四川省消防總隊(duì)成都市消防支隊(duì) 四川成都 610000

生活水平的提高和城市人口的集中導(dǎo)致人口密度的大幅上升，同時(shí)不僅在許多建筑行業(yè)，而且在許多行業(yè)都有了更大的發(fā)展，從而造成了許多危險(xiǎn)。在解決消防安全的問題中，消防材料的質(zhì)量至關(guān)重要。因此，在這種新的情況下，我們必須加強(qiáng)基層消防監(jiān)督檢查，以確保人民的安全。

1 消防監(jiān)督執(zhí)法的重要性

火災(zāi)具有發(fā)展快速、火勢蔓延范圍大、人員疏散及救援困難的特點(diǎn)，不僅會對建筑物造成不可逆的損害，還會威脅居民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。消防監(jiān)督執(zhí)法工作是重要的預(yù)防性消防工作，能夠?qū)ο涝O(shè)施、疏散通道等消防防火關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行檢查，以消除火災(zāi)隱患，保障居民生命及財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重要目標(biāo)是提高建筑物及經(jīng)營場所防范火災(zāi)等險(xiǎn)情的能力，通過對建筑物結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的整改，能夠發(fā)現(xiàn)一些建筑物、經(jīng)營場所等防工作存在的隱蔽性問題，繼而采取有針對性的防火強(qiáng)化措施[1]。

2 消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的突出問題

2.1 政府過度干預(yù)，消防執(zhí)法困難

在現(xiàn)階段的社會發(fā)展中，政府為了做好招商引資工作往往會淡化對個(gè)體商戶營業(yè)項(xiàng)目內(nèi)容的審核，一些不能達(dá)到火災(zāi)防范標(biāo)準(zhǔn)要求的商家經(jīng)營范圍不能得到有效限制，則將在后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中具有較大的火災(zāi)安全隱患。另一方面政府在對商家進(jìn)行的火災(zāi)防范要求管理上一味采取放寬制度，政府與消防部門在消防監(jiān)督管理工作上的矛盾化，是當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作難以開展的重要因素。

2.2 群眾消防意識薄弱，不能很好地配合消防監(jiān)督工作

在新環(huán)境下，基層消防監(jiān)督檢查的第三個(gè)問題是公眾對火災(zāi)控制的認(rèn)識水平低，這不能很好的配合消防監(jiān)督人員的工作。公眾對消防工作缺乏認(rèn)識，與監(jiān)督工作的配合度低。居民違規(guī)使用私人電纜充電瓶車，在消防走廊、通道內(nèi)堆積個(gè)人物品并尋求便利等問題屢禁不止，這些現(xiàn)象直接影響消防安全條件，我們必須更好地了解這些問題并找到解決辦法[2]。

2.3 消防監(jiān)督執(zhí)法信息化程度較低

消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重要環(huán)節(jié)為消防檢查，需要監(jiān)督執(zhí)法人員深入工作現(xiàn)場獲取檢查數(shù)據(jù)，繼而確定是否需要責(zé)令企業(yè)及團(tuán)體對消防設(shè)施等進(jìn)行整改。當(dāng)前，檢查數(shù)據(jù)依靠人工錄入，一方面，人工錄入存在信息獲取不及時(shí)的問題，嚴(yán)重降低消防監(jiān)督執(zhí)法的時(shí)效性；另一方面，人工錄入難以保障信息收集的全面性，導(dǎo)致執(zhí)法依據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)。綜合來看，當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法信息化程度較低，沒有建立信息化監(jiān)督執(zhí)法及隱患排查系統(tǒng)，監(jiān)督執(zhí)法效率較低。

3 加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法工作，切實(shí)保障公眾合法利益的策略

新形式下，我們必須加強(qiáng)基層消防監(jiān)督檢查，優(yōu)先重視監(jiān)督執(zhí)法體制的建設(shè)。我國基層消防監(jiān)督檢查在新的形勢下面臨許多挑戰(zhàn)，我們必須承諾和負(fù)責(zé)任地履行我們的責(zé)任，進(jìn)行戰(zhàn)略分析和管理。

3.1 加大對消防工作的宣傳

防火安全并不只是消防部門的工作，更需要社會各界共同配合和維護(hù)。一方面，通過在互聯(lián)網(wǎng)、政府平臺、公眾號等媒體傳播渠道，對近期的消防工作安排及相關(guān)的火災(zāi)安全防護(hù)手段進(jìn)行傳播，這將能促使每一位社會公民參與其中，在社會大眾消防安全意識的提高下火災(zāi)事故發(fā)生概率將會大大降低。另一方面，通過對消防工作的宣傳推廣還將使消防部門在社會大眾心中建立起專業(yè)權(quán)威的形象，在面對火災(zāi)安全事故時(shí)，社會大眾能夠及時(shí)報(bào)警通知消防部門并配合消防部門進(jìn)行滅火救援，這更有利于火災(zāi)現(xiàn)場的救援管理工作開展，在對消防工作的有力宣傳下消防監(jiān)督管理工作的重要性將會被大眾所熟知。

3.2 加強(qiáng)對群眾的消防宣傳教育

在新環(huán)境下，加強(qiáng)基層消防監(jiān)督檢查的第四個(gè)戰(zhàn)略是提高公眾對火災(zāi)控制的認(rèn)識。火災(zāi)消防宣傳工作將是今后工作的一個(gè)重要組成部分，而事后的改進(jìn)并不如事前的措施那么嚴(yán)格，要求嚴(yán)格的預(yù)防措施不能僅限于準(zhǔn)備各種設(shè)備、人力資源，我們在日常工作中要謹(jǐn)慎，共同努力[3]。

3.3 構(gòu)建消防監(jiān)督執(zhí)法及隱患排查系統(tǒng)

消防監(jiān)督執(zhí)法及隱患排查系統(tǒng)是可以集消防執(zhí)法檢查、文書制作等業(yè)務(wù)于一身的綜合系統(tǒng)。首先，該系統(tǒng)可以內(nèi)置于手機(jī)、平板電腦終端，消防監(jiān)督執(zhí)法人員僅攜帶手機(jī)即可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查辦公。其次，該系統(tǒng)設(shè)置有消防監(jiān)督檢查法律、法規(guī)、政策模塊，便于消防監(jiān)督執(zhí)法人員明確工作職責(zé)及執(zhí)法范圍；再次，該系統(tǒng)能夠與業(yè)務(wù)系統(tǒng)結(jié)合，消防監(jiān)督執(zhí)法人員通過“任務(wù)派發(fā)”了解自己工作任務(wù)，上級領(lǐng)導(dǎo)可以通過“執(zhí)法軌跡”了解監(jiān)督執(zhí)法人員工作落實(shí)情況，同時(shí)，消防監(jiān)督執(zhí)法人員可以通過“危險(xiǎn)品查詢”對比企業(yè)及團(tuán)體消防設(shè)施及物品，發(fā)現(xiàn)隱蔽性消防問題。此外，該系統(tǒng)支持多種信息的傳輸，如現(xiàn)場檢查信息的智能化錄入、文書自動編制等，提高執(zhí)法效率。最后，該系統(tǒng)具有企業(yè)隱患上報(bào)功能，企業(yè)定期將基本消防信息發(fā)送至該系統(tǒng)，消防監(jiān)督執(zhí)法人員采用“網(wǎng)絡(luò)+現(xiàn)場”監(jiān)督執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的全面了解，做到底數(shù)清、情況明，從而提高消防監(jiān)督執(zhí)法的準(zhǔn)確性。

3.4 消防監(jiān)督執(zhí)法全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”

“雙隨機(jī)、一公開”是新時(shí)期的一種創(chuàng)新性監(jiān)督執(zhí)法模式，全面實(shí)現(xiàn)隨機(jī)確定監(jiān)督員、隨機(jī)抽取社會單位、監(jiān)督檢查結(jié)果面向社會公開，對比之前的地毯式、全覆蓋等工作模式，避免開展監(jiān)督工作時(shí)無法突出重點(diǎn)、什么都抓、什么都抓不好的惡性循環(huán)，有效解決了工作量大、走馬觀花或者反復(fù)檢查、真正的火災(zāi)隱患得不到根治的突出問題。

4 結(jié)語

防監(jiān)督執(zhí)法是社會安定發(fā)展、公眾生命及財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。當(dāng)前，消防監(jiān)督執(zhí)法中存在相關(guān)法律法規(guī)不完善、消防監(jiān)督執(zhí)法信息化程度較低、執(zhí)法人員綜合素質(zhì)參差不齊、公眾消防安全意識淡薄、消防監(jiān)督執(zhí)法保障機(jī)制不健全的問題。為此，應(yīng)加強(qiáng)消防立法工作，使消防監(jiān)督執(zhí)法“有法可依”；構(gòu)建消防監(jiān)督執(zhí)法及隱患排查系統(tǒng)，提高執(zhí)法效率；加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增加監(jiān)督執(zhí)法資源；提升公眾消防安全意識，建立健全消防監(jiān)督執(zhí)法保障機(jī)制，促進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法科學(xué)化、規(guī)范化。