張 連

（四川幼兒師范高等?？茖W(xué)校馬克思主義學(xué)院，四川 江油 621709）

案例：某物流公司，名下登記有96輛貨運(yùn)機(jī)動車，自購4輛，其余92輛均系車輛的“名義”登記人，即民間俗稱“掛靠”。2020年1月，該公司一名義登記車輛，由任某、許某合伙實(shí)際出資按揭購買，其聘用的駛員李某在送貨返回途中，“好意”搭乘案外人唐某，后李某駕駛途中車輛碰撞護(hù)欄掉入河中，致李某、唐某當(dāng)場死亡，機(jī)動車嚴(yán)重毀損，此嚴(yán)重交通事故為物流公司帶來了巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

上述案例反映出的貨運(yùn)車輛狀態(tài)，即物流公司將他人實(shí)際出資購買的機(jī)動車登記在自己名下，從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)，是物流行業(yè)的普遍做法。本文以此案為導(dǎo)引，專題研究貨運(yùn)機(jī)動車登記在物流公司名下的法律問題，解析物流公司的風(fēng)險(xiǎn)防控。

一、問題提出——為什么貨運(yùn)機(jī)動車登記在物流公司名下？

（一）自然人登記運(yùn)營貨運(yùn)機(jī)動車不存在限制

根據(jù)上述案例，任某、許某合伙出資購買貨運(yùn)車輛，為什么不登記在自己名下，而要登記在物流公司名下呢？這要從我國機(jī)動車管理制度說起。貨運(yùn)機(jī)動車管理，既涉及登記管理，又涉及經(jīng)營管理，其管理職能分屬于公安部和交通運(yùn)輸部。根據(jù)公安部部門規(guī)章《機(jī)動車登記規(guī)定》第七條：“申請注冊登記的……并提交以下證明、憑證：（一）機(jī)動車所有人的身份證明；……”①《機(jī)動車登記規(guī)定》（公安部124號令）第七條，2012.2.。此處所有人的身份證明并未要求需具有法人主體資格。因此，自然人個(gè)人名義辦理機(jī)動車登記并無法律限制。

自然人購買貨運(yùn)車輛，其主要從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)，需同時(shí)具備機(jī)動車登記和取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第二十一條：“貨運(yùn)機(jī)動車從事貨運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：……②《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第二十一條，2019.3.。通過上述規(guī)定看出，貨運(yùn)機(jī)動車從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)，并不要求主體具有法人資格，自然人仍可申領(lǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。本案兩名自然人將自購機(jī)動車登記在物流公司名下，顯然是沒有相應(yīng)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，也無相應(yīng)安全管理制度，圖省事登記在物流公司名下，物流公司心照不宣的默認(rèn)了。

（二）自然人將貨運(yùn)機(jī)動車登記在物流公司名下，會給機(jī)動車所有權(quán)人認(rèn)定帶來爭議

根據(jù)《中華人民共和國民法典》第二百二十四條：“動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時(shí)發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外”③杜月秋，孫政.民法典條文對照與重點(diǎn)解讀，2020.79.。本案自然人合伙自購機(jī)動車后，其物權(quán)的設(shè)立從交付時(shí)起就發(fā)生轉(zhuǎn)移。若將貨運(yùn)機(jī)動車登記在物流公司名下，登記證書上面所有權(quán)人會顯示“物流公司”，于是自然人的實(shí)際所有權(quán)人身份和機(jī)動車登記證書上所有權(quán)人產(chǎn)生了錯(cuò)位，為后續(xù)貨運(yùn)機(jī)動車的經(jīng)營與管理帶來麻煩。

公安部《關(guān)于確定機(jī)動車所有權(quán)人問題的復(fù)函》【公交管（2000）98號】明確：“……公安機(jī)關(guān)辦理的機(jī)動車登記，……”④最高法、公安部：關(guān)于確定機(jī)動車所有權(quán)的4個(gè)復(fù)函.。公安機(jī)關(guān)登記的車主，不是判別機(jī)動車所有權(quán)的依據(jù)。最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行案件中車輛登記單位與實(shí)際出資購買人不一致應(yīng)如何處理問題的復(fù)函》【（2000）執(zhí)他字第25號】明確：“……實(shí)際出資人，……享有占有、使用、收益和處分權(quán)”①最高法、公安部：關(guān)于確定機(jī)動車所有權(quán)的4個(gè)復(fù)函.。從上述規(guī)定可以看出：若貨運(yùn)機(jī)動車登記人與實(shí)際出資的自然人不一致，推定實(shí)際出資人為機(jī)動車所有權(quán)人，“名義”登記人成了被掛靠人。

二、問題分析——貨運(yùn)機(jī)動車登記在物流公司名下的法律風(fēng)險(xiǎn)

貨運(yùn)機(jī)動車登記在物流公司名下，物流公司不僅要承擔(dān)管理人的職能，還要承擔(dān)用人單位的職能，存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)。

（一）車輛如何管理是物流公司面臨的首要難題

本案兩名自然人將貨運(yùn)機(jī)動車登記在物流公司名下，只是交納一定數(shù)額的管理費(fèi)或服務(wù)費(fèi)，貨運(yùn)車輛由二人實(shí)際控制、支配、運(yùn)行，駕駛員每天的工作時(shí)間及工作量不受物流公司的安排和約束，物流公司對機(jī)動車的管理處于“失控”狀態(tài)，貨運(yùn)車輛處于物流公司的管理盲區(qū)，這一“真空地帶”發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對于物流公司來講，是不可控的。

（二）駕駛員的行為和車輛登記人身份所帶來的法律后果是物流公司的永恒痛點(diǎn)

本案兩名自然人將貨運(yùn)機(jī)動車登記在物流公司名下，從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)，無論駕駛員由實(shí)際購車自然人還是物流公司聘用，對物流公司來講，都會承擔(dān)相應(yīng)法律后果。

1.關(guān)于雇傭和職務(wù)行為。本案駕駛員李某“好意搭乘”唐某的行為，其行為是否是職務(wù)行為，超出授權(quán)范圍的駕駛行為如何認(rèn)定，新增的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由誰承擔(dān)，存在較大爭議。物流公司的“名義”登記人身份都將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2.關(guān)于勞動關(guān)系與工傷認(rèn)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2014〕9號）第三條第一款第五項(xiàng)“社會保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定……”②《最高人民法院司法解釋理解與適用全書》（下卷）［M］.北京：法律出版社，2016：965.，物流公司作為貨運(yùn)機(jī)動車“名義”登記人，也就是被掛靠單位，其工傷保險(xiǎn)主體責(zé)任和工傷待遇給付義務(wù)已無可避免。

綜上，貨運(yùn)機(jī)動車登記在物流公司名下，給物流公司帶上了“責(zé)任枷鎖”，其承受的法律風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于其收取的有關(guān)管理費(fèi)或服務(wù)費(fèi)。

三、問題解決——物流公司貨運(yùn)法律風(fēng)險(xiǎn)防控對策

物流公司作為物流行業(yè)運(yùn)輸市場的主要運(yùn)輸主體，對我國物流行業(yè)整體健康發(fā)展具有重要的作用，其法律風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)從源頭做起，從過程做起，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。

（一）源頭防控——貨運(yùn)機(jī)動車登記人和實(shí)際出資人統(tǒng)一

物流公司應(yīng)有源頭防控意識。因法律法規(guī)對自然人登記車輛并無限制，而安全生產(chǎn)管理制度及駕駛員的要求均可以通過認(rèn)真工作進(jìn)行完善，同時(shí)自然人車貸也不受限制。因此物流公司應(yīng)盡量做到實(shí)際購買自然人與車輛登記人一致，否則為物流公司后續(xù)經(jīng)營產(chǎn)生影響。

（二）過程防控——杜絕貨運(yùn)車輛管理的“真空地帶”

若登記源頭無法規(guī)避，貨運(yùn)車輛登記在了物流公司名下，則物流公司應(yīng)將該車輛的駕駛員、車輛、保險(xiǎn)納入統(tǒng)一管理，不能放任實(shí)際購車人自行管理。建議通過合同對物流公司與實(shí)際購車人間就車輛管理、貨源接收、人員管理、工資管理、勞動合同、社會保險(xiǎn)、車輛保險(xiǎn)等進(jìn)行詳細(xì)約定，明確權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)控車輛運(yùn)行過程。

（三）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁——運(yùn)用保險(xiǎn)理賠機(jī)制為公司保駕護(hù)航

機(jī)動車登記在物流公司名下從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)，物流公司需對保險(xiǎn)體系進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)保險(xiǎn)空檔，為自己增加相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

物流公司應(yīng)為聘用的駕駛員辦理社會保險(xiǎn)，這既是物流公司的法定義務(wù)，也是盡駕駛員生命安全保障之責(zé)。同時(shí)應(yīng)根據(jù)貨運(yùn)車輛的車型類別、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸路線等合理設(shè)計(jì)車輛的商業(yè)保險(xiǎn)類別和數(shù)額，做到既經(jīng)濟(jì)合理，又實(shí)用有效，確保機(jī)動車出現(xiàn)事故時(shí)自身風(fēng)險(xiǎn)能得到有效轉(zhuǎn)嫁。由于貨運(yùn)機(jī)動車登記在物流公司名下，物流公司在實(shí)踐中會被認(rèn)定為被掛靠人，需承擔(dān)雇主或用人單位責(zé)任，因此物流公司必要時(shí)應(yīng)為自身投保雇主責(zé)任險(xiǎn)。

他人出資購買的機(jī)動車，登記在物流公司名下從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)，此現(xiàn)象是物流行業(yè)的普遍現(xiàn)象，反映出目前車輛登記制度和道路運(yùn)輸管理制度在實(shí)踐中存在脫節(jié)的問題。要完全做到實(shí)際出資人和名義登記完全統(tǒng)一，仍需要各部門梳理責(zé)任清單，各司其職、緊密配合、靠前服務(wù)，仍需要廣大自然人樹立投資安全意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，自覺配合各級機(jī)關(guān)的管理，仍需要物流公司加強(qiáng)過程管理，防止盲區(qū)和真空地帶。只有這樣，我們的物流行業(yè)才能更加快速健康發(fā)展。