張治平

（淄博嘉辰置業(yè)有限公司，山東 淄博 255000）

一、引言

全面預(yù)算管理是國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中，將各類財(cái)務(wù)關(guān)鍵問題融合到一起，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理與控制的先進(jìn)管理方法。其具有的系統(tǒng)性、科學(xué)性及實(shí)用性，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展具有顯著的推動(dòng)作用。尤其當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件不斷變化，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)有企業(yè)需要通過全面預(yù)算管理提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為企業(yè)打好存續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、B集團(tuán)全面預(yù)算管理應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）B集團(tuán)簡(jiǎn)介

B集團(tuán)始建于1948年，目前發(fā)展為以方便面、乳業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種養(yǎng)生產(chǎn)加工貿(mào)易一條龍，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的國(guó)有法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其生產(chǎn)的方便面、牛奶、種子、生鮮肉等產(chǎn)品已經(jīng)成為享譽(yù)一方的知名品牌。2020年，B集團(tuán)銷售收入7.74億元，利潤(rùn)4 800萬(wàn)元；2021年，預(yù)計(jì)銷售收入8.76億元，利潤(rùn)5 500萬(wàn)元，銷售收入較上年增長(zhǎng)13.17%，利潤(rùn)較上年同比增長(zhǎng)14.58%。

（二）B集團(tuán)全面預(yù)算管理情況

1.戰(zhàn)略目標(biāo)方面

B集團(tuán)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中取得了一定的成績(jī)，集團(tuán)內(nèi)的各項(xiàng)資源通過預(yù)算的分配獲得了有效的控制和利用。集團(tuán)涉及的食品、物流、紙制品、物資、加油站等板塊，也通過預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)了有效的協(xié)調(diào)。但在實(shí)際管理過程中，B集團(tuán)在全面預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)的結(jié)合方面仍然較為薄弱。如何通過全面預(yù)算管理的開展，助力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是B集團(tuán)仍然需要關(guān)注的問題。

2.預(yù)算執(zhí)行方面

重視編制、輕視執(zhí)行控制，是B集團(tuán)全面預(yù)算管理存在的主要問題。企業(yè)將預(yù)算管理重心放在指標(biāo)分解、預(yù)算計(jì)劃以及預(yù)算編制的管理與控制上，而忽視了對(duì)執(zhí)行過程的監(jiān)控，這就導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行工作過度依賴財(cái)務(wù)部門，無法準(zhǔn)確判斷企業(yè)各項(xiàng)支出是否合理、是否必要。預(yù)算額度成了衡量企業(yè)支出的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不僅不能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化的管理、合理分配企業(yè)資源，同時(shí)也由于財(cái)務(wù)部門職權(quán)范圍的限制，降低了企業(yè)的管理效率。

3.部門協(xié)作方面

全面預(yù)算管理的有效落實(shí)，需要企業(yè)所有部門之間保持高效的溝通。各部門均須明確自身的管理責(zé)任，通過溝通解決責(zé)任不清的問題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)良好的配合。部門之間的溝通協(xié)作，也是保證企業(yè)信息資源得以共享的前提。但B集團(tuán)內(nèi)部溝通協(xié)作工作并未落實(shí)到位，由于集團(tuán)規(guī)模較大，內(nèi)部職能部門較多，因此協(xié)調(diào)各部門之間的溝通協(xié)作存在較大的難度。預(yù)算管理主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，各部門在管理過程中主要負(fù)責(zé)提交預(yù)算數(shù)據(jù)、明確預(yù)算目標(biāo)、反饋執(zhí)行問題。缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，部門責(zé)任難以落實(shí)，難以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與及時(shí)上報(bào)，同時(shí)也難以保證預(yù)算的有效執(zhí)行。

4.績(jī)效考核方面

目前B集團(tuán)的預(yù)算考核機(jī)制更側(cè)重于財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核，對(duì)各類有利于企業(yè)發(fā)展的非財(cái)務(wù)指標(biāo)缺乏關(guān)注。顧客滿意度、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、員工滿意度、員工培訓(xùn)、新產(chǎn)品開發(fā)能力、技術(shù)目標(biāo)、市場(chǎng)份額等，都與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展息息相關(guān)，須納入全面預(yù)算管理績(jī)效考核機(jī)制中。此外，目前B集團(tuán)采用的是預(yù)算績(jī)效考評(píng)方法，主要是年終進(jìn)行統(tǒng)一的考評(píng)，并以此作為責(zé)任單位激勵(lì)獎(jiǎng)懲的兌現(xiàn)依據(jù)。這種考評(píng)模式能夠在一定程度上起到激勵(lì)作用，但不能動(dòng)態(tài)評(píng)估日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中預(yù)算的執(zhí)行效果，無法及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算考核指標(biāo)存在的差異。

三、國(guó)有企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的必要性

全面預(yù)算管理使用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)制定綜合性的活動(dòng)規(guī)劃，涵蓋了企業(yè)未來一定時(shí)間內(nèi)的所有營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。通過預(yù)先設(shè)定目標(biāo)，制定管理策略及經(jīng)營(yíng)方案，有效控制開支，預(yù)測(cè)企業(yè)的現(xiàn)金流量，從而提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。全面預(yù)算管理將整個(gè)企業(yè)視為有機(jī)的整體，通過數(shù)據(jù)的形式，對(duì)企業(yè)內(nèi)一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行集中監(jiān)控。作為現(xiàn)代企業(yè)管理控制的主要方法之一，全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)的管理模式，有助于增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的系統(tǒng)性及標(biāo)準(zhǔn)性。預(yù)算要始終以企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益為根本目的。因此，全面預(yù)算管理承擔(dān)著協(xié)調(diào)、計(jì)劃、監(jiān)控、激勵(lì)、控制、評(píng)價(jià)等多種職能，通過系統(tǒng)的預(yù)算管理，企業(yè)能夠有序?qū)嵤?zhàn)略規(guī)劃，不斷固化戰(zhàn)略目標(biāo)，直到達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理利用科學(xué)的數(shù)據(jù)，綜合反饋企業(yè)未來一段時(shí)間的預(yù)算值，明確企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并加以執(zhí)行控制，有利于企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升收益，全面落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)［1］。與此同時(shí)，全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效控制，要求企業(yè)所有員工及責(zé)任單位參與到預(yù)算管理過程中，這是挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力的過程，也是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的過程，更是提高企業(yè)綜合管理能力的過程。此外，全面預(yù)算管理起到了協(xié)調(diào)企業(yè)各方關(guān)系的作用，將各部門、各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作均納入預(yù)算體系中，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)各責(zé)任單位的協(xié)調(diào)管理，這對(duì)于組織結(jié)構(gòu)繁雜的國(guó)有企業(yè)來說十分有利。將各責(zé)任單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具體化，有利于企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮更大的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

四、全面預(yù)算管理的內(nèi)容和流程

全面預(yù)算管理涉及的內(nèi)容主要包括八個(gè)方面。

第一，目標(biāo)設(shè)定。企業(yè)要制定中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略計(jì)劃，并依照戰(zhàn)略計(jì)劃為企業(yè)未來發(fā)展制定合理的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

第二，目標(biāo)分解。根據(jù)中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略計(jì)劃設(shè)置經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并將其分解到具體的經(jīng)營(yíng)年度，設(shè)定企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，再層層分解到企業(yè)的各級(jí)單位。

第三，擬定預(yù)算計(jì)劃。根據(jù)各級(jí)單位年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制定行動(dòng)方案。要確保各級(jí)單位的方案一致，能夠匯總成完善的經(jīng)營(yíng)策略，互不干擾。

第四，預(yù)算編制。依據(jù)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)及各責(zé)任單位的預(yù)算目標(biāo)，考慮企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及各責(zé)任單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重心，設(shè)置業(yè)務(wù)目標(biāo)、成本目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)、現(xiàn)金流量目標(biāo)等。各預(yù)算執(zhí)行部門通過反復(fù)的測(cè)算、平衡，結(jié)合日常工作實(shí)際情況，編制預(yù)算草案，提交至管理層，由管理層對(duì)草案進(jìn)行決議和審批，保證預(yù)算的權(quán)威性。

第五，預(yù)算執(zhí)行。完成編制后，各級(jí)責(zé)任單位須根據(jù)設(shè)定的預(yù)算指標(biāo)完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，抓好預(yù)算執(zhí)行的控制，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)謹(jǐn)性，確保預(yù)算的執(zhí)行力。

第六，預(yù)算分析。預(yù)算分析是定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和反饋的過程，通過分析預(yù)算數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中的問題，并向各級(jí)管理者反饋。

第七，預(yù)算調(diào)整。預(yù)算調(diào)整主要是對(duì)不合適的預(yù)算方案進(jìn)行適度修改，如果企業(yè)內(nèi)外環(huán)境突發(fā)重大變化，預(yù)算的根基發(fā)生了動(dòng)搖，此時(shí)預(yù)算調(diào)整就十分必要。但預(yù)算調(diào)整必須按照規(guī)定程序進(jìn)行，且要盡可能以微調(diào)和局部調(diào)整為主。

第八，預(yù)算考評(píng)。預(yù)算考評(píng)是對(duì)企業(yè)預(yù)算管理工作的考核與評(píng)價(jià)。實(shí)施預(yù)算考評(píng)有利于增強(qiáng)預(yù)算管理的剛性，保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也能夠?yàn)橄乱荒甓鹊念A(yù)算工作提供支持。

五、完善B集團(tuán)全面預(yù)算管理的建議

（一）明確發(fā)展方向，結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略制定預(yù)算的目標(biāo)

明確發(fā)展方向，是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的前提。確定具體的發(fā)展方向，不僅能夠保證企業(yè)設(shè)置的全面預(yù)算管理目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)高度一致，同時(shí)也能夠在全面預(yù)算管理實(shí)施過程中融入企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展觀念，真正利用預(yù)算管理，解決企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題。

首先，企業(yè)要將集團(tuán)戰(zhàn)略與預(yù)算管理計(jì)劃融合到一起，建立綜合化的管理戰(zhàn)略和管理體系。圍繞改革發(fā)展中心工作，積極推進(jìn)集團(tuán)公司三產(chǎn)融合規(guī)劃，從戰(zhàn)略上一張藍(lán)圖繪到底，為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃好方向和路線圖。其次，要將全面預(yù)算管理視為公司戰(zhàn)略管理的一部分。從全局上落實(shí)全面預(yù)算管理的指導(dǎo)。全面預(yù)算管理要作為企業(yè)的綜合性戰(zhàn)略，設(shè)定具體的執(zhí)行方案，且對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有指導(dǎo)性。此外，企業(yè)管理者要明晰戰(zhàn)略規(guī)劃與全面預(yù)算管理之間的關(guān)系。全面預(yù)算管理目標(biāo)是從企業(yè)戰(zhàn)略角度演繹出的具體管理策略、資源分配戰(zhàn)略，企業(yè)戰(zhàn)略是處于最高層次的，由它決定企業(yè)的預(yù)算總體目標(biāo)。最后，企業(yè)要站在戰(zhàn)略的高度審視預(yù)算目標(biāo)，結(jié)合B集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃，制定具體的預(yù)算目標(biāo)。要結(jié)合企業(yè)所處的發(fā)展周期，分析企業(yè)戰(zhàn)略，量身定制預(yù)算目標(biāo)，從而指導(dǎo)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展［2］。B集團(tuán)處于發(fā)展擴(kuò)張期，因此全面預(yù)算管理目標(biāo)要更側(cè)重于市場(chǎng)占有率以及銷售增長(zhǎng)率等指標(biāo)。隨著企業(yè)逐步轉(zhuǎn)入發(fā)展成熟期，B集團(tuán)可逐步將全面預(yù)算管理目標(biāo)轉(zhuǎn)向資產(chǎn)報(bào)酬率、資本報(bào)酬率、產(chǎn)品毛利率等指標(biāo)。

（二）聚焦兩個(gè)重點(diǎn)，預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管

1.重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)控

如果單看預(yù)算指標(biāo)，就只是停留在紙上的數(shù)據(jù)，其為預(yù)算執(zhí)行提供了具體的標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。如何將指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就是預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控要解決的問題。首先，作為規(guī)模較大的集團(tuán)企業(yè)，B集團(tuán)要強(qiáng)化對(duì)各子公司、分公司的控制。為強(qiáng)化對(duì)各責(zé)任單位的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，要建立統(tǒng)一的預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)各子公司及分公司的預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，避免與總公司出現(xiàn)較大的分歧。一旦出現(xiàn)較大分歧，要及時(shí)深入研究，分析出現(xiàn)此類問題的原因。其次，B集團(tuán)要重視對(duì)關(guān)鍵流程的管控。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算審批、費(fèi)用支出、預(yù)算核銷等流程的管控，杜絕違規(guī)情況的出現(xiàn)。一是要制定明確的審批權(quán)限。在預(yù)算執(zhí)行過程中，由確定的審核機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算支出、預(yù)算調(diào)整進(jìn)行審核和批復(fù)，若出現(xiàn)預(yù)算支出或調(diào)整金額超出規(guī)定范圍的情況，要第一時(shí)間上報(bào)預(yù)算管理部門，并及時(shí)調(diào)整，直到超出部分達(dá)到審批要求［3］。二是企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用支出均須按相關(guān)程序提出申請(qǐng)，列明支出目的及所需金額，在得到同意支出的批復(fù)后，再根據(jù)預(yù)算額度支出。三是在預(yù)算核銷時(shí)，要二次復(fù)核審批完成的報(bào)銷單據(jù)，復(fù)核無誤后方可進(jìn)行預(yù)算核銷。

2.重視預(yù)算分析工作

預(yù)算分析工作關(guān)系到預(yù)算的合理性及可行性。一方面，預(yù)算分析要分析出預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與指標(biāo)之間的差異，探究差異原因，并提出改進(jìn)措施；另一方面，預(yù)算分析要為企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供合理建議，為后續(xù)預(yù)算工作提供指導(dǎo)。各預(yù)算責(zé)任單位要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、自身經(jīng)營(yíng)狀況以及與預(yù)算指標(biāo)的差異，編制差異分析報(bào)告。通過收集資料，掌握預(yù)算執(zhí)行情況，然后對(duì)比執(zhí)行情況與指標(biāo)之間的差異，確定差異以后，分析具體的原因，并落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。此外，要提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，改進(jìn)預(yù)算工作。最后，要進(jìn)行歸納總結(jié)，向企業(yè)財(cái)務(wù)部門及預(yù)算管理部門提交反饋報(bào)告。

3.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督，建立定期通報(bào)機(jī)制

動(dòng)態(tài)跟蹤資金使用情況，進(jìn)一步了解真實(shí)進(jìn)展，及時(shí)糾偏，督促各項(xiàng)工作的實(shí)施推進(jìn)。預(yù)算執(zhí)行和分析的定期報(bào)送應(yīng)事先實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司全覆蓋，通報(bào)對(duì)象為各預(yù)算單位，通報(bào)的具體內(nèi)容根據(jù)各部門各單位的考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，未達(dá)標(biāo)的由工作小組約談科室或預(yù)算單位主要負(fù)責(zé)人，通過約談?wù)模瑢?shí)現(xiàn)“集團(tuán)一盤棋，上下齊加速”的良好局面。

（三）增強(qiáng)內(nèi)部交流，運(yùn)用信息技術(shù)助力部門間溝通

為強(qiáng)化部門間的溝通協(xié)作，形成統(tǒng)一的預(yù)算管理體系。B集團(tuán)要借助信息技術(shù)，建立高效的信息共享體系。一方面，通過搜集預(yù)算數(shù)據(jù)，為管理者了解預(yù)算執(zhí)行情況、強(qiáng)化預(yù)算控制提供可靠的實(shí)時(shí)信息；另一方面，通過完善的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，保證各部門能夠及時(shí)獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)支持，及早發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問題。企業(yè)要充分利用信息系統(tǒng)的預(yù)算管理功能模塊，各部門在預(yù)算初期應(yīng)及時(shí)錄入預(yù)算數(shù)據(jù)，同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行過程中，及時(shí)關(guān)注系統(tǒng)發(fā)出的預(yù)算超額警報(bào)。此外，各類預(yù)算申請(qǐng)、報(bào)告也可通過線上提交，從而快速處理實(shí)際業(yè)務(wù)，這既保證了對(duì)預(yù)算執(zhí)行的有效控制，也能提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率。

（四）更新考核機(jī)制，建立完善的預(yù)算績(jī)效考核體系

預(yù)算績(jī)效考核在整個(gè)全面預(yù)算管理體系中起到了承上啟下的作用。企業(yè)通過績(jī)效考核建立與預(yù)算相匹配的獎(jiǎng)懲和激勵(lì)措施，能夠極大地增強(qiáng)預(yù)算管理的約束力。

完善企業(yè)預(yù)算績(jī)效考核體系要首先完善預(yù)算考核指標(biāo)的設(shè)置。根據(jù)B集團(tuán)的實(shí)際情況，企業(yè)須引入非財(cái)務(wù)指標(biāo)，補(bǔ)充原有的財(cái)務(wù)指標(biāo)考核。考核內(nèi)容要包括企業(yè)的深層實(shí)質(zhì)、長(zhǎng)短期的經(jīng)營(yíng)成果、發(fā)展目標(biāo)以及內(nèi)外部環(huán)境。其次，企業(yè)要注重預(yù)算績(jī)效考核體系的更新。預(yù)算績(jī)效考核體系不僅要根據(jù)企業(yè)每一年的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行調(diào)整，也要考慮企業(yè)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)過程、預(yù)算管理過程、預(yù)算執(zhí)行過程中的內(nèi)外部環(huán)境變化。企業(yè)要強(qiáng)調(diào)績(jī)效考評(píng)的過程性、動(dòng)態(tài)性，將預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系與預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行結(jié)合起來，綜合考評(píng)預(yù)算編制過程的科學(xué)性與規(guī)范性、預(yù)算調(diào)整過程的合規(guī)性，以及預(yù)算執(zhí)行過程的指標(biāo)偏離程度。此外，還須結(jié)合預(yù)算的不同領(lǐng)域分別從采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等多個(gè)角度對(duì)預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以確保評(píng)估機(jī)制更為完善。

六、結(jié)語(yǔ)

越來越多的企業(yè)管理者逐漸認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中的重要作用。應(yīng)用全面預(yù)算管理，對(duì)于完善企業(yè)管理模式、提高企業(yè)管理水平、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。文章結(jié)合B集團(tuán)應(yīng)用全面預(yù)算管理的實(shí)際情況，分析當(dāng)下存在的問題，并對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理工作提出優(yōu)化建議，希望企業(yè)據(jù)此不斷完善全面預(yù)算管理模式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提高管理水平。