劉呈山

（天津市濱海新區(qū)大港園林工程服務(wù)站，天津 300450）

一、基層事業(yè)單位工會(huì)工作的局限性

（一）不利于基層事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)步

按照工會(huì)組織建設(shè)工作的基本管理標(biāo)準(zhǔn)，未能防止工會(huì)組織建設(shè)環(huán)節(jié)諸多不到位現(xiàn)象的產(chǎn)生。工會(huì)組織建設(shè)本身涵蓋多方面內(nèi)容，需要注重細(xì)節(jié)性問(wèn)題的處理規(guī)范。相關(guān)事業(yè)單位未能借助國(guó)家政策性的指引規(guī)定來(lái)對(duì)公益性服務(wù)活動(dòng)及綜合管理制度進(jìn)行全面的優(yōu)化完善，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。也就是說(shuō)，只有按照相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)要求對(duì)工會(huì)組織工作進(jìn)行高效的統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同兩者間的相互關(guān)系，才能最終實(shí)現(xiàn)高水準(zhǔn)的工會(huì)組織工作目標(biāo)。要對(duì)當(dāng)前基層事業(yè)單位所開(kāi)展的工會(huì)工作進(jìn)行綜合分析，發(fā)揮工會(huì)組織的載體作用，從而增強(qiáng)工會(huì)工作的效用。

（二）忽視事業(yè)單位職工的規(guī)范化管理

工會(huì)組織包含基層事業(yè)單位內(nèi)的全體員工，需要基層事業(yè)單位內(nèi)多部門(mén)的互通合作、互相支持。也正是由于工會(huì)工作規(guī)模較大，涉及的細(xì)節(jié)性環(huán)節(jié)相對(duì)較多，在工會(huì)組織建設(shè)的每個(gè)階段都需要確保權(quán)利和責(zé)任之間的相互隔離，如果未能篩選出當(dāng)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，使用的創(chuàng)新方法并不合理，就無(wú)法最大限度地發(fā)揮工會(huì)組織工作開(kāi)展的實(shí)際效用價(jià)值，不利于推動(dòng)基層事業(yè)單位全體員工的規(guī)范化管理。工會(huì)組織建設(shè)需要從管理監(jiān)督層面上更好地滲透，依據(jù)實(shí)際的基層事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)狀況，設(shè)定與之相契合的制度規(guī)范，承擔(dān)相應(yīng)的基層事業(yè)單位職工管理的執(zhí)行責(zé)任。特別是對(duì)于工會(huì)組織工作開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)和創(chuàng)新內(nèi)容，要予以關(guān)注，提升工會(huì)維權(quán)工作的執(zhí)行力度，進(jìn)一步落實(shí)工會(huì)工作目標(biāo)。

（三）不能維護(hù)事業(yè)單位基層員工權(quán)益

工會(huì)組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作的關(guān)鍵就是確保事業(yè)單位員工的利益，從根本上有效地把控基層人員的工作權(quán)益，搭建基層員工權(quán)利維護(hù)的重要平臺(tái)，將基層職工利益與事業(yè)單位公共服務(wù)水平相關(guān)聯(lián)，在推動(dòng)基層事業(yè)單位發(fā)展的同時(shí)，確保員工的基本勞動(dòng)權(quán)益。與此同時(shí)，由于工會(huì)組織工作本身具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性的特點(diǎn)，還需要對(duì)基層職工開(kāi)展全面的思想教育。由于很多單位領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)知工會(huì)的地位，選用的職工權(quán)益維護(hù)準(zhǔn)則不夠科學(xué)，未能壯大工會(huì)組織維權(quán)機(jī)制涵蓋面積。在落實(shí)基層職工權(quán)利維護(hù)工作方面，部分單位局限了基層職工權(quán)利內(nèi)容的深度和寬度，缺乏對(duì)事業(yè)單位基層職工綜合能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的定期考核，在強(qiáng)化職工的民主權(quán)利意識(shí)方面存在不足。基層事業(yè)單位工會(huì)組織需要建立公開(kāi)的民主權(quán)利保障機(jī)制，明確工會(huì)組織的基本內(nèi)容和基本要義。

二、強(qiáng)化工會(huì)工作職能的策略措施

（一）建設(shè)事業(yè)單位職工精神文化體系

面對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)整體的高速發(fā)展，相關(guān)工會(huì)組織規(guī)劃的重點(diǎn)在于關(guān)注職工思想理念的基礎(chǔ)核心建設(shè)。對(duì)于展現(xiàn)基層事業(yè)單位思想文化建設(shè)創(chuàng)新性發(fā)展的內(nèi)容，以及基層事業(yè)單位內(nèi)基層職工的和諧互助關(guān)系，要予以全方位立體化的綜合維護(hù)，要選擇性地應(yīng)用科學(xué)合理的工會(huì)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保基本核心文化內(nèi)容的高水準(zhǔn)應(yīng)用，從而更好地拓展工會(huì)組織的建設(shè)方式和路徑。將現(xiàn)有的工會(huì)組織建設(shè)理念體系進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的統(tǒng)一規(guī)范，最終為落實(shí)專(zhuān)業(yè)化的工會(huì)組織建設(shè)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的動(dòng)力支持。相關(guān)工會(huì)組織要從職工思想層面出發(fā)，充分展現(xiàn)基層事業(yè)單位的創(chuàng)新和諧發(fā)展的重要性；要全面覆蓋建設(shè)步驟，充分展現(xiàn)完善性的特點(diǎn)。隨著工會(huì)組織建設(shè)的持續(xù)發(fā)展及時(shí)間的推移，基層事業(yè)單位日常生產(chǎn)觀念不斷創(chuàng)新，應(yīng)廣泛地普及宣傳工會(huì)組織建設(shè)內(nèi)容，從而在一定程度上拓展基層職工自身建設(shè)的影響深度和寬度，由此實(shí)現(xiàn)基層事業(yè)單位的整體進(jìn)步發(fā)展。

（二）加深事業(yè)單位動(dòng)態(tài)管理服務(wù)發(fā)展

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，基層事業(yè)單位提供的服務(wù)方式也相應(yīng)顯現(xiàn)出不同于以往的變化特點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)建和諧性較高的工會(huì)組織結(jié)構(gòu)框架，對(duì)于基層事業(yè)單位職工的民主水平和工作制度管理要予以突出展現(xiàn)，從而在一定程度上促使工會(huì)組織工作職能的提升。在工會(huì)組織工作開(kāi)展過(guò)程中，首先要對(duì)基層事業(yè)單位整體予以強(qiáng)有力的監(jiān)督管理，確保基層事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展水平維持在穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。通過(guò)提升工會(huì)組織建設(shè)的價(jià)值觀念，在工會(huì)組織建設(shè)階段注重全面監(jiān)督控制，保證基層事業(yè)單位整體的和諧發(fā)展趨勢(shì)。也就是說(shuō)，結(jié)合黨的領(lǐng)導(dǎo)，公益單位要主動(dòng)維護(hù)工人階級(jí)利益，確立黨政機(jī)關(guān)與基層員工的相關(guān)性，這在很大程度上有助于提升職工的基本職業(yè)素養(yǎng)及專(zhuān)業(yè)綜合能力，從而推進(jìn)事業(yè)單位獲取高質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位正在加快工會(huì)組織建設(shè)的腳步，促使事業(yè)單位在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中提升基層員工管理制度的約束效果，可以從根本上有效推進(jìn)職工的責(zé)任管理和考核監(jiān)督工作。事業(yè)單位基層人員要依照專(zhuān)業(yè)行為規(guī)范，落實(shí)自身的本職工作，注重引導(dǎo)工會(huì)組織管理規(guī)劃，特別是創(chuàng)設(shè)基層職工的工會(huì)意識(shí)。

（三）提升基層職工創(chuàng)新工作優(yōu)化效果

在大力發(fā)展工會(huì)組織建設(shè)的過(guò)程中，增強(qiáng)黨政文化傳播，可以滿足工會(huì)組織體系建設(shè)對(duì)于社會(huì)公共服務(wù)的實(shí)踐發(fā)展需要。文化傳播既是開(kāi)展工會(huì)組織體系建設(shè)的核心關(guān)鍵，也是工會(huì)組織的重要組成部分，在工會(huì)組織整體的建設(shè)環(huán)節(jié)中充當(dāng)媒介，發(fā)揮指引作用。對(duì)于同一管理環(huán)境來(lái)說(shuō)，應(yīng)用不同表現(xiàn)形式的文化內(nèi)容進(jìn)行塑造，會(huì)營(yíng)造良好的工會(huì)形象，促使抽象內(nèi)容得以具體。注重發(fā)揮工會(huì)組織的動(dòng)態(tài)環(huán)境構(gòu)造，應(yīng)用不同的文化表現(xiàn)形式，最終創(chuàng)設(shè)的意境與影響在本質(zhì)上有所差別?；鶎邮聵I(yè)單位職工必須注重黨政文化內(nèi)容學(xué)習(xí)，從而更好地促進(jìn)工會(huì)工作的持續(xù)穩(wěn)定，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)社會(huì)公共服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。工會(huì)組織體系建設(shè)，必須從根本上有效加強(qiáng)相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能水平和綜合素養(yǎng)發(fā)展，要注重自身的能力積累，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水平的管理。通過(guò)基層事業(yè)單位工作人員的工作實(shí)踐獲取相應(yīng)的知識(shí)總結(jié)，并且注重自身的思維邏輯方式拓展，從而更好地提升自身文化素養(yǎng)能力。

（四）全面性地弘揚(yáng)黨建工作組織活動(dòng)

事業(yè)單位要從根本上注重基層職工的思想創(chuàng)新，深入研究黨的十九大報(bào)告，全面地參透其中的精神內(nèi)容。通過(guò)積極的態(tài)度，更加全面且細(xì)致地落實(shí)好事業(yè)單位工會(huì)工作，創(chuàng)設(shè)服務(wù)型工會(huì)組織，從而更好地服務(wù)全體員工。時(shí)刻以創(chuàng)新基層事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位綜合發(fā)展的新目標(biāo)。進(jìn)一步明確黨建工作開(kāi)展的任務(wù)目標(biāo)，選擇性地應(yīng)用規(guī)范的制度方法，更好地提升事業(yè)單位在宏觀社會(huì)環(huán)境中的地位作用。同時(shí)，要以創(chuàng)新性工會(huì)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展為中心，確保與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)相一致，應(yīng)用改革創(chuàng)新的思想精神，依照基層事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展目標(biāo)和未來(lái)的發(fā)展方向，更好地強(qiáng)化工會(huì)組織工作力度，創(chuàng)設(shè)高質(zhì)量水平的工會(huì)文化。隨著當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)、新媒體技術(shù)的飛速發(fā)展，工會(huì)組織對(duì)事業(yè)單位基層職工的思想認(rèn)知進(jìn)行深入探討，在很大程度上推進(jìn)基層事業(yè)單位獲取穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力支持。事業(yè)單位可以在基層職工中開(kāi)展一系列活動(dòng)，確保職工更好地立足于本職工作，專(zhuān)注于落實(shí)事業(yè)單位職工黨建工作本質(zhì)，強(qiáng)化引導(dǎo)激勵(lì)作用呈現(xiàn)，促使基層事業(yè)單位工會(huì)組織的工作價(jià)值表現(xiàn)出較高水準(zhǔn)。

（五）專(zhuān)注于維護(hù)基層職工的合法權(quán)益

基層事業(yè)單位工會(huì)組織建設(shè)工作不能簡(jiǎn)單地依托表面工作，而是需要從事業(yè)單位本質(zhì)進(jìn)行管理，強(qiáng)化事業(yè)單位的公益性質(zhì)，有效地優(yōu)化我國(guó)基層事業(yè)單位的文化建設(shè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)之間的互助合作，更好地提升基層事業(yè)單位的社會(huì)公共服務(wù)能力，推動(dòng)事業(yè)單位的改革創(chuàng)新，實(shí)行高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的工會(huì)組織服務(wù)工作?；鶎邮聵I(yè)單位推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)必須從根本上進(jìn)行優(yōu)化路徑的選擇，充分重視事業(yè)單位基層職工的互動(dòng)參與。要有選擇性地開(kāi)展學(xué)習(xí)班活動(dòng)，通過(guò)各類(lèi)活動(dòng)形式，提升基層事業(yè)單位職工的思想素質(zhì)，確保其具備足夠的創(chuàng)新能力，更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)期的工作考驗(yàn)。對(duì)于基層事業(yè)單位的和諧運(yùn)營(yíng)發(fā)展，需要進(jìn)一步解決相應(yīng)的矛盾沖突問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)員工之間的溝通交流過(guò)程優(yōu)化，按照學(xué)分制的形式予以基層員工獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)其更好地參與專(zhuān)業(yè)技能水平的學(xué)習(xí)活動(dòng)，逐步提升其綜合職業(yè)素質(zhì)。選擇創(chuàng)新型的工會(huì)組織形式，增強(qiáng)工會(huì)建設(shè)與事業(yè)單位創(chuàng)新兩部分的融合效果，更好地實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織建設(shè)目標(biāo)，從而有效地強(qiáng)化事業(yè)單位和諧文化傳播途徑?；鶎邮聵I(yè)單位不僅需要從根本上嚴(yán)格要求自身，也需要應(yīng)用創(chuàng)新性的思想宣傳方式進(jìn)行工會(huì)組織結(jié)構(gòu)改造。

結(jié) 語(yǔ)

總而言之，為更好地推進(jìn)當(dāng)下我國(guó)基層事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，深入貫徹落實(shí)工會(huì)組織建設(shè)的基本核心內(nèi)容要求，充分優(yōu)化事業(yè)單位員工管理制度執(zhí)行效果，從根本上提升基層人員的主人翁意識(shí)，全方位立體化滲透職業(yè)素質(zhì)，要求其時(shí)刻秉持著謹(jǐn)慎、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，確保基層事業(yè)單位服務(wù)水平的穩(wěn)步提升。新形勢(shì)下，基層事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)社會(huì)公共服務(wù)活動(dòng)的創(chuàng)新規(guī)律，充分注重工會(huì)建設(shè)的基本工作內(nèi)容，高質(zhì)量完成提升事業(yè)單位員工職業(yè)操守的任務(wù)目標(biāo)，有效地集中基層職工的向心力、凝聚力，從而進(jìn)一步展現(xiàn)基層事業(yè)單位的社會(huì)公益性。