◎ 文 劉俊海

（作者系中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授）

據(jù)報(bào)道，因受大風(fēng)天氣影響，五一期間多條鐵路接觸網(wǎng)掛異物，導(dǎo)致相關(guān)路線列車晚點(diǎn)。由此引發(fā)的法律問(wèn)題引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

民法典第八百一十一條從正面要求承運(yùn)人在約定期限或合理期限內(nèi)將旅客安全運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)。也就是說(shuō)，鐵路企業(yè)除了要遵守契約精神，還要善于查缺補(bǔ)漏，盡力消除列車晚點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源。無(wú)論是暴風(fēng)來(lái)襲，還是雷雨大作，都是天公不作美，確實(shí)不以鐵路企業(yè)的意志為轉(zhuǎn)移。例如，導(dǎo)致高鐵接觸網(wǎng)掛異物的原因既包括使用地膜覆蓋種植的耕地使用者的不謹(jǐn)慎，也包括大風(fēng)天氣。倘若鐵路企業(yè)及鐵路公安機(jī)關(guān)能夠和沿線政府相關(guān)部門通力合作，及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，未雨綢繆，檢查鐵路周圍農(nóng)地使用地膜的安全固定程度，及時(shí)指導(dǎo)和督促農(nóng)民朋友消除地膜纏繞接觸網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，也可以避免列車晚點(diǎn)。因此，列車安全無(wú)小事，安全保障無(wú)止境。

然而，列車晚點(diǎn)并非只存在簡(jiǎn)單一一對(duì)應(yīng)的因果關(guān)系，往往存在著多因一果的客觀情況，鐵路企業(yè)難以百分之百保證列車不會(huì)晚點(diǎn)。這種情況下，列車一旦晚點(diǎn)，如何最大程度挽回旅客的損失，也是鐵路企業(yè)不能回避的問(wèn)題。

我國(guó)現(xiàn)行的鐵路法于1990年頒行，2015年對(duì)其進(jìn)行了第二次修正。其中并沒有對(duì)列車晚點(diǎn)賠償做出明確規(guī)定。而且《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》也回避了晚點(diǎn)賠償?shù)膯?wèn)題。

但我國(guó)民法典第八百二十條從反面規(guī)定了承運(yùn)人遲延運(yùn)輸?shù)呢?zé)任，在某種程度上確認(rèn)了“晚點(diǎn)賠償”，“及時(shí)告知和提醒旅客，采取必要的安置措施，并根據(jù)旅客的要求安排改乘其他班次或者退票；由此造成旅客損失的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但是不可歸責(zé)于承運(yùn)人的除外?！边@一條款明確要求，在發(fā)生列車晚點(diǎn)時(shí)，鐵路企業(yè)不但要充分尊重和保護(hù)乘客的知情權(quán)、改簽權(quán)、退票權(quán)，還要保障乘客的索賠權(quán)。

對(duì)列車晚點(diǎn)情況，事前需要鐵路企業(yè)加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，也需要鐵路沿線的有關(guān)地方和部門以及利益相關(guān)者伸出援手，通力協(xié)助，最大程度的對(duì)其進(jìn)行預(yù)防；事后需要鐵路企業(yè)能夠尊重契約精神，能夠盡自己所能進(jìn)行賠償，最大程度挽回乘客損失。

當(dāng)然，乘客也要學(xué)會(huì)依法理性維權(quán)。在遇到列車晚點(diǎn)導(dǎo)致自己的既定行程被打亂，尤其是在不知道列車運(yùn)行線路何時(shí)開通、運(yùn)輸秩序何時(shí)恢復(fù)正常的情況下，的確容易產(chǎn)生焦慮。如果與鐵路企業(yè)員工溝通不暢，容易發(fā)生語(yǔ)言沖突。若情緒、語(yǔ)言和行動(dòng)失控過(guò)激，還會(huì)出現(xiàn)維權(quán)變侵權(quán)、有理變無(wú)理的現(xiàn)象。因此，從自身最大利益出發(fā)，旅客一定要依法理性表達(dá)利益訴求。