東北農(nóng)業(yè)大學 余志剛

任何一個環(huán)節(jié)都要讓農(nóng)民受益

十九大報告中提到了兩個“五年”，分別是“對脫貧縣從脫貧之日起設立五年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”和“啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”。兩個“五年”的提出，是黨和政府“以人為本”理念的集中體現(xiàn)。在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中，農(nóng)民是最重要的主體，堅持農(nóng)民主體地位具有三層內(nèi)涵。

一是農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的實施主體。全面推進鄉(xiāng)村振興需要全社會多主體參與，農(nóng)民是其中最主要的實施主體，需要廣泛動員，調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性，要充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民的主力軍作用，要讓農(nóng)民參與建設、治理鄉(xiāng)村的過程，成為鄉(xiāng)村振興的主人。

二是農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要始終把維護農(nóng)民切身利益放在首位，要保障農(nóng)民享有更多、更切實的權利，讓農(nóng)民真正得到扶持政策的實惠，真正享受到鄉(xiāng)村振興帶來的紅利。

三是農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的評價主體。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，農(nóng)民收入有沒有顯著提高、農(nóng)民生活水平有沒有顯著改善、農(nóng)民幸福感與獲得感有沒有顯著提升，應該是判斷鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果最核心、最直觀的評價標準。只有充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，才能促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行穩(wěn)致遠。

黑龍江要釋放優(yōu)勢和潛力

政府工作報告中提出，“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”。黑龍江省委十二屆八次全會提出：率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面推進鄉(xiāng)村振興。

黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省和全國糧食主產(chǎn)區(qū)，擁有其他省份無法比擬的優(yōu)勢和潛力?！笆奈濉逼陂g，應繼續(xù)堅持以人為本，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉變。

一是堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”，下大力氣保護好、利用好黑土地這一“耕地中的大熊貓”，加大新型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)力度和優(yōu)質(zhì)良種培育力度，“藏糧于地、藏糧于技”，維護好國家糧食安全“壓艙石”地位。

二是鞏固拓展脫貧攻堅成果，對脫貧縣在五年過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，發(fā)展縣域主導產(chǎn)業(yè)，推廣“一村一品”，完善社會保障兜底政策，確保脫貧人口“脫了貧、穩(wěn)得住”。

三是加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極培育優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，多渠道增加農(nóng)民收益。

四是加快推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權，擴大宅基地改革試點，逐步釋放改革紅利，提高農(nóng)民經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，促進公共服務均等化，加大基礎設施建設，全面提升農(nóng)民生活滿意感、幸福感。