王 玫

（安徽省馬鞍山市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，馬鞍山 243011）

引 言

習(xí)近平總書記曾指出，青年干部需提升自身的七項(xiàng)能力，其中便包括群眾工作能力，這顯現(xiàn)出新時(shí)代下我黨群眾路線的價(jià)值，同時(shí)也揭示出強(qiáng)化群眾工作的緊迫感。只有落實(shí)群眾路線，創(chuàng)新改善群眾工作，才能鞏固我黨執(zhí)政根本，促使現(xiàn)代化建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。

一、新時(shí)代下黨的群眾工作的重要性

在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中，群眾是創(chuàng)造社會(huì)歷史的基礎(chǔ)，是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的主要力量。社會(huì)歷史的主體是廣大群眾。根據(jù)歷史地位，可以看出群眾利益的重要性。人民群眾是實(shí)現(xiàn)全面小康和中國(guó)夢(mèng)的最強(qiáng)后盾，只有保障好人民群眾的利益，真心實(shí)意地為群眾辦事，解決實(shí)際問題，才能獲得群眾的擁護(hù)與支持，才會(huì)激發(fā)出群眾在現(xiàn)代化建設(shè)中的積極性。在新時(shí)代下，社會(huì)矛盾不斷變化，群眾需求多樣性的趨勢(shì)已經(jīng)日漸顯現(xiàn)，原來的基礎(chǔ)性生存需求已無法適應(yīng)廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往和對(duì)更高品質(zhì)的生活狀態(tài)的追求。人民群眾對(duì)于政治、生態(tài)等方面的訴求也愈發(fā)強(qiáng)烈，希望老有所依、病有所醫(yī)，社會(huì)資源分配公平、日常生活形式多樣等。我黨的發(fā)展歷史也深刻證實(shí)了群眾路線是取得勝利的根本力量。

二、黨的群眾工作面臨的現(xiàn)實(shí)困境

2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來了百年誕辰，又開啟了“十四五”現(xiàn)代化目標(biāo)建設(shè)。十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：提升群眾工作的能力，創(chuàng)新體制機(jī)制及方式方法，提升各級(jí)組織的先進(jìn)性與政治性、群眾性，強(qiáng)化自身與群眾聯(lián)系的作用，引導(dǎo)人民群眾始終緊跟黨的步伐。

（一）社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變

社會(huì)的主要矛盾由原來的人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著中國(guó)社會(huì)的巨大進(jìn)步，而且也說明在當(dāng)前的時(shí)代背景下，發(fā)展的落腳點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在推動(dòng)全面均衡化發(fā)展上。在全面深度改革的趨勢(shì)下，我國(guó)內(nèi)部社會(huì)結(jié)構(gòu)愈發(fā)豐富，促使群眾工作的開展變得更加多元化。上述現(xiàn)象包含社會(huì)的不同領(lǐng)域及層面，由此導(dǎo)致黨的群眾工作的處理難度與復(fù)雜性均大幅度上升。在各行業(yè)改革不斷深度進(jìn)行中，廣大人民群眾的自主性和參與性都得到了強(qiáng)化，逐漸在公共事務(wù)與自身利益維護(hù)方面展現(xiàn)出高度的自覺性。新時(shí)代下，在多領(lǐng)域的全球化發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)普及等趨勢(shì)的影響中，諸多社會(huì)思潮逐漸顯現(xiàn)。再加上信息科技的發(fā)展，為不同思想觀念的推廣提供了有利的實(shí)現(xiàn)渠道。近年來，新媒體的高速發(fā)展對(duì)于大眾輿論的引導(dǎo)、價(jià)值觀的塑造、新文化的形成等，均展現(xiàn)出極高的價(jià)值。所以，怎樣通過網(wǎng)絡(luò)及新興渠道，進(jìn)行群眾工作的全面思想引導(dǎo)，以及運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)渠道完善群眾工作的落實(shí)渠道，無疑是應(yīng)當(dāng)討論的問題。

（二）社會(huì)階層結(jié)構(gòu)逐漸多元化

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行到某種程度后，利益格局就會(huì)出現(xiàn)變化，生產(chǎn)關(guān)系、運(yùn)營(yíng)模式均會(huì)重新調(diào)整，非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出不斷壯大的趨勢(shì)，利益構(gòu)成主體也更為豐富。原本以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子構(gòu)成的社會(huì)模式已悄然發(fā)生改變，產(chǎn)生了新的社會(huì)階層。他們無疑都屬于建設(shè)社會(huì)主義的重要力量，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增長(zhǎng)就業(yè)、擴(kuò)大財(cái)政稅收規(guī)模等方面，均具備推動(dòng)價(jià)值。在落實(shí)群眾工作的過程中，需關(guān)注群眾隊(duì)伍的建設(shè)和引導(dǎo)，保障此項(xiàng)工作得以深度落實(shí)。我國(guó)社會(huì)階層出現(xiàn)的轉(zhuǎn)變，使廣大群眾職業(yè)及身份確認(rèn)隨之有了新的調(diào)整，所以群眾工作開展對(duì)象的復(fù)雜性在不斷提升，這種變化給群眾工作的落實(shí)提出了更多挑戰(zhàn)。把差異化的群眾工作對(duì)象妥善團(tuán)結(jié)起來，凝聚在黨的周圍，成為此項(xiàng)工作的關(guān)鍵所在。

（三）經(jīng)濟(jì)物質(zhì)文化生活發(fā)展不均衡

改革開放以來，從政治層面來看，群眾作為我國(guó)公民，享有憲法及法律規(guī)定內(nèi)的權(quán)利，并要履行相應(yīng)身份的義務(wù)，促使民主法治及主人翁意識(shí)不斷強(qiáng)化。而在實(shí)際工作中，會(huì)發(fā)現(xiàn)存在參政渠道不通暢、干群關(guān)系不和、群眾反饋未能及時(shí)回應(yīng)等現(xiàn)象。從經(jīng)濟(jì)層面來看，當(dāng)前居民整體收入在持續(xù)上漲中，生活水平得以改善，但依舊未能擺脫社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)狀，整體發(fā)展存在明顯不平衡不充分的問題。從文化建設(shè)的層面來看，截至2020年，我國(guó)高中教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)多達(dá)2.44萬所，整體招生規(guī)模超過1 500萬人。另外，國(guó)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)院接近萬所，在校學(xué)生超過1 600萬人。從人數(shù)規(guī)模上而言，我國(guó)顯然已經(jīng)擁有全球最大的教育系統(tǒng)。但在整體上，國(guó)民受教育程度與文化水平和部分國(guó)家及地區(qū)相比還有差距。在社會(huì)生活方面，大部分群眾具有安于現(xiàn)狀的觀念，但諸多不和諧的問題仍舊屢見不鮮，如食品安全問題、醫(yī)療保障問題、養(yǎng)老問題等，這說明在國(guó)計(jì)民生方面還存在發(fā)展阻礙。

（四）信息渠道廣泛造成意識(shí)形態(tài)豐富，給群眾工作落實(shí)提出新的要求

當(dāng)今社會(huì)，信息傳播是渠道和媒介逐漸多元化，取代了報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體，逐漸滲透到人們的日常生活中，成為人們獲取外部信息最快捷的路徑。根據(jù)公開信息來看，截至2020年3月，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量超過9億人，而網(wǎng)絡(luò)普及率接近65 %，網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩魹?.3億人，線上視頻用戶更是多達(dá)8.5億人。新媒體在網(wǎng)絡(luò)層面上的發(fā)展，促使信息流通的效率與廣度呈現(xiàn)出史無前例的發(fā)展程度。人們能利用網(wǎng)絡(luò)獲取時(shí)事內(nèi)容，也可在法律允許下，通過網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)，根據(jù)輿論監(jiān)督機(jī)制，行使自己的權(quán)利。所以說，新媒體也是黨員干部開創(chuàng)群眾工作新局面、提升自身工作本領(lǐng)的重要渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠利用網(wǎng)絡(luò)媒體掌握民情民意，及時(shí)發(fā)出反饋信息，力求用最短的時(shí)間解決群眾的問題。但同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)媒體的推動(dòng)下，交流理解有偏差、回復(fù)效率低等問題逐漸顯現(xiàn)，再加上互聯(lián)網(wǎng)中流傳的信息質(zhì)量不一，會(huì)滋生煽動(dòng)負(fù)面情緒因子，甚至有不法人員通過公共社交平臺(tái)散布虛假、不良內(nèi)容，逐漸將這種問題延伸到現(xiàn)實(shí)生活中，形成不良風(fēng)氣。所以，新媒體也給黨員干部在解決突發(fā)事件與引導(dǎo)群眾等工作帶來了新的難題。

三、新時(shí)代下落實(shí)群眾工作的發(fā)展及創(chuàng)新方向

（一）創(chuàng)新工作方法

落實(shí)群眾工作，應(yīng)當(dāng)掌握適宜的方式方法，以達(dá)到開展相關(guān)工作的預(yù)期效果。恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?，能夠做到事半功倍。新時(shí)代下，社會(huì)環(huán)境極為復(fù)雜，群眾工作的執(zhí)行也遭遇諸多困難，要想高效落實(shí)群眾工作，就應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新工作方法。

首先，需剖析群眾對(duì)象的心理狀態(tài)，方便進(jìn)行疏導(dǎo)，強(qiáng)化親和力與信任感?；诖?，應(yīng)組織進(jìn)行正面引導(dǎo)及服務(wù)，處理好群眾問題。其次，彰顯群眾的首創(chuàng)精神，強(qiáng)化其主人翁意識(shí)，借助廣大群眾的力量，完成群眾工作。依法保障群眾的各項(xiàng)權(quán)利，激發(fā)群眾配合工作的積極性。最后，應(yīng)用好網(wǎng)絡(luò)渠道，打造在線群眾路線，尊重人們的個(gè)人意愿，實(shí)現(xiàn)問政于民，維護(hù)黨和群眾的關(guān)系?；谡?wù)信息、在線溝通及問政等，打造和群眾聯(lián)系的渠道。同時(shí)，相關(guān)部門還需關(guān)注官方微博、微信公眾號(hào)等，保障與群眾互動(dòng)的及時(shí)性及有效性。

（二）發(fā)揮群團(tuán)力量

群團(tuán)組織是群眾聯(lián)系的重要紐帶，把群眾聯(lián)系起來，才能強(qiáng)化向心力，因此必須發(fā)揮出黨組織的重要作用。新時(shí)代下，有的組織工作的方法并不先進(jìn)，未能融入合理的管理方式與系統(tǒng)化的組織領(lǐng)導(dǎo)；部分黨員干部在群團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)上并不深刻，導(dǎo)致部分群團(tuán)組織在群眾工作上的力量減弱，無法滿足當(dāng)前比較復(fù)雜的工作訴求。

其一，要提升群團(tuán)工作所具備的政治性特點(diǎn)，保障我黨的適度領(lǐng)導(dǎo)，提升理論自信、文化自信等。其二，突出此類工作內(nèi)容的先進(jìn)性，不管在組織上還是思想上，均需維護(hù)基本的先進(jìn)性。為此，可引導(dǎo)群團(tuán)組織及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)最新政策，和廣大群眾一同學(xué)習(xí)新思想，為和諧美好的生活貢獻(xiàn)出自己的建設(shè)力量。其三，維護(hù)此類工作的群眾性，以深化群眾的紐帶價(jià)值。圍繞群眾主體，將各項(xiàng)工作落在基層，真正為人民群眾排憂解難。

（三）守住初心底線

黨員干部作為我黨執(zhí)政的重要依托，其言行對(duì)于群眾而言，具有示范和引領(lǐng)的價(jià)值，并且群眾工作執(zhí)行成果和人們對(duì)黨員干部的信任程度有較大關(guān)聯(lián)。無論時(shí)代如何變化，黨員干部群體必須守住初心底線，維護(hù)黨員本色，通過個(gè)人的真實(shí)言行獲得人們的認(rèn)可，以此聚集起民眾的力量，共同邁進(jìn)新時(shí)代的大門。為此，黨員干部群體必須清正廉潔，樹立公信力，為群眾工作做好鋪墊。同時(shí)，還需勤政為民、以身作則，憑借自身的能力及人格魅力，獲得群眾的認(rèn)可。另外，新時(shí)代黨員干部應(yīng)當(dāng)具備正確的法治思維，運(yùn)用法治方法，處理好群眾工作。為此，黨員干部群體需依法執(zhí)政，引領(lǐng)廣大群眾通過合法的渠道表達(dá)個(gè)人訴求，通過加深法治化程度，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)我黨及國(guó)家建設(shè)的信心。

（四）解決群眾訴求

其一，及時(shí)解決民眾反饋的突出問題。當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，個(gè)別黨員干部出現(xiàn)異化的問題，嚴(yán)重?fù)p害了民眾利益。如發(fā)生關(guān)乎群眾切身利益方面的問題，需快速行動(dòng)，深入基層展開調(diào)查，發(fā)布并執(zhí)行公正權(quán)威的處理辦法。其二，真正落實(shí)關(guān)乎民眾切身利益的工作。新時(shí)代下，人民群眾不僅對(duì)基礎(chǔ)生活保障有根本需要，還對(duì)提升生活品質(zhì)有強(qiáng)烈的期許。對(duì)此，各級(jí)黨組織需將涉及民眾切身利益的問題視為重點(diǎn)工作，全體黨員干部均應(yīng)具備責(zé)任心及使命感，穩(wěn)定民生基石，發(fā)揮群眾基礎(chǔ)的價(jià)值。其三，鞏固脫貧成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。脫貧并非社會(huì)建設(shè)的終點(diǎn)，而應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)振興的起點(diǎn)，是全體民眾走向共同富裕的起始點(diǎn)。鞏固堅(jiān)守脫貧工作的成果，和鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)對(duì)接，促使“三農(nóng)”問題的重心合理化轉(zhuǎn)移，是現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)。全體黨員干部需切實(shí)重視民眾訴求，避免發(fā)生返貧及新貧困的現(xiàn)象，設(shè)置長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)預(yù)警，以穩(wěn)固脫貧成果。

結(jié) 語

在百年目標(biāo)的交匯節(jié)點(diǎn)上，全體黨員干部應(yīng)當(dāng)正確解讀群眾路線所具有的時(shí)代意義，持續(xù)提升群眾工作能力，創(chuàng)新發(fā)展時(shí)代的工作方向，切實(shí)解決民眾的實(shí)際問題，滿足其現(xiàn)實(shí)訴求，消除社會(huì)矛盾。由此才能形成巨大的社會(huì)建設(shè)合力，創(chuàng)造全社會(huì)進(jìn)步的新局面。