□ 王世偉 黃象彩 丁 文

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。新形勢下，應(yīng)大力加強對國有企業(yè)黨組織制度化和規(guī)范化建設(shè)的督導(dǎo)指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建考核工作的導(dǎo)向作用，建立科學(xué)有效的黨建考核機制，促進黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的有效聯(lián)動，引導(dǎo)黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

一、棗莊國有企業(yè)黨建考核工作的探索實踐

近年來，棗莊市國資委認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全國國企黨建工作的指示批示和講話精神，不斷探索強化黨建考核工作，夯實基層黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作成效的方式方法，形成了一套行之有效的考核辦法。

突出“三標準”，夯實考核科學(xué)基礎(chǔ)。一是摸清黨建底數(shù)，突出一個“深”字。采取“四不兩直”方式深入22家集團，通過調(diào)查問卷、看現(xiàn)場、查資料、座談等方法，沉到60多個支部開展黨建工作調(diào)研，弄清了黨建工作的整體情況；定期梳理燈塔黨建信息。有效利用“燈塔-黨建在線”系統(tǒng)，及時掌握基層黨建工作脈絡(luò)。二是建強考核隊伍，突出一個“嚴”字。成立國企黨建工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，市國資委黨委書記、主任為組長，其他班子成員為副組長，設(shè)立基層黨建工作考核辦公室。建立黨建考核觀察團。采取自愿報名、組織審核方式，從委管企業(yè)內(nèi)選拔20名能力突出、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)熟練的黨務(wù)人員，納入黨建考核組“觀察團”，既增強了考核工作的公平公正性，又促進了基層單位黨建工作的交流和黨建典型經(jīng)驗的推廣借鑒。三是明確黨建任務(wù)，突出一個“實”字。堅持“對照文件、明確責(zé)任”“分解指標、量化任務(wù)”的原則，制定《棗莊市市屬企業(yè)黨建工作考核細則（試行）》《棗莊市國資系統(tǒng)企業(yè)黨支部規(guī)范化考核細則(試行)》，做到“黨建標準不走樣、量化指標有支撐、重點任務(wù)有體現(xiàn)”。

用活“六要素”指數(shù)，推進考核具象量化。以“政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)”為基本框架，采取現(xiàn)場考核為主、線上考核為輔的方式實施黨建考核工作。一是建立“1+2+N”考核機制。通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、組織座談、現(xiàn)場反饋等方式，采取“1+2+N”考核機制。二是抓好黨委層面黨建工作考核。重點考核國有企業(yè)黨委履行抓基層黨建主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，重點檢查黨委議事規(guī)則制定、開展理論中心組學(xué)習(xí)、雙重組織生活會和民主生活會情況，企業(yè)黨委研究決定事項清單、黨委前置研究討論事項清單、黨委前置研究討論事項負面清單（“三張清單”）制定以及黨建工作重點任務(wù)落實等情況，推進落實企業(yè)黨建工作責(zé)任制。三是抓細黨支部層面的黨建考核。重點考核基層支部“三會一課”、28日主題黨日活動、黨員發(fā)展、黨費收繳和支部換屆等31項支部組織生活制度工作的貫徹落實。

實施“三結(jié)合”掛鉤，明確考核導(dǎo)向。一是結(jié)合黨建引領(lǐng)，對黨委制定下發(fā)的黨建工作計劃、指導(dǎo)性文件落實情況進行針對性的了解，從而驗證黨委工作的成效，突出以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。二是結(jié)合對基層支部組織設(shè)置規(guī)范性、基本任務(wù)完成情況、組織生活制度落實情況等檢查,做到“深到底、拓到邊，由點成線、見線知面”。三是結(jié)合“黨建做實了就是生產(chǎn)力，做細了就是凝聚力，做強了就是戰(zhàn)斗力”的理念，促進黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展、互融共進。截止到2020年底，棗莊市國有資產(chǎn)管理情況總體向好，在黨建引領(lǐng)下市屬企業(yè)國有資產(chǎn)總額573.14億元，凈資產(chǎn)同比增長18.6%，凈利潤同比增長17.6%，國有資產(chǎn)保值增值率143.8%,扎實推進年度“雙報到”共駐共建項目62個，協(xié)助60個社區(qū)開展疫情防控工作。

二、國有企業(yè)黨建考核工作的幾點思考

一要注重突出責(zé)任落實。嚴格落實各級黨組織的主體責(zé)任,強化黨組織書記的第一責(zé)任人職責(zé)和全體黨員的參與職責(zé),建立起主體明晰、責(zé)任明確的黨建工作責(zé)任制體系，逐步形成 “自上而下促落實，自下而上抓責(zé)任”的管理機制。

二要注重嚴格考核標準。一是要重視建立黨建工作標準化管理體系。如棗莊市國資委黨委積極探索研究制定《2020年度基層黨支部日常工作操作指南》《國有企業(yè)基層黨支部工作網(wǎng)格化配檔表》《基層黨支部日常工作一覽表》，逐步建立了一套較為完善的黨建工作標準化體系。二是要明確量化考核指標。確定了“分層次設(shè)立標準，按要求量化指標”的總方略，逐步建立起集團公司黨委、基層黨委、黨支部三個層面的黨建工作量化指標，設(shè)立具體規(guī)范科學(xué)考核項目和評價要點，實現(xiàn)了黨建工作“考核標準規(guī)范、成效評價量化”的目標，促進了黨建工作考核評價體系落地。

三要注重實績實效。要堅持分類指導(dǎo)，注重實績實效，根據(jù)不同層級、不同類型黨組織職責(zé)任務(wù)和工作實際，將日常月度、季度抽查和年度考核相結(jié)合，“四不兩直”檢查和集中考評相結(jié)合，全方位、立體式地重點考核企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度促進、融合發(fā)展情況，加強黨建工作責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動，重在解決問題，防止形式主義。

四要注重結(jié)果應(yīng)用。一是壓實黨建責(zé)任。將黨建考核結(jié)果與黨員干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子整體評價的重要依據(jù)。二是強化綜合運用。將黨建考核結(jié)果與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績相結(jié)合，與班子整體績效掛鉤。三是推動全面從嚴治黨向基層延伸。將黨建考核結(jié)果與“兩優(yōu)一先”評選相結(jié)合，切實發(fā)揮黨建考核“指揮棒”作用，對考核存在問題現(xiàn)場提醒、及時通報、即知即改，進一步夯實黨建基礎(chǔ)，持續(xù)提升基層黨組織的標準化、規(guī)范化建設(shè)。