□ 李春仲

臨沂市蘭山區(qū)深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，以“楓橋經(jīng)驗蘭山紅”為基層社會治理主題，以弘揚和踐行“水乳交融、生死與共”沂蒙精神為主線，以網(wǎng)格化、信息化、標準化為支撐，突出政治引領(lǐng)、強化法治保障、堅持德治鑄魂、夯實自治根基、完善智治支撐、共建共治格局，為創(chuàng)新推進黨建引領(lǐng)基層社會治理進行了有益探索。

牢牢把握“楓橋經(jīng)驗蘭山紅”這一主題和弘揚“水乳交融、生死與共”沂蒙精神這一主線。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，將黨建引領(lǐng)基層社會治理作為弘揚“水乳交融、生死與共”沂蒙精神的實踐載體，打造“楓橋經(jīng)驗蘭山紅”品牌。一是聚合力量下沉“一線”，推動政策、資源、資金、人才下沉社區(qū)，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，累計向鎮(zhèn)街派駐執(zhí)法人員200 名，下放“工商登記、食品經(jīng)營許可”等135 項便民服務事權(quán)，山東省首張社區(qū)辦理的營業(yè)執(zhí)照在蘭山區(qū)硯臺嶺社區(qū)頒出。二是創(chuàng)新機制守牢“底線”，做實區(qū)鎮(zhèn)村三級社會治理服務中心，用好“平臺指令、眾人響應”群眾訴求化解機制，對初信初訪導入“125”工作線、對重復訪導入專班化解工作線、對涉法涉訴訪導入司法辦案工作線、對重大矛盾糾紛導入聯(lián)席會議工作線，為群眾提供“一站式”問題解決方案。累計受理群眾訴求17445 件、辦結(jié)17440 件，辦結(jié)率99.9%，群眾越級訪起數(shù)和人次同比下降54.39%、91.64%。三是塑造品牌抬升“高線”，堅持黨建引領(lǐng)、推進六治融合，持續(xù)擦亮“群眾公社”黨建品牌、“楓橋經(jīng)驗蘭山紅”社會治理品牌，《人民日報內(nèi)參》、新華社《內(nèi)部參考》等多家中央級媒體對蘭山經(jīng)驗進行了宣傳報道。

全面提升網(wǎng)格化支撐、信息化賦能、標準化引領(lǐng)“三化”水平。蘭山區(qū)持續(xù)在“網(wǎng)格化支撐、信息化賦能、標準化引領(lǐng)”上出實招、求實效，確保服務“下得去”、訴求“上得來”、治理“全覆蓋”。一是強化網(wǎng)格化支撐，夯實“基點”。構(gòu)建“一網(wǎng)多用、全科多能”的標準網(wǎng)格，實施“一‘網(wǎng)’情深，‘五’微共治”工程，實行“發(fā)現(xiàn)受理—分流交辦—處置銷號—反饋評價”閉環(huán)式管理，做到“人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦、一網(wǎng)全覆蓋”。二是強化信息化賦能，引燃“爆點”。整合政法綜治、公安、應急、環(huán)保、公共衛(wèi)生、城管、網(wǎng)格化管理等應用系統(tǒng)和業(yè)務數(shù)據(jù)，接入13 個部門單位、187.9 萬條數(shù)據(jù)，并對全區(qū)2.2萬路視頻監(jiān)控進行分區(qū)分類，推動群眾訴求、疫情防控和警情、案情、輿情、社情等方面的數(shù)據(jù)融合共享，初步建成集綜合指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)匯集應用、風險防范預警、事件應對處置等功能于一體的綜合指揮平臺，實現(xiàn)“一屏觀全區(qū)、一網(wǎng)管全區(qū)”。三是強化標準化引領(lǐng)，做優(yōu)“亮點”。堅持用標準化的思維助力黨建引領(lǐng)基層社會治理，依托“平臺指令、眾人響應”工作機制和區(qū)鎮(zhèn)村三級社會治理服務中心運作模式，探索制定《群眾訴求窗口服務規(guī)范》地方標準，爭創(chuàng)山東省社會治理綜合服務標準化試點，為其他地區(qū)搭建基層社會治理服務平臺提供蘭山標準、蘭山方案。

全面推進政治、法治、自治、德治、智治、共治“六治”融合。蘭山區(qū)牢樹“全周期管理”理念，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專項治理相結(jié)合，構(gòu)建起共建共治共享的社會治理格局。一是突出政治引領(lǐng)。將“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理”作為區(qū)委書記抓黨建突破項目，壓緊壓實部門單位黨組（黨委）書記和鎮(zhèn)街黨（工）委書記責任，推動各級黨組織書記考核績效與社會治理效能掛鉤。二是強化法治保障。發(fā)揮法治的引導、規(guī)范、保障、懲戒作用，依法維護群眾利益、化解社會矛盾、預防打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定。三是夯實自治根基。注重發(fā)揮群眾在基層社會治理中的主體作用，搭建“五老議事站”“說事評理站”“群眾評議站”，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。四是堅持德治鑄魂。創(chuàng)新推進沂蒙精神進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進農(nóng)村，深入開展“好媳婦”“好婆婆”“文明家庭”等評選活動，促進德潤民心、以文化人、成風化俗。五是完善智治支撐。用好“技術(shù)+制度”的手段，在搭建一體化指揮平臺基礎(chǔ)上，完善部門協(xié)同、長效運行的體制機制，實現(xiàn)治理信息“收集、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋”閉環(huán)運作，形成了數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、多方協(xié)作的智能化治理新模式。六是共建共治格局。探索搭建“群眾公社”社會治理共同體，橫向上打通“黨、政、警、民、學、研、社、媒”八大要素，縱向貫通區(qū)、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格四級，推動資源統(tǒng)籌、兼容共用，構(gòu)建起了黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障、科技支撐的基層社會治理體系。