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        政府會計制度改革下高校財務(wù)信息化建設(shè)研究

        2021-11-24 18:16:39包卓雅
        商品與質(zhì)量 2021年17期
        關(guān)鍵詞:財務(wù)財務(wù)管理信息化

        包卓雅

        新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院 河南新鄉(xiāng) 453007

        財務(wù)信息化建設(shè)在提升高校財務(wù)管理質(zhì)量、優(yōu)化財務(wù)管理服務(wù)、推進財務(wù)會計制度改革等多個方面發(fā)揮了重要作用,但信息化水平與高校財務(wù)管理需要相比還存在一定差距,且更新速度慢,與政府會計制度改革發(fā)展不匹配[1]。要結(jié)合學(xué)校管理需要,立足智慧校園建設(shè),重塑管理流程,構(gòu)建覆蓋高校財務(wù)工作各個環(huán)節(jié)的信息化管理模式,實現(xiàn)財務(wù)信息化與學(xué)校資產(chǎn)管理、科研管理、教學(xué)管理等多項業(yè)務(wù)全面融合,推進高校財務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,最終實現(xiàn)高?!皹I(yè)財融合”的發(fā)展目標(biāo)。

        1 概述

        政府會計制度是對政府財政收支的數(shù)目、性質(zhì)、用途、關(guān)系和過程進行全面而準(zhǔn)確地記錄與整理的程序和方法,它是預(yù)算執(zhí)行情況的客觀而直觀的反映。財政部規(guī)定“自2019年1月1日起,與本級政府財政部門直接或者間接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國家機關(guān)、軍隊、政黨組織、社會團體、事業(yè)單位和其他單位將開始執(zhí)行《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》,”政府會計制度改革,是一項重要的制度安排也是一項艱巨的政治任務(wù)。新政府會計制度的實施建立了統(tǒng)一,科學(xué),規(guī)范的會計準(zhǔn)則體系。提出了在一定程度上將預(yù)算會計與財務(wù)會計分開又相互聯(lián)系的政府會計制度,并提出了一種具有雙重職能,雙重基礎(chǔ)和雙重報告的會計模型。雙重功能是指同一會計系統(tǒng)中財務(wù)會計和預(yù)算會計的雙重功能。

        2 高校財務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

        2.1 財務(wù)管理思維陳舊

        目前財務(wù)系統(tǒng)最主要的功能停留在財務(wù)核算方面,對于全面的預(yù)算管理,績效管理和決策分析沒有做到有效的信息支撐。高校財務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用具有局限性、滯后性,不能適應(yīng)信息化時代提供高質(zhì)量高校財務(wù)信息的需求,會計人員需要耗費大量精力獲得各部門要求的指標(biāo)數(shù)據(jù)信息,高校領(lǐng)導(dǎo)決策不能直接獲得財務(wù)數(shù)據(jù)支持,社會公眾等利益相關(guān)者無法獲得有效的財務(wù)信息。預(yù)算執(zhí)行不佳,或無法完成執(zhí)行進度,或頻繁追加校內(nèi)預(yù)算,使預(yù)算制定和預(yù)算績效考核形同虛設(shè)。

        2.2 財務(wù)信息缺乏共享

        高校的財務(wù)系統(tǒng)普遍缺乏對全校整體的統(tǒng)籌規(guī)劃,缺乏一個口徑統(tǒng)一的綜合系統(tǒng),學(xué)校的各部門不能在統(tǒng)一的內(nèi)部平臺上進行數(shù)據(jù)的共享,比如:普遍的高校,財務(wù)信息建設(shè)僅僅局限于財務(wù)部門,與其他部門(教務(wù)處,學(xué)生辦等系統(tǒng))之間沒有數(shù)據(jù)傳輸與共享功能,數(shù)據(jù)傳遞的及時性難以保證。并且高校所涉及到的學(xué)生信息、教師信息、科研和財務(wù)信息等等都是歸檔存儲的,而歸檔的工作基本都是將手工賬記錄進電腦的過程,所以高校財務(wù)人員每天都有大量手工輸入的工作要處理,不僅采集信息時間長,還容易造成人為操作失誤[2]。

        2.3 財務(wù)管理信息化不能全面覆蓋

        目前的財務(wù)管理軟件、硬件和功能建設(shè),僅僅能滿足財務(wù)會計日常核算、統(tǒng)計等基礎(chǔ)功能,沒有構(gòu)建高效、科學(xué)運行的財務(wù)管理系統(tǒng)。目前高校財務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)不完善,系統(tǒng)軟件和硬件得不到及時更新,影響了系統(tǒng)的實際應(yīng)用。目前各高校所使用的財務(wù)管理系統(tǒng)多為通用性系統(tǒng)或者是企業(yè)類財務(wù)系統(tǒng),功能與高校財務(wù)工作實際脫節(jié),很難適應(yīng)和滿足高校財務(wù)管理工作的需要。

        3 高校財務(wù)信息化建設(shè)的對策方案

        3.1 財務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變

        財務(wù)管理模式應(yīng)由核算型向管理決策服務(wù)型轉(zhuǎn)變。高校財務(wù)系統(tǒng)除了優(yōu)化財務(wù)核算功能之外,更應(yīng)該開發(fā)并使用預(yù)算管理模塊,將預(yù)算執(zhí)行分析應(yīng)用于會計信息記錄流程,實現(xiàn)實時監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行進度和預(yù)算超支預(yù)警,將預(yù)算績效考核實現(xiàn)動態(tài)化管理。同時,將內(nèi)部控制財務(wù)制度融入財務(wù)信息化建設(shè),在高校財務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用過程中設(shè)置使用權(quán)限壁壘,互相牽制,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,避免關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)交叉,運用審核機制,通過流程的梳理,完善會計電算化內(nèi)控制度,提高信息風(fēng)險管控水平。通過高校財務(wù)信息化建設(shè),促使財務(wù)職能的轉(zhuǎn)變,扭轉(zhuǎn)高校財務(wù)管理思維方式,切實提高財務(wù)管理服務(wù)質(zhì)量。

        3.2 組織高校財務(wù)人員學(xué)習(xí)新政府會計制度

        舊的會計制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會的需要,財務(wù)人員必須要了解新時代的會計規(guī)則,認(rèn)真閱讀新政府會計制度并且牢記于心,高校領(lǐng)導(dǎo)也要從自身的實際情況出發(fā),加強對新政府會計制度的認(rèn)識。高校可以根據(jù)自身的需要,召集和組織財務(wù)人員進行相關(guān)學(xué)習(xí),指導(dǎo)財務(wù)人員如何將專業(yè)知識落實到實際工作中。

        3.3 立足信息化平臺,充分做好預(yù)算及核算工作

        要優(yōu)化和完善財務(wù)信息系統(tǒng),以適應(yīng)新政府會計制度改革的需要。結(jié)合高校財務(wù)管理工作實際,完善學(xué)校財務(wù)信息系統(tǒng)功能,構(gòu)建持續(xù)、有效、覆蓋面廣的財務(wù)信息化系統(tǒng)。在新政府會計制度改革下,財務(wù)信息化平臺建設(shè)要滿足會計核算體系在實施預(yù)算會計和財務(wù)會計雙基礎(chǔ)“平行記賬”的需要,按照合同實施進度分期確認(rèn)各項收入,通過計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷強化辦學(xué)成本核算等全新功能。在預(yù)算管理方面,要明確學(xué)校各部門預(yù)算編制的主體責(zé)任,實施全面預(yù)算和全員參與、全過程管理的財務(wù)管理機制。要做好會計核算工作,通過發(fā)揮財務(wù)信息化平臺的精細(xì)化、智能化管理優(yōu)勢,減少財務(wù)人員錄入原始憑證的工作量。要結(jié)合政府會計制度改革的相關(guān)要求,實現(xiàn)新舊制度的有效銜接和轉(zhuǎn)換,對舊制度下的財務(wù)賬目進行認(rèn)真梳理和分析,按照新制度口徑做好新舊賬目的無縫銜接,將基本建設(shè)賬目全面納入新賬管理和核算。

        4 結(jié)語

        高校財務(wù)體制的改革是新政府會計制度落實的一個重要縮影,其效果可以直接由高校財務(wù)系統(tǒng)的運行情況體現(xiàn)出來,實現(xiàn)高校財務(wù)信息化是新政府會計制度的潛在要求,高校作為我國行政事業(yè)單位的重要組成部分,必須緊跟改革步伐,加快財務(wù)信息化建設(shè),提升高校財務(wù)管理水平、優(yōu)化財務(wù)管理服務(wù),也為學(xué)校未來的發(fā)展以財務(wù)視角提供更科學(xué)有效的建議和實施方案,做好財務(wù)的精細(xì)化管理。

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