王曉澤

（天津市煙草專賣局［公司］，天津 300040）

習(xí)近平總書記指出，一百年前，中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)創(chuàng)建了中國共產(chǎn)黨，形成了堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負(fù)人民的偉大建黨精神，這是中國共產(chǎn)黨的精神之源。習(xí)近平總書記關(guān)于偉大建黨精神內(nèi)涵的高度概括，完善和豐富了中國共產(chǎn)黨革命精神譜系，為新時(shí)代弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈提供了行動(dòng)指南，也為不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量明確了奮斗路徑。

基層黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工程，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要一環(huán)，是黨強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力的重要源泉和根基。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，管黨治黨“寬松軟”的狀況得到有效改變。同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境依然是復(fù)雜的，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入依然任重道遠(yuǎn)。在新的征程上，基層黨建工作要堅(jiān)定地沿著習(xí)近平總書記“七一”重要講話指引的方向，牢固樹立“質(zhì)量是基層黨建工作生命線”的理念，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代對黨建工作提出的新要求，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面踐行新時(shí)代黨的組織路線，更好肩負(fù)起新時(shí)代賦予黨建工作的新職責(zé)新使命，更好總結(jié)運(yùn)用基層黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，以系統(tǒng)集成、協(xié)同高效作為抓質(zhì)量的主攻方向、補(bǔ)短板的關(guān)鍵措施、促提高的重要內(nèi)容，以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層黨的建設(shè)質(zhì)量，為走好新的“趕考之路”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和組織保障。具體要做到“五個(gè)突出”。

一要突出“主題”，聚焦提升質(zhì)量的方向。把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，堅(jiān)定不移做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞著溯源、強(qiáng)基、固本，加強(qiáng)政治建設(shè)、突出政治功能、強(qiáng)化政治引領(lǐng)是基層黨組織應(yīng)有之責(zé)、應(yīng)負(fù)之責(zé)、應(yīng)盡之責(zé)，大力加強(qiáng)政治忠誠教育，推動(dòng)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本遵循，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成效，促進(jìn)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義的思想魅力和實(shí)踐偉力，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論往深里走、往心里走、往實(shí)里走。堅(jiān)持學(xué)悟結(jié)合促深化，深入領(lǐng)悟馬克思主義的真理力量和馬克思主義中國化的時(shí)代價(jià)值，深入領(lǐng)悟習(xí)近平總書記的堅(jiān)定理想信念、真摯人民情懷和超群治國智慧，養(yǎng)成常懷憂黨之心、恪盡為黨之責(zé)、堅(jiān)定強(qiáng)黨之志的自覺。堅(jiān)持學(xué)研結(jié)合促消化，把黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”和黨員輪訓(xùn)作為政治學(xué)習(xí)的根本，豐富內(nèi)容、拓展形式、創(chuàng)新載體，注重思想升華與實(shí)踐長進(jìn)相統(tǒng)一，不斷提升基本素養(yǎng)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合促轉(zhuǎn)化，在思想上深刻對照，在行動(dòng)上深度對標(biāo)，將理論學(xué)習(xí)收獲體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性上來，體現(xiàn)到提高能力上來，體現(xiàn)到改進(jìn)作風(fēng)上來，體現(xiàn)到推動(dòng)工作上來，并通過座談交流、撰寫心得、開展調(diào)研、對照檢查等形式呈現(xiàn)出來，努力增強(qiáng)履職本領(lǐng)，始終保持國企正確發(fā)展方向。

二要突出“主線”，聚焦提升質(zhì)量的抓手。把堅(jiān)持和完善黨內(nèi)制度作為工作主線，加強(qiáng)對黨建基本制度建設(shè)所具有的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的認(rèn)知，從全面從嚴(yán)治黨的必然要求、黨的領(lǐng)導(dǎo)作用根本保障、提升工作水平現(xiàn)實(shí)需要等方面充分把握，切實(shí)樹立起學(xué)習(xí)自覺、遵從自覺、實(shí)踐自覺。要聯(lián)系實(shí)際去學(xué)，掌握規(guī)范要求。要將制度意識(shí)貫穿黨建工作全過程，推動(dòng)廣大黨員干部嚴(yán)格按照制度履行義務(wù)、落實(shí)職責(zé)、開展工作。精讀、細(xì)解、實(shí)干是三個(gè)必要環(huán)節(jié)，明確制度要求了什么，清楚自身做到了哪些，認(rèn)清還需完善的工作。要不折不扣地執(zhí)行，約束履職行為。制度是用來執(zhí)行的，責(zé)任無論大小都需要落實(shí)。檢驗(yàn)制度執(zhí)行成效，實(shí)際上是在考驗(yàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和履職能力，需要克服惰性和人情。要在實(shí)踐中不斷升華認(rèn)識(shí)，拓展提升空間。問題是時(shí)代的聲音，制度建設(shè)要始終與解決問題同頻共振。通過健全完善的科學(xué)規(guī)范，運(yùn)行有效的黨建工作制度體系，形成與高質(zhì)量發(fā)展步伐一致、相融互促的良性保障，養(yǎng)成尊崇制度權(quán)威性、捍衛(wèi)制度嚴(yán)肅性的良好習(xí)慣，養(yǎng)成遵守制度的自覺性和堅(jiān)定性，推動(dòng)基層黨建工作向縱深發(fā)展。

三要突出“主軸”，聚焦提升質(zhì)量的關(guān)鍵。把貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，加快推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為工作主軸。在2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。這充分說明了黨建工作與中心工作的關(guān)系。黨的建設(shè)是基層各項(xiàng)工作的前提基礎(chǔ)，黨建工作不務(wù)實(shí)、不扎實(shí)，其他工作就失去了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證、有力的人才支撐和強(qiáng)大的輿論支持。實(shí)踐充分證明，黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。做好新時(shí)代基層黨建工作，要始終牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，樂于且善于從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)背后查找黨建工作的短板，牢固樹立重在解決問題的全新觀念，本著有助于推動(dòng)上級(jí)決策部署落地落實(shí)、有助于實(shí)現(xiàn)特定任務(wù)和目標(biāo)、有助于解決存在的突出問題、有助于促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、有助于建立長效機(jī)制并形成獨(dú)具特色的黨建品牌，大力推進(jìn)基層黨建工作的理念創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。要把解決黨建工作“兩張皮”問題作為提升黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵，作為推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作相融互通的關(guān)鍵，自覺從防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的角度去審視工作不足和短板，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題的能力；要善于學(xué)思踐悟，自覺從黨的先進(jìn)理論中尋找解決工作實(shí)際問題的方法，找準(zhǔn)“病因”、對癥下藥，不斷提升分析問題的能力；要強(qiáng)化真抓實(shí)干，集中精力解決制約企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，將生產(chǎn)經(jīng)營一線作為黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮的煉金場，不斷提升解決問題的能力，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作“雙輪驅(qū)動(dòng)”、融合發(fā)展。

四要突出“主戰(zhàn)場”，聚焦提升質(zhì)量的重點(diǎn)。堅(jiān)持把政治生態(tài)建設(shè)作為工作主戰(zhàn)場。持續(xù)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促引導(dǎo)廣大黨員干部自覺做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，把責(zé)任壓實(shí)在基層、要求落實(shí)到基層，在思想教育、干部管理、作風(fēng)要求、組織建設(shè)、制度執(zhí)行方面從嚴(yán)從實(shí)，讓“嚴(yán)”字成為基層黨建的鮮明底色，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要堅(jiān)持從“細(xì)節(jié)”抓起，從“小切口”入手，著力落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延，防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮；著力落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等組織生活各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；著力強(qiáng)化督查指導(dǎo)，充分發(fā)揮督的權(quán)威、導(dǎo)的實(shí)效，用嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)工作落地見效。要正確處理好政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，正確處理好全局與個(gè)體的關(guān)系、正確處理好“管了”和“管用”的關(guān)系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、深化標(biāo)本兼治，以實(shí)實(shí)在在的整改效果詮釋“兩個(gè)維護(hù)”。實(shí)踐反復(fù)證明，行業(yè)改革發(fā)展所取得的成績源于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是我們來路的軌跡，也是前途的遵循。政治生態(tài)建設(shè)是就是要引導(dǎo)黨員干部在履職過程中時(shí)刻以正確的政績觀為指引，增強(qiáng)自我革命精神，從責(zé)任落實(shí)、方式方法、工作作風(fēng)乃至工作細(xì)節(jié)入手，查漏補(bǔ)缺、舉一反三，促進(jìn)“兩個(gè)維護(hù)”常態(tài)化具體化，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，積極發(fā)揮黨建考核指揮棒作用，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建黨建工作與中心工作綜合考核評(píng)價(jià)體系，注重分級(jí)指導(dǎo)、科學(xué)評(píng)價(jià)、提升效率、外延拓展等完善考核指標(biāo)設(shè)置，形成黨建工作“明責(zé)—履責(zé)—評(píng)責(zé)—問責(zé)”閉環(huán)管理，深化全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，促進(jìn)國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

五要突出“主力軍”，聚焦提升質(zhì)量的基礎(chǔ)。堅(jiān)持把黨務(wù)干部隊(duì)伍打造成為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，做好政治引領(lǐng)，推動(dòng)基層黨組織的全面建設(shè)?！秉h務(wù)干部思想重視程度、學(xué)習(xí)積極程度、行動(dòng)自覺程度決定著基層黨建工作質(zhì)量。要持續(xù)深化理論武裝，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，深入開展政治輪訓(xùn)，樹立大抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向，對優(yōu)秀黨務(wù)干部予以表彰，優(yōu)先提拔重用優(yōu)秀黨務(wù)干部，解決好“不愿干”問題；要持續(xù)深化黨建工作規(guī)劃，細(xì)化履職清單，把群眾路線貫徹到工作全過程和各方面，加強(qiáng)學(xué)查互促，開展黨務(wù)干部履職能力成果匯報(bào)效能測評(píng)活動(dòng)，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，解決好“不會(huì)干”問題。要持續(xù)深化監(jiān)督考核，堅(jiān)持黨建工作過程標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)設(shè)定，雙向控制、同步評(píng)價(jià)，避免只聽匯報(bào)、只看材料，更注重聽取群眾反映、了解實(shí)際效果，力戒形式主義和官僚主義，采取“點(diǎn)對點(diǎn)”反饋，經(jīng)常督促整改，倒逼工作落地，解決好“不實(shí)干”問題，使黨務(wù)干部始終成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。