張 林

（西藏大學(xué)政法學(xué)院，西藏 拉薩 850000）

普法工作是提高全民素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)性工作。而家庭是社會(huì)組成的重要部分，家庭的和諧影響著社會(huì)穩(wěn)定。反對(duì)家庭暴力不僅是單個(gè)家庭的問(wèn)題，更是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。家庭暴力在當(dāng)今社會(huì)依然存在，這就需要國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭共同努力，使人民群眾明晰家暴的界限，提高保護(hù)自己權(quán)利的意識(shí)。

一、家庭暴力法律知識(shí)普及現(xiàn)狀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律的作用也愈發(fā)彰顯出來(lái)。在1995年世界婦女大會(huì)之后，我國(guó)許多學(xué)者才意識(shí)到家庭暴力在立法方面的缺陷，開(kāi)始了家庭暴力方面的法律探究。而近年來(lái)網(wǎng)上曝光的個(gè)別明星、運(yùn)動(dòng)員家暴案件，再一次把人們對(duì)于家庭暴力的關(guān)注推向了高潮。

就立法層面來(lái)說(shuō)，2001年我國(guó)通過(guò)了《關(guān)于適用（中華人民共和國(guó)婚姻法）若干問(wèn)題的解釋》，彌補(bǔ)了我國(guó)關(guān)于家庭暴力法律方面的空白。2015年12月27日我國(guó)通過(guò)《反家庭暴力法》，并于2016年3月1日起實(shí)施，意味著家庭暴力已經(jīng)越來(lái)越成為民眾關(guān)注的熱點(diǎn)?！斗醇彝ケ┝Ψā窂恼綄?shí)施到現(xiàn)在已近五年，但是人民群眾對(duì)于家庭暴力的認(rèn)識(shí)仍然比較模糊。2019年據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)2.7億個(gè)家庭中，有30%的已婚婦女曾遭受家庭暴力，而遭受家庭暴力的婦女平均遭受35次虐待后才報(bào)警，每年大約有10萬(wàn)個(gè)家庭因家庭暴力而瓦解［1］。而被實(shí)施家庭暴力的婦女往往沒(méi)有意識(shí)到自己正在遭受著家庭暴力，由此可見(jiàn)，我國(guó)在家庭暴力法律知識(shí)普及方面還存在不足，普法工作有待進(jìn)一步展開(kāi)。

二、家庭暴力法律知識(shí)普及特征

從1986年普法工作開(kāi)展至今，我國(guó)公民的法律意識(shí)逐漸提高，權(quán)利觀念不斷增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目組對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的總結(jié)分析，發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)特征：

（一）人們對(duì)于施暴方理解單一化

在調(diào)查中可知83%的人認(rèn)為在家庭暴力中施暴方通常為丈夫，2%的人認(rèn)為施暴方通常為妻子，14%的人認(rèn)為施暴方通常為戀愛(ài)或同居關(guān)系中的親密伴侶。我們不能否認(rèn)男性由于生理原因和在以前封建社會(huì)中男性長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位的思想的影響下，男性施暴的行為往往發(fā)生的概率會(huì)更高一些。但是，隨著男女平等觀念的倡導(dǎo)，思想的開(kāi)化，越來(lái)越多的女性在家庭中占據(jù)重要地位，也常常作為施暴方存在。其實(shí)在任何一個(gè)家庭中，所有家庭成員都可能會(huì)成為施暴者。漸漸長(zhǎng)大的孩子和老當(dāng)益壯的老年人也同樣有可能成為施暴者。

（二）偏遠(yuǎn)地區(qū)人們對(duì)于家庭暴力的認(rèn)知有限

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，人們對(duì)于家庭暴力認(rèn)識(shí)比較淺薄，許多被家暴者往往正處在家暴中而不自知。由于當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)于打老婆孩子這種行為屢見(jiàn)不鮮，覺(jué)得是在教育他們，甚至認(rèn)為這是一種正常的家庭情況。而在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、思想開(kāi)放的地區(qū)，人民對(duì)于家庭暴力這一概念已經(jīng)有了基本的了解，并學(xué)會(huì)用法律去保護(hù)自己。

（三）低學(xué)歷人們對(duì)于家庭暴力的認(rèn)知受限

在本次調(diào)查中高中以下學(xué)歷占15%，大學(xué)及以上學(xué)歷的占85%。調(diào)查問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷較低的群眾基本只是知道家庭暴力這一概念，而關(guān)于如何解決家庭暴力、應(yīng)該向哪些機(jī)關(guān)尋求幫助等方面相較于學(xué)歷較高的群眾來(lái)說(shuō)認(rèn)識(shí)不夠全面準(zhǔn)確。他們往往只認(rèn)為身體上承受的暴力、威脅才叫作家暴，而忽視了精神和經(jīng)濟(jì)層面的損害。

（四）婚姻狀況影響人們對(duì)家庭暴力的認(rèn)知

在本次調(diào)查中已婚群眾占9%，基于他們的問(wèn)卷調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，接受過(guò)良好教育的已婚群眾對(duì)于家庭暴力往往了解得更深入。他們處在一段婚姻關(guān)系中，更清楚家庭暴力的源頭和帶來(lái)的影響，以及如何解決家庭暴力。在對(duì)未婚群眾的詢問(wèn)中，項(xiàng)目組發(fā)現(xiàn)，未婚群眾對(duì)于家庭暴力的了解大多比較片面，當(dāng)一些精神暴力和經(jīng)濟(jì)暴力發(fā)生在他們身上時(shí)，往往沒(méi)有反應(yīng)過(guò)來(lái)，只認(rèn)為是正常的感情問(wèn)題。

（五）人們對(duì)于家庭暴力的類型認(rèn)知不足

由于披露出來(lái)的家庭暴力案件被害人，為得到更多的關(guān)注度往往將被毆打的觸目驚心的照片公布于眾，導(dǎo)致家庭暴力出現(xiàn)在人們的視野中時(shí)，往往是以身體暴力的方式呈現(xiàn)出來(lái)的。人民群眾下意識(shí)地認(rèn)為家庭暴力只有身體暴力這種形式，并且常以毆打、辱罵訓(xùn)斥等方法存在［2］。隨著最近一段時(shí)間某女孩的自殺，PUA作為一種出現(xiàn)在一段親密關(guān)系中的精神暴力也逐漸被人民群眾知曉。

而經(jīng)濟(jì)暴力和性暴力在一段家庭關(guān)系中往往不容易被人察覺(jué)。人民群眾受傳統(tǒng)封建社會(huì)以男性為重或男女平等的思想影響，有時(shí)候會(huì)走極端，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)大權(quán)應(yīng)該掌握在男性或者女性手中。而擁有經(jīng)濟(jì)大權(quán)的一方，往往會(huì)對(duì)另一方給予一些經(jīng)濟(jì)上的控制和封鎖，程度嚴(yán)重時(shí)就會(huì)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)暴力。人民群眾基于夫妻之間的義務(wù)問(wèn)題，大多數(shù)人認(rèn)為發(fā)生性行為是夫妻之間的正常行為，即使是強(qiáng)行的。如果一方經(jīng)常以暴力強(qiáng)行與另一方發(fā)生性關(guān)系，造成嚴(yán)重后果就可能構(gòu)成性暴力。

三、針對(duì)家庭暴力法律知識(shí)普及現(xiàn)狀的改善建議

（一）明確各機(jī)構(gòu)職能，聯(lián)動(dòng)普法

明確公安、法院、民政部門、婦聯(lián)、居委會(huì)職責(zé)，多級(jí)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展防治家暴宣傳教育活動(dòng)［3］。居委會(huì)或村委會(huì)應(yīng)及時(shí)受理被害人投訴，了解情況，對(duì)其進(jìn)行調(diào)解，必要情況下移交其他部門進(jìn)行處理。各機(jī)構(gòu)要及時(shí)聯(lián)絡(luò)，共同配合，形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)反對(duì)家庭暴力的局面。法院可將已審理家暴案件經(jīng)過(guò)改編，隱去真實(shí)信息作為宣傳素材，變法律為案例，供各機(jī)構(gòu)開(kāi)展防治家暴宣傳教育活動(dòng)，將家庭暴力的知識(shí)更生動(dòng)、貼切地展現(xiàn)給人民群眾，使各界人民更加深切地了解家庭暴力，引起人民學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣。

（二）重視基層組織建設(shè)

在我國(guó)，基層組織一般以城市居民委員會(huì)和農(nóng)村村民委員會(huì)為主。居委會(huì)和村委會(huì)是最貼近大眾生活的組織機(jī)構(gòu)，并且社區(qū)和村居是家庭的生活場(chǎng)地，加強(qiáng)對(duì)居委會(huì)和村委會(huì)工作人員家庭暴力法律知識(shí)的培訓(xùn)，目的是讓工作人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)在社區(qū)或村居內(nèi)有無(wú)家暴現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)，可以對(duì)其進(jìn)行及時(shí)阻止，第一時(shí)間保護(hù)受害者。另外，將家暴普法劃分區(qū)域，下發(fā)至各居委會(huì)和村委會(huì)，使得居委會(huì)或村委會(huì)明晰工作范疇，可達(dá)到區(qū)區(qū)學(xué)法、村村懂法的理想狀態(tài)。

（三）倡導(dǎo)社會(huì)力量積極參與普法，抑制家庭暴力

反對(duì)家庭暴力、普及法律知識(shí)是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。社會(huì)各界應(yīng)積極開(kāi)展和參與普法活動(dòng)?？梢越ㄔO(shè)基層普法志愿者隊(duì)伍，滿足基層群眾的法律需求，為基層組織和個(gè)人解決涉法問(wèn)題；鼓勵(lì)和倡導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位在國(guó)家憲法日等特殊時(shí)間開(kāi)展相關(guān)普法活動(dòng)，家暴者用人單位應(yīng)對(duì)家暴者進(jìn)行教育引導(dǎo)；利用網(wǎng)絡(luò)媒體曝光家暴行為，使其認(rèn)識(shí)到家暴的社會(huì)危害性和后果嚴(yán)重性，促使其改正。

（四）提高受害者的自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí)

促進(jìn)人民群眾打破“家丑不可外揚(yáng)”的老舊觀念和長(zhǎng)期的以男性占主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)思想。拒絕家庭暴力，對(duì)家暴零容忍。出現(xiàn)家暴情況，及時(shí)找居/村委會(huì)、婦聯(lián)或者公安部門進(jìn)行處理。在發(fā)生家庭暴力后，留存好家庭暴力的證據(jù)。如：醫(yī)院的醫(yī)療診斷證明、出警證明、傷情鑒定報(bào)告等。

（五）普法要有側(cè)重點(diǎn)，采用點(diǎn)、面結(jié)合的方式

普法工作的展開(kāi)應(yīng)該真正看到有法律需求的人，將側(cè)重點(diǎn)放在偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的人民往往比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人民缺乏法律常識(shí)和需要法律幫助?？梢越梃b扶貧的方式，加大普法宣傳力度，加派普法干部，將普法落實(shí)到每家每戶。把一村作為一個(gè)基點(diǎn)，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地普及法律，最后聚點(diǎn)成面，法律意識(shí)才會(huì)真正進(jìn)入人民群眾的內(nèi)心深處。

四、結(jié)語(yǔ)

黨的十九大報(bào)告指出：“要提高全民族法治素養(yǎng)，就要加大全民普法力度”。本文通過(guò)選取普法工程下一個(gè)小小的縮影——家暴，來(lái)反觀普法工作的進(jìn)程并給出合適的建議。家暴不是家務(wù)事，普法也不僅是國(guó)家大事。人民群眾和社會(huì)力量都應(yīng)該積極地參與到普法工作當(dāng)中來(lái)，面對(duì)家庭暴力，舉起法律的武器，面對(duì)所有侵犯我們合法權(quán)益的事情，亮出法律的利劍，讓法律的意識(shí)深植人民群眾的心中。