王磊

江蘇省廣電有線信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司鎮(zhèn)江分公司 江蘇鎮(zhèn)江 212000

1 當(dāng)前現(xiàn)狀

1.1 人員身份性質(zhì)復(fù)雜

按照三級辦廣電思路誕生的有線行業(yè)均脫胎于電視臺，人員身份是公務(wù)員、事業(yè)編制、自收自支事業(yè)編制（企業(yè)化管理）、人事代理、勞務(wù)派遣等，五花八門。在2009年上一輪網(wǎng)臺分離改革中，江蘇、浙江等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了全省一網(wǎng)，除部分縣網(wǎng)還從屬于縣級電視臺（融媒體中心），大部分設(shè)區(qū)市及縣網(wǎng)已開始企業(yè)化管理。但由于保留事業(yè)身份，退休享受事業(yè)待遇的緣故，也面臨多種身份、多重管理、多類薪酬的困惑，人員難管理，改革難推進(jìn)。

1.2 行業(yè)退坡激情不足

隨著IPTV、OTT和移動(dòng)視頻業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛大幅進(jìn)入居民客廳后，加上與手機(jī)+寬帶+電視捆綁式營銷，導(dǎo)致全國有線電視用戶直線下滑跌破2億。廣電網(wǎng)絡(luò)公司業(yè)務(wù)相對單一，收入主要集中在收視費(fèi)、頻道落地費(fèi)、配套費(fèi)等。一旦遇到市場劇烈變化，應(yīng)接不暇，轉(zhuǎn)型失敗，營收下降，利潤告急[1]。

2 存在的問題

2.1 體制機(jī)制改革不徹底

在當(dāng)今全媒體時(shí)代，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的新聞輿論工作，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家，是傳統(tǒng)單位做大做強(qiáng)的重要課題，但將自身定位于電視臺的下屬單位，是無法適應(yīng)新時(shí)代中國廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)發(fā)展趨勢的。不同身份人員混編混崗，存在同崗不同酬的根子問題，既無法用《事業(yè)單位管理?xiàng)l例》規(guī)制，又無法用《勞動(dòng)合同法》約束。導(dǎo)致事業(yè)人員對身份、薪酬的上訪訴求不斷，既影響黨委政府形象，又制約企業(yè)做大做強(qiáng)。

2.2 黨建政工隊(duì)伍力量不足

既要堅(jiān)持做好思想政治工作，又要堅(jiān)持解決實(shí)際問題與解決思想問題相結(jié)合，需要專業(yè)部門和人員支撐。而劃轉(zhuǎn)人員大多為技術(shù)運(yùn)維人員，政工實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力與現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要有差距，在黨建機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、政工干部配備方面，重要性認(rèn)識不夠，還停留于電視臺下屬科室的高度[2]。

3 改進(jìn)的方向

3.1 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于化解矛盾

（1）守正創(chuàng)新，提高政治站位。廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“推動(dòng)媒體融合發(fā)展，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)”的重要指示批示精神，提高政治站位，秉持“融合、開放、創(chuàng)新”發(fā)展理念，堅(jiān)持“以人民為中心”，堅(jiān)持中央大型文化企業(yè)定位。廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展必須始終把人民放在心中最高的位置，把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。

（2）缺什么，就要補(bǔ)什么。立足中央宣傳文化企業(yè)的職責(zé)使命，深刻把握中央對宣傳思想工作的新部署、新要求，加深對宣傳思想工作的規(guī)律性認(rèn)識，增強(qiáng)把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向的自覺和能力，增強(qiáng)黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體的自覺和能力。江蘇有線就十分注重加強(qiáng)黨的建設(shè)，在市縣公司2019年新一輪機(jī)構(gòu)改革方案中，全部設(shè)置了黨群工作部（紀(jì)委辦公室），黨委建制的縣公司全部設(shè)置紀(jì)委書記。江蘇有線鎮(zhèn)江分公司還積極與地方黨委組織部門溝通協(xié)調(diào)，在體量較大的縣公司設(shè)置黨委、配置專職黨務(wù)工會(huì)干部[3]。

3.2 深化改革措施，提高工作成效

（1）運(yùn)用新方法解決新挑戰(zhàn)。要把對單位的忠誠度和對組織的信任度作為經(jīng)常性思想教育的重要內(nèi)容，打造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、凝心聚力的工作環(huán)境。針對江蘇有線鎮(zhèn)江分公司一線營業(yè)員新進(jìn)人員多、流動(dòng)頻繁的實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部和下屬之間、同事之間都建立了談心制度，針對不同職工的問題，采取“一人一事”方式，及時(shí)掌握其思想動(dòng)向和利益訴求，在盯控中發(fā)現(xiàn)問題，在幫教中解決問題，把思想談通、把道理談透，使矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，牢牢把握做好思政工作的主動(dòng)權(quán)。

（2）掌握不同身份人員心理動(dòng)態(tài)。當(dāng)前，廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)正處于改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，廣電網(wǎng)絡(luò)的思想政治工作者必須要主動(dòng)帶頭為單位改革建言獻(xiàn)策，要主動(dòng)采用喜聞樂見的方式向廣大職工解釋改革的各項(xiàng)舉措，推動(dòng)改革順利開展，激勵(lì)和鼓舞廣大職工。職工有了思想疙瘩，如果單位不引導(dǎo)，組織不引導(dǎo)，他就會(huì)沒有依靠、沒有安全感、沒有歸宿。江蘇有線鎮(zhèn)江分公司就因人下菜，各個(gè)擊破，強(qiáng)化組織的力量。

3.3 對標(biāo)對表現(xiàn)代企業(yè)，瞄準(zhǔn)體系化管理

（1）依法法規(guī)開展職工教育。企業(yè)管理要遵守法律法規(guī)，堅(jiān)持用制度管人、管事。近年來，江蘇有線也面臨事業(yè)身份人員上訪現(xiàn)象，鎮(zhèn)江分公司有一個(gè)縣公司的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站幾個(gè)事業(yè)身份職工，因薪酬待遇低于地方全額撥款事業(yè)編制，要求補(bǔ)償或者回流原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。單位積極應(yīng)對，多方溝通，與上訪人員對話，解釋機(jī)構(gòu)編制規(guī)定。在協(xié)商過程中，上訪員工提出違反當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制規(guī)定的要求，但并未對他遷就。經(jīng)過多級信訪部門認(rèn)定后，依然駁回不合理要求。這說明我們既要按章辦事，做好員工思想政治工作，也不能遷就，要遇事不怕事，有了大的矛盾和問題可以通過法律途徑維護(hù)各方權(quán)益。

（2）完善體制機(jī)制建設(shè)。江蘇有線鎮(zhèn)江分公司著力加強(qiáng)制度體系建設(shè)，制定《黨委管理干部的鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制和能上能下機(jī)制》《鎮(zhèn)江地區(qū)縣級公司年度經(jīng)營管理績效考核細(xì)則》《江蘇有線鎮(zhèn)江分公司中層管理人員選拔任用工作辦法》等，依托“223有線遠(yuǎn)航”人才工程，不斷完善薪酬精準(zhǔn)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，搭建多渠道員工職業(yè)發(fā)展體系，推進(jìn)市縣公司統(tǒng)一薪酬管理，加大績效考核力度，分配向一線和人才傾斜，在現(xiàn)有政策范圍內(nèi)，最大化打破不同身份人員不同收入現(xiàn)象，化解人員矛盾。

4 結(jié)語

總書記指出，宣傳思想工作說到底，是做人的工作、做群眾的工作，要把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人作為重要職責(zé)。廣電網(wǎng)絡(luò)公司要勇于改革，主動(dòng)作為，從而承擔(dān)好“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的光榮使命任務(wù)！