席晶

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根據(jù)對目前我國公路工程項目施工特征展開的大量實際調(diào)查研究能夠發(fā)現(xiàn)，工程項目各階段造價控制都較為重要，如圖1所示。然而在進行項目設(shè)計的過程中，基本會以兩階段設(shè)計模式為主，也就是初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。針對規(guī)模較小、方案較簡單的工程項目而言，可以以一階段施工圖設(shè)計模式為主，針對基礎(chǔ)資料缺乏全面性、施工技術(shù)缺乏先進性的工程項目或者大型隧道和橋梁等項目，主要以三階段設(shè)計模式為主，也就是將技術(shù)設(shè)計安排在初步設(shè)計之后。

在我國進行高速公路和一級公路施工建設(shè)的過程中，相關(guān)部門要求必須以兩階段設(shè)計模式為主。因此對公路工程項目設(shè)計階段進行造價控制，歸根究底就是對施工圖預(yù)算以及設(shè)計概算的造價進行控制。本文通過對公路工程設(shè)計階段造價控制所涉及的兩個階段進行詳細分析，將初步設(shè)計階段造價控制模式的線路設(shè)計、橋梁設(shè)計、路基設(shè)計等相關(guān)內(nèi)容清晰呈現(xiàn)出，對施工圖設(shè)計階段工程造價的有效控制措施進行了詳細總結(jié)，從而使公路工程項目設(shè)計階段預(yù)算編制質(zhì)量得到進一步提高，使建設(shè)單位投資及施工企業(yè)的成本最大程度得到節(jié)約。

1 在公路工程項目初步設(shè)計階段對造價的準(zhǔn)確判斷和有效控制

1.1 確保選擇的線路設(shè)計方案具有較高合理性和可行性

在對公路工程項目路線進行設(shè)計的過程中所涉及的內(nèi)容較多，主要包括：路線的布設(shè)、路線控制點的選擇、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的選擇、路線設(shè)計方案沿線附近實際建設(shè)條件、相關(guān)施工方案的選擇、施工現(xiàn)場的布置情況、公路實際用地面積、實際拆遷工程量、對原有地下管線和鐵路公路的影響等眾多內(nèi)容。這些因素對公路工程最終造價起到了決定性影響，因此在對具體路線進行設(shè)計的過程中，必須確保各方面要求在具有較高經(jīng)濟性和合理性的原則下得到充分衡量，這樣才能使工程造價得到大幅度降低[1]。

1.2 提高路基設(shè)計階段的科學(xué)性

在公路工程項目造價中，道路部分的建安費造價路基工程占總造價的45%左右，特別是在軟土路段以及高填方路段，造價更高，因此路基階段的設(shè)計是否具有較高合理性，對工程項目整體造價起到了決定性影響。與此同時，在陡坡、深挖、高填地段所采用的土石方調(diào)配措施以及施工方案是否具有較高科學(xué)性，對公路工程項目實際造價也會產(chǎn)生較大影響。因此相關(guān)工作人員在對公路路基進行設(shè)計的過程中，不僅要確保相關(guān)方案能夠滿足規(guī)范要求和設(shè)計要求，而且還能使工程造價得到合理降低。

1.3 加強對隧道和橋梁的有效設(shè)計

在公路工程項目施工過程中，隧道所占有的比例對工程造價起到了決定性影響。這是因為無論是隧道難題還是橋梁難題所需的成本造價都比較高，與道路施工相比具有的難度也比較大，因此相關(guān)工作人員在對公路隧道和橋梁進行設(shè)計的過程中，必須對多個方案進行全面比對，尤其是針對一些規(guī)模較大的橋梁工程，不僅要對橋廠進行路橋綜合比對選擇，而且還要對主橋橋型進行比對選擇，從而確保采取的施工方案不僅能夠滿足施工技術(shù)需求，而且還能使施工造價保持在較低水平[2]。

1.4 提高交叉路線設(shè)計的合理性

對于公路工程項目路線而言，具有的路線交叉類型較多，主要包括人行天橋、通道、平面交叉、分離式立體交叉、互通式立體交叉等，因此在實際設(shè)計過程中，相關(guān)工作人員要結(jié)合具體交通狀態(tài)、路網(wǎng)特征、社會環(huán)境、交通狀況、道路線形、未來交通預(yù)判結(jié)果等眾多問題進行綜合考慮和選擇。針對在公路工程項目使用初期交通量較小、位置較為重要的關(guān)鍵節(jié)點進行互通式立交設(shè)計時，相關(guān)工作人員可以采取分期修建或預(yù)留修建的方式。

1.5 提高工作人員的專業(yè)性

在對公路工程項目設(shè)計階段所需預(yù)算進行編制之前，相關(guān)工作人員要對施工現(xiàn)場進行資料搜集和實際調(diào)查，對各項定額的實際范圍進行充分了解，對相關(guān)政策文件的內(nèi)容和更新條款及時掌握。在此基礎(chǔ)上，不僅要對施工方案充分掌握，而且還要對施工意圖明確了解，加強對定額的合理套用，采用正確單價的同時，確保相關(guān)政策能夠得到有效落實，使各項經(jīng)濟指標(biāo)的計算具有較高準(zhǔn)確性和合理性，從而使編制出的公路工程造價文件與實際情況高度統(tǒng)一。

2 在公路工程項目施工圖設(shè)計階段對工程造價的準(zhǔn)確判斷和有效控制

在對公路工程項目施工圖進行設(shè)計的過程中，相關(guān)工作人員要對施工組織設(shè)計的編制給予高度關(guān)注，這是因為施工組織設(shè)計能夠從多個方面對公路工程項目造價和質(zhì)量造成影響。與此同時，對施工現(xiàn)場進行平面設(shè)計的過程中，要結(jié)合實際情況開展相關(guān)工作。比如，對于永久性占地，相關(guān)工作人員在布置的過程中，要在確保滿足施工需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體地形地貌特征，選擇占據(jù)耕地和基本農(nóng)田位置較少、荒地面積較大、材料供應(yīng)便利、運輸方便、交通便利的位置。

3 加強對公路工程項目設(shè)計階段造價控制措施的有效優(yōu)化途徑

3.1 不斷提升勘測水平，確?？睖y數(shù)據(jù)具有較高精準(zhǔn)性

作為公路工程項目進行施工設(shè)計的原始材料數(shù)據(jù)，勘測數(shù)據(jù)是否具有較高準(zhǔn)確性，不僅對后續(xù)工程施工質(zhì)量起到重要影響，而且對工程造價是否能夠得到有效控制起到了決定性作用。而對公路工程項目設(shè)計階段進行優(yōu)化的措施也是以大量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)才得以落實，因此相關(guān)人士應(yīng)該對勘測水平進行不斷提升，從而使得到的勘測數(shù)據(jù)結(jié)果具有較高精準(zhǔn)性[3]。

3.2 加強對現(xiàn)場調(diào)查工作的重視力度

在實際勘測過程中，對公路工程項目設(shè)計階段造價進行有效控制的手段之一就是進行現(xiàn)場調(diào)查，只有確?，F(xiàn)場調(diào)查工作的開展質(zhì)量，才能確保設(shè)計出的施工方案與實際施工組織措施更加契合。與此同時，在對特殊地段的特殊因素進行控制時，相關(guān)工作人員必須對施工方案的可行性以及特殊地段的實際情況進行全面的現(xiàn)場調(diào)查，堅決杜絕采取常規(guī)生搬硬套的施工方案，而是應(yīng)該確保采取的施工手段不僅具有較高可行性，而且還能滿足各項施工需求。

3.3 以勘測結(jié)果和調(diào)查資料為基礎(chǔ)，對設(shè)計進行不斷優(yōu)化

在對公路工程項目外業(yè)勘測結(jié)束之后，才能夠進行下一步的內(nèi)業(yè)設(shè)計，在對內(nèi)業(yè)進行設(shè)計的過程中，主要目的是對工程量進行準(zhǔn)確計算、對施工方法進行合理選擇、對施工方案進行具體敲定。對內(nèi)業(yè)設(shè)計階段工程造價的有效控制，主要是通過對具體設(shè)計進行優(yōu)化進行呈現(xiàn)。特別是在我國現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不斷提高的背景下，對公路工程項目進行勘察的設(shè)備與技術(shù)具有的先進性也越來越高，測量結(jié)果所具有的精準(zhǔn)性也隨之提升，這使得公路工程項目設(shè)計水平得到了不斷優(yōu)化。

3.4 以未來功能和車流量為目標(biāo)進行超前設(shè)計

在我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升的環(huán)境下，在對公路工程項目進行設(shè)計的過程中不僅要確保相關(guān)調(diào)查工作有效開展，而且還要對設(shè)計路段在當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展中具有的地位以及未來可能發(fā)生的變化進行超前設(shè)計，提高該路段的各項功能，使其能夠充分滿足未來該區(qū)域發(fā)展需求，對該區(qū)域未來車流增加量進行預(yù)判，從根源避免將來由于重復(fù)挖填而使工程造價進一步提升的情況發(fā)生[4]。

3.5 加強對限額設(shè)計的積極推廣

對于現(xiàn)有的設(shè)計這一全新理念而言，主要指的是在確保工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模不被降低的環(huán)境下，以批復(fù)的投資規(guī)模范圍為標(biāo)準(zhǔn)進行工程造價控制，然而由于目前我國缺乏對相關(guān)體制的有效約束，因此大部分限額設(shè)計都是被動開展。因此想要改善這一現(xiàn)狀，必須對現(xiàn)有的設(shè)計體制進行全面改革，對限額設(shè)計進行大力推廣的同時，確保不同設(shè)計單位對不同設(shè)計階段進行負責(zé)的交叉設(shè)計理念和措施得到有效落實，從而提高對工程造價的有效控制水平。

3.6 確保制定的工期具有較高合理性

對于公路工程項目而言，投資與工期之間存在一定的矛盾性，如果設(shè)計的施工工期較短，施工單位必然會增加一定數(shù)量的施工設(shè)備，從而導(dǎo)致工程的技術(shù)措施費用以及趕工費用增加；如果設(shè)計的施工工期較長，則會使施工企業(yè)的建設(shè)成本大幅度提升，嚴(yán)重降低各類機械設(shè)備的使用率，從而導(dǎo)致企業(yè)獲得的利潤減少。與此同時，無論設(shè)置的施工工期過長還是過短，都會在一定程度上對施工質(zhì)量造成影響，因此相關(guān)工作人員要對施工工期進行合理設(shè)置[5]。

4 結(jié)語

根據(jù)以上針對公路工程項目在設(shè)計階段造價控制措施有效開展途徑展開的詳細分析和系統(tǒng)性研究，我們能夠更加明確的了解，工程造價控制工作是一個具有較高動態(tài)性的管理過程，在每一個階段都要確保所采取的手段能夠?qū)⒓夹g(shù)和經(jīng)濟進行有效結(jié)合，無論是在前期決策階段還是具體設(shè)計階段，工程造價控制措施都起到了無法替代的作用。特別是在對工程項目具有較大影響的設(shè)計階段，相關(guān)工作人員要主動對造價進行控制，確保工程造價能夠始終被控制在最佳范圍內(nèi)。長此以往，不僅能夠確保公路工程項目設(shè)計階段所需造價始終被控制在合理范圍內(nèi)，而且還能使工程整體造價得到最大程度降低，為施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益提供幫助。