)行修改，此時(shí)會(huì)將重點(diǎn)放在施工的具體設(shè)計(jì)圖之上，忽略了回顧初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容，當(dāng)設(shè)計(jì)再次過審后會(huì)編制預(yù)算內(nèi)容。也就是說，預(yù)算編制內(nèi)容的真實(shí)性和科學(xué)性就得不到保障，不能良好控制工程的成本。有些項(xiàng)目甚至在前期不做設(shè)計(jì)和預(yù)算編制，成本控制工作很難順利開展。最后，設(shè)計(jì)階段的成本控制沒有做好動(dòng)態(tài)造價(jià)管理工作。例如，設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)方式相對(duì)比較保守，加上人員對(duì)于市場的價(jià)格變動(dòng)不夠明確，這些問題就使得設(shè)計(jì)過程很難與造價(jià)管理高效對(duì)接。

2.2 施工階段的造價(jià)控制

在施工過程中，主要的造價(jià)控制主體是施工單位，但是業(yè)主依舊保有對(duì)施工造價(jià)的基本權(quán)益。同時(shí)，在該模式下，施工造價(jià)的成本都是處于打包支付的情況，一旦出現(xiàn)成本超標(biāo)的情況，結(jié)果主要還是需要施工單位來承擔(dān)的，因此，在該階段中，施工單位是造價(jià)控制的主體。同時(shí)，在該階段中，業(yè)主的在造價(jià)管理過程中的主要職能依舊是審核和監(jiān)督。例如，主要的職能領(lǐng)域在于審核施工過程中的質(zhì)量問題，審核規(guī)格問題，審核工程進(jìn)度等多個(gè)方面的問題。施工造價(jià)控制主要集中在以下幾個(gè)方面：第一個(gè)方面，需要形成信息開放的共享機(jī)制。雙方需要構(gòu)建互通有無的信息交流平臺(tái)，完成基本的信息交流工程，尤其是在信息共享、工程進(jìn)展等多個(gè)方面來盡可能最大化的工程透明度。最好的情況就是可以派遣相關(guān)的工作人員到項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中，這樣不僅可以最大化的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和管理，更可以最大化的實(shí)現(xiàn)信息的溝通和共享。第二方面，對(duì)施工進(jìn)度以及施工具體操作的各方面也要加以關(guān)注。在實(shí)施的過程中，要對(duì)施工的各個(gè)步驟進(jìn)行嚴(yán)格的把控，更好的保證在日后完工時(shí)達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，安全是一切工作的前提條件，在保證安全的條件下進(jìn)行有效的施工也是十分必要的。一旦遇到危險(xiǎn)問題，就可以以最快的速度解決?？偟膩碇v，加大安全措施的投入以更好的保證工作人員能夠在安全措施完善的環(huán)境下工作，從而保證可以高效率完工。

2.3 竣工階段的造價(jià)控制

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中由于變更以及人為要素導(dǎo)致造價(jià)成本產(chǎn)生變化，要注重對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資料集中整合。設(shè)計(jì)變更由設(shè)計(jì)部門進(jìn)行簽字確認(rèn)，再通過施工建設(shè)部門與監(jiān)理部門簽字?？偝邪块T要及時(shí)編訂項(xiàng)目竣工結(jié)算書，上報(bào)業(yè)主審批。在竣工結(jié)算書編制中，要注重對(duì)現(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，做好承包合同標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場簽證，做好整體編制。對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙、工程變更現(xiàn)狀進(jìn)行分析，防止項(xiàng)目清單中產(chǎn)生缺項(xiàng)漏項(xiàng)問題。還要對(duì)項(xiàng)目計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化控制，做好項(xiàng)目工程量核算誤差處理。業(yè)主與總承包、各個(gè)分包部門做好結(jié)算管理操作，提高各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)性。

3 結(jié)語

EPC作為一種相對(duì)成熟的工程承包模式和工程組織實(shí)施的新模式，一定程度上充分發(fā)揮了承包商的集約化效用，有利于獲取更大的工程效益，但同時(shí)也需要承擔(dān)更廣泛的風(fēng)險(xiǎn)。因此，實(shí)行EPC總承包模式的關(guān)鍵點(diǎn)是要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)控制，以實(shí)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)控制。