錦州市園林集團(tuán) 遼寧錦州 121000

為了確保有序推進(jìn)工程施工，實(shí)現(xiàn)施工單位經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)，有必要科學(xué)合理地安排資金的使用，應(yīng)針對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行有效的概預(yù)算，在此基礎(chǔ)上控制工程造價(jià)。由此可見(jiàn)，清楚概預(yù)算有關(guān)內(nèi)容、工程造價(jià)和概預(yù)算編制存在的關(guān)系，才可以將一系列工作做好，為施工單位的經(jīng)濟(jì)利益所得提供保障。

1 概預(yù)算編制對(duì)園林工程造價(jià)管理工作的影響

概預(yù)算編制工作主要內(nèi)容包括做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，制定完善的工程定額管理體系，按照標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)，精確計(jì)算工程量，編制完善的工程造價(jià)書(shū)。目前，園林工程概預(yù)算編制工作通常會(huì)涉及項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目特征、暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工和總承包服務(wù)費(fèi)等概念。其中，項(xiàng)目編碼特指園林工程分部分項(xiàng)工程量的清單項(xiàng)目名稱(chēng)數(shù)字標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目特征則是指構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)，主要用于在簽訂合同時(shí)尚且沒(méi)有確定或者暫時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的所需材料、施工機(jī)械設(shè)備、項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)，施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的工程變更、約定合同調(diào)整因素出現(xiàn)的工程款價(jià)調(diào)整、索賠問(wèn)題以及現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)費(fèi)用問(wèn)題。暫估價(jià)通常是由招標(biāo)人提供工程量清單中，主要用于支付必然發(fā)生卻暫時(shí)無(wú)法確定其價(jià)格的施工材料、機(jī)械設(shè)備（包括園林安裝工程費(fèi)的機(jī)械設(shè)備）的單價(jià)和另行分包的專(zhuān)業(yè)工程費(fèi)用。計(jì)日工是指在園林工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，完成發(fā)包人所提出的施工圖紙外的項(xiàng)目作業(yè)，按照簽訂合同要求核算的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)?？偝邪M(fèi)用是指總承包商對(duì)發(fā)包商另行分包的工程項(xiàng)目予以施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、服務(wù)，對(duì)發(fā)包商采購(gòu)設(shè)備、材料管理、服務(wù)以及竣工材料匯總整理等服務(wù)所需要的費(fèi)用。對(duì)于園林工程造價(jià)管理工作，概預(yù)算編制結(jié)構(gòu)對(duì)工程材料價(jià)格、工程量計(jì)算和整個(gè)造價(jià)控制力度均有深遠(yuǎn)影響。如果概預(yù)算編制內(nèi)容細(xì)致，預(yù)算結(jié)果較為精確，能將工程材料價(jià)格保持在可控范圍內(nèi)，工程量計(jì)算結(jié)果也更為準(zhǔn)確，造價(jià)控制力度有效增強(qiáng)，避免出現(xiàn)造價(jià)失控問(wèn)題[1]。

2 園林工程概預(yù)算編制優(yōu)化措施

2.1 編制人員提高自身專(zhuān)業(yè)技能

概預(yù)算人員通過(guò)提高專(zhuān)業(yè)技能與知識(shí)水平，可以確保高質(zhì)量開(kāi)展預(yù)算編制工作，達(dá)到系統(tǒng)化、全面化的預(yù)算編制，預(yù)算管理各個(gè)細(xì)節(jié)，保證在工程造價(jià)管理中預(yù)算編制可以較好應(yīng)用。一般情況下，應(yīng)依據(jù)制定流程有序開(kāi)展預(yù)算編制工作，針對(duì)概預(yù)算工作人員提出較為嚴(yán)苛的要求。針對(duì)施工單位而言，需要加大員工培訓(xùn)教育方面的資金投入力度，不斷提高編制人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與理論知識(shí)掌握水平，科學(xué)制定培訓(xùn)方案，打造高水平的概預(yù)算編制隊(duì)伍，以此為園林企業(yè)提供園林預(yù)算編制工作水平打下基礎(chǔ)。預(yù)算人員需要具備相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)，明確概預(yù)算的實(shí)際作用，而且要做好施工現(xiàn)場(chǎng)考察與市場(chǎng)調(diào)查等工作，對(duì)參考數(shù)據(jù)進(jìn)行有效收集從而提升預(yù)算精準(zhǔn)度。

2.2 國(guó)家監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管

企業(yè)在完善自身的管理制度后，國(guó)家相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)也不能松懈。國(guó)家可以從線(xiàn)上和線(xiàn)下兩點(diǎn)來(lái)做監(jiān)管的具體工作，一方面，國(guó)家線(xiàn)下可以設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)，完善監(jiān)管制度，提高對(duì)企業(yè)監(jiān)管的重視程度；另一方面，國(guó)家可以在線(xiàn)上設(shè)置企業(yè)相關(guān)的檢驗(yàn)、核算和審批等監(jiān)管系統(tǒng)，具體可以從成本預(yù)算、設(shè)備和材料的使用價(jià)格、造價(jià)管理等方面進(jìn)行落實(shí)。系統(tǒng)中檢驗(yàn)出異常數(shù)據(jù)，要問(wèn)詢(xún)企業(yè)的概預(yù)算相關(guān)工作人員，分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行改正[2]。

2.3 依照市場(chǎng)價(jià)格實(shí)時(shí)更新定額

針對(duì)目前工程概預(yù)算中定額機(jī)制不完善的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)與工程單位應(yīng)當(dāng)依照市場(chǎng)變化對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)的定額更新。第一，由于相關(guān)施工技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步使得傳統(tǒng)的定額計(jì)算方法的現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性日趨下降。在此背景下，工程單位可以充分運(yùn)用先進(jìn)管理軟件對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行全程監(jiān)督，并以此為基礎(chǔ)對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行實(shí)時(shí)地調(diào)整。第二，工程單位在定額更新時(shí)應(yīng)充分考慮施工技術(shù)、地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、工程類(lèi)別等。第三，工程單位需要建立起完善的定額監(jiān)督機(jī)制，以確保其能夠完全匹配現(xiàn)有的工程概預(yù)算編制模式。

2.4 提高對(duì)合同管理的重視

能否選擇恰當(dāng)?shù)暮贤邪鼉r(jià)格形式，會(huì)直接影響到工程造價(jià)管理與控制。如果園林工程規(guī)模較小、施工周期偏短、實(shí)際施工中不涉及過(guò)多設(shè)計(jì)變更、施工圖紙齊備，可以對(duì)工程量進(jìn)行預(yù)先計(jì)算，之后在選取固定合同總價(jià)模式明確承包總價(jià)格。要是園林工程具有較長(zhǎng)施工周期、缺少設(shè)計(jì)深度而且工程相對(duì)復(fù)雜，在具體進(jìn)行施工時(shí)極易導(dǎo)致工程量出現(xiàn)較大變化，也會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，在這一現(xiàn)狀下選取固定的合同單價(jià)，有助于控制管理工程造價(jià)。有效控制園林工程造價(jià)還應(yīng)加強(qiáng)合同管理，特別是管理招標(biāo)文件編制方面。能否有效編制管理招標(biāo)文件會(huì)對(duì)概預(yù)算編制科學(xué)性帶來(lái)直接影響。有關(guān)招標(biāo)文件，應(yīng)事先明確支付方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、質(zhì)量目標(biāo)、承包范圍、工期、計(jì)價(jià)方式、調(diào)整價(jià)格方法等。由此降低一些不可控與不確定因素負(fù)面影響工程造價(jià)控制，減少工程費(fèi)用的額外支付[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，概預(yù)算編制工作對(duì)工程建設(shè)的造價(jià)管理起著十分重要的作用，對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)也有重要的意義。在概預(yù)算編制工作中，國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)概預(yù)算編制工作的監(jiān)管，企業(yè)要落實(shí)好概預(yù)算相關(guān)工作的管理制度，工作人員需要提升個(gè)人的綜合能力，只有做到三者相結(jié)合，才能發(fā)揮概預(yù)算編制工作在工程造價(jià)中的重要作用。