董振霞

唐山市豐南區(qū)黃各莊鎮(zhèn)人民政府 河北唐山 063307

食品藥品安全問(wèn)題一直是受到人們廣泛關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，其與社會(huì)的穩(wěn)定以及人們的生活息息相關(guān)。食品藥品管理一直都是社會(huì)管理以及國(guó)家公共安全的重要組成部分。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村人口大約占我國(guó)總?cè)丝诘陌霐?shù)以上，因此加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督工作具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，可以有效保護(hù)我國(guó)農(nóng)村居民的生命健康，對(duì)我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)治久安有著積極的推動(dòng)作用。

1 當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督方面存在的問(wèn)題

1.1 無(wú)法保障貨源品質(zhì)，存在一定安全隱患

鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以個(gè)體副食品的商店以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等作為食品的流通渠道。但是部分商家受到利益驅(qū)使以及為滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民畸形的消費(fèi)需求，都會(huì)主動(dòng)的購(gòu)入價(jià)格便宜、質(zhì)量較劣的低檔商品，并且其進(jìn)貨來(lái)源十分的復(fù)雜，包含大型食品供貨商、也包含走街串巷的小販，從而導(dǎo)致其難免會(huì)存在部分假冒偽劣產(chǎn)品。與此同時(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口消費(fèi)水平有限，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品銷售速度較慢，存在較長(zhǎng)的周轉(zhuǎn)期，從而導(dǎo)致數(shù)量巨大的過(guò)期變質(zhì)產(chǎn)品充斥在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品流通市場(chǎng)中，此消費(fèi)環(huán)境存在極高的安全隱患，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生命健康造成巨大威脅。

1.2 缺乏有力的監(jiān)管力度

在近些年，伴隨著我國(guó)食品藥品監(jiān)管部門的改革，增加了對(duì)流通、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)監(jiān)管的職能，但是從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督現(xiàn)狀來(lái)看，監(jiān)管隊(duì)伍依然存在很多問(wèn)題，無(wú)法切實(shí)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品的日常監(jiān)管任務(wù)。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督人員其學(xué)歷普遍偏低，缺乏相關(guān)的專業(yè)人才，年齡結(jié)構(gòu)也不合理；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督工作缺乏足夠的資金支持以及人員數(shù)量過(guò)少，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多，居民數(shù)量巨大，因此存在極高的工作量。但是從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督現(xiàn)狀來(lái)看，其存在人員數(shù)量過(guò)少、配備設(shè)備不健全等問(wèn)題，從而致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督工作落實(shí)到位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生命健康造成一定威脅；最后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員存在執(zhí)法手段落后、執(zhí)法能力較差、執(zhí)法觀念陳舊等問(wèn)題。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，電子商務(wù)的發(fā)展速度越來(lái)越快，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)商家已經(jīng)采取網(wǎng)絡(luò)進(jìn)貨的方式，但是我國(guó)在當(dāng)前缺乏對(duì)線上食品藥品交易的有效監(jiān)管，存在較大的監(jiān)管漏洞[1]。

2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管方面的建議

2.1 不斷完善監(jiān)管隊(duì)伍管理機(jī)制

首先，要對(duì)監(jiān)督約束機(jī)制予以完善。相關(guān)部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督隊(duì)伍的廉政作風(fēng)建設(shè)予以加強(qiáng)，要對(duì)群眾舉報(bào)制度進(jìn)行落實(shí)建設(shè)，做好事前的監(jiān)督管理工作，從而對(duì)監(jiān)管人員的行為進(jìn)行約束，降低監(jiān)管人員在管理過(guò)程中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的幾率，進(jìn)而不斷培養(yǎng)監(jiān)管人員公正、清廉的工作作風(fēng)，得以在公眾面前樹立起良好的社會(huì)形象；其次，要對(duì)日常的管理機(jī)制進(jìn)行規(guī)范。要加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍崗位目標(biāo)管理責(zé)任制的建設(shè)與完善，要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r制定細(xì)致的員工考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)管人員的工作績(jī)效進(jìn)行嚴(yán)格考核，從而保證監(jiān)管人員可以認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成工作目標(biāo)，不斷培養(yǎng)監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)。

2.2 加強(qiáng)建設(shè)安全責(zé)任體系

第一，要明確食品藥品生產(chǎn)企業(yè)為第一責(zé)任人，當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，監(jiān)管部門要根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律，對(duì)食品藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格懲處。與此同時(shí)，要不斷提高食品藥品違法違規(guī)行為的懲處力度，從而提高食品藥品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)此方面的重視。第二，要對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督的監(jiān)管責(zé)任予以完善，要在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作中存在的權(quán)責(zé)不對(duì)等、有責(zé)無(wú)權(quán)等問(wèn)題予以徹底解決，要對(duì)監(jiān)管人員的權(quán)利與責(zé)任進(jìn)行明確劃分，從而提高監(jiān)管人員的工作積極性，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督工作的有效落實(shí)[2]。

2.3 加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)

從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督存在工作量大、人員少、基礎(chǔ)設(shè)施不完備等問(wèn)題，因此為切實(shí)提高監(jiān)管人員的工作效率，需要加強(qiáng)對(duì)硬件設(shè)施的建設(shè)。首先，要對(duì)其執(zhí)法服裝進(jìn)行統(tǒng)一，并要求監(jiān)管人員上班期間必須穿制式工裝，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員的威懾力；其次，要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)配齊執(zhí)法車輛、檢測(cè)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，從而提高監(jiān)管人員的工作效率，保證監(jiān)督工作得以有效落實(shí)；最后，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，從而可以為監(jiān)管人員及時(shí)提供檢測(cè)依據(jù)，便于其工作的開展。

2.4 提高監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)，尤其是要對(duì)藥學(xué)，食品學(xué)以及法學(xué)等方面的人才進(jìn)行引進(jìn)，從而使監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)得以提升，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，進(jìn)而可以更好的開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督工作。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。相關(guān)機(jī)構(gòu)需要對(duì)當(dāng)前監(jiān)管人員開展專業(yè)知識(shí)理論的教育工作，從而使其專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備量得以提升。除此之外，還要對(duì)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行培訓(xùn)，使其將專業(yè)知識(shí)可以充分發(fā)揮出來(lái)，從而提高監(jiān)管人員的工作效率，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督水平[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，食品藥品監(jiān)督工作直接關(guān)乎到人民的生命健康安全，有著非常重要的作用。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口眾多，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督具有加強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，可以對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生命安全予以切實(shí)保障。但是從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督工作現(xiàn)狀來(lái)看，其依然存在諸多問(wèn)題，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品存在一定安全隱患。因此，相關(guān)部門應(yīng)該采取不斷完善監(jiān)管隊(duì)伍管理機(jī)制、提高監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)建設(shè)安全責(zé)任體系等措施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督水平，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生命安全。