盧雅珮

（中國人民大學(xué)，北京 100872）

一、引言

1992年，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，明確提出將電影產(chǎn)業(yè)列為第三產(chǎn)業(yè)范疇。2002年，我國電影產(chǎn)業(yè)進入全面市場化改革階段。2006—2010年，電影票房從26億增至100億，電影產(chǎn)量從300部突破至500部，中國電影經(jīng)濟在市場化改革的驅(qū)動下實現(xiàn)了經(jīng)濟價值翻一番。2013年，全國電影票房首次突破200億，電影產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2010.2億元，全國GDP的貢獻(xiàn)值為844.9億元，提供就業(yè)崗位102.6萬個，繳納生產(chǎn)稅183.6億元［1］。2015年，互聯(lián)網(wǎng)資本開始進入電影產(chǎn)業(yè)，2018年和2019年連續(xù)兩年總票房突破600億大關(guān)。在“十三五”收官之年，面對疫情的突然來襲，電影產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了前所未有的危機。在接下來的“十四五”規(guī)劃中，我們將長期處于“疫情防控”和“發(fā)展經(jīng)濟”雙線并行的新形勢下，電影產(chǎn)業(yè)去泡沫、去杠桿仍在持續(xù)，影院兼并重組，互聯(lián)網(wǎng)深入滲透等因素都會讓電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)復(fù)雜態(tài)勢。

二、國民經(jīng)濟及其對電影產(chǎn)業(yè)的影響

經(jīng)濟基礎(chǔ)是衡量一個國家綜合實力的重要指標(biāo)。改革開放40多年來，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展令世人驚嘆。中國由落后的農(nóng)業(yè)國變成世界第一大工業(yè)國，到2016年，按購買力平價計算，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，中國的經(jīng)濟規(guī)模也從GDP4.9%恢復(fù)到18.6%［2］。現(xiàn)在的中國可以算得上是一個中等偏上收入的國家，許多產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)躍居世界前沿。

在今年9月《中國的全面小康》白皮書新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任兼國家統(tǒng)計局黨組書記、局長寧吉喆在回答記者關(guān)于一線城市未來發(fā)展問題時指出：“改革開放以來，北京、上海、深圳、廣州等一線城市及其他超大特大城市經(jīng)濟大幅增長、人口顯著增加、開放不斷擴大、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的重要引擎、對外開放的重要樞紐和國家治理的重要支撐，也日益成為人民安居樂業(yè)、享受美好生活的重要空間載體?！保?］

隨著我國國民經(jīng)濟的增長，人均收入和消費能力的提升，文化娛樂方面的消費比重快速增長，近幾年觀影人群逐漸擴展到全年齡段，且數(shù)量不斷提高，城市資產(chǎn)增值、人才集聚、消費帶動、品牌提升、就業(yè)擴大、稅收增長等等，在龐大的電影消費群體的激發(fā)下，中國電影市場發(fā)展方式變化顯著，電影產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了內(nèi)生性增長階段，我國正邁入向電影強國發(fā)展的關(guān)鍵時期。

三、電影產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的促進作用

隨著國民經(jīng)濟水平和文化水平的不斷提高，電影產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，比重也在迅速提高。電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以直接創(chuàng)造需求、刺激投資、提高就業(yè)率，對于我國經(jīng)濟增長和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，甚至是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都具有持續(xù)的拉動力。

（一）電影對投資的促進

電影作為特殊的文化商品，具有一般商品屬性。而發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，其根本目的也是獲取利益。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，電影投資規(guī)模也進一步擴大。

2020年，在電影院停業(yè)178天的情況下，我國電影總票房204.17億元，其中國產(chǎn)票房為170.93億元，占總票房的83.72%，全年創(chuàng)作生產(chǎn)各類電影650部。截至2020年底，全年可統(tǒng)計票房影院11948家，銀幕72474塊［4］。

從近幾年的電影產(chǎn)量、影院數(shù)量、銀幕數(shù)量等眾多市場數(shù)據(jù)可以看出，中國已經(jīng)是世界級的電影生產(chǎn)大國，更是世界級的電影票房大國。除此之外，電影產(chǎn)業(yè)還對相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了明顯帶動作用，如房地產(chǎn)、圖書出版、文創(chuàng)、餐飲、旅游、游戲、交通等相關(guān)領(lǐng)域，拉動并擴大著社會投資的需求。

投資的目的是獲取收益，它的行為主體是多元的。電影產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，與成熟的投資環(huán)境和多樣化的投資手段緊密相關(guān)。由于電影產(chǎn)品需要體現(xiàn)其文化價值的正外部性，因此政府對電影產(chǎn)業(yè)的投入顯得格外重視。除了政策扶持外，以專項資金、投資基金、國有企業(yè)參投等政府主體參與的電影投資方式正逐步加大投入力度。

隨著中國電影產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，越來越多業(yè)外資本被吸引進電影產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)新投資模式也深入電影產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前已經(jīng)成為電影制作、發(fā)行、放映、后產(chǎn)業(yè)開發(fā)等諸多環(huán)節(jié)不可或缺的投資主體。

（二）電影對消費的促進

電影屬于文化商品，貓眼研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來我國電影票房高速增長，觀影人次從2010年的2.8億，增長到2019年的17.28億。國內(nèi)的電影票房從2010年的101.72億元增長到2019年的642.66億元。觀影人次和觀眾數(shù)量都有顯著提升，觀影人群也從青少年擴展到全年齡段，從一線城市到全國各級城市，消費半徑得到了充分?jǐn)U展。

充足的內(nèi)容供給是消費的源動力，先進的放映終端是消費的場景保障。如今，以貓眼、淘票票為代表的網(wǎng)上購票的普及化、線上選座的便捷性也讓越來越多的消費者愿意在閑暇時間享受文化商品帶來的快樂。

（三）電影對就業(yè)的促進

電影消費需求的火爆催生電影勞動市場的火爆。北京電影學(xué)院近年來不斷擴招，從3年前的490人擴大到了今年的604人，2021年本科藝考初試人數(shù)也達(dá)到了52690人次［5］。電影年產(chǎn)量的增多加劇了電影企業(yè)之間的競爭，電影產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益與人才的投入密不可分。隨著數(shù)字電影、特效技術(shù)、動畫制作等電影生產(chǎn)技術(shù)的日新月異，一個集勞動密集型、資本密集型于一體的雙向密集型產(chǎn)業(yè)正釋放著它的活力。

一部電影單從攝制階段就可細(xì)分出包含導(dǎo)演、制片、演員、服化道、攝影、燈光、后期、聲音、音樂、音效等在內(nèi)的數(shù)百個工種。隨著影視工業(yè)體系的不斷完善，對專業(yè)型技術(shù)人才的需求也將持續(xù)擴大，電影產(chǎn)業(yè)對國民就業(yè)的貢獻(xiàn)潛力巨大。

（四）電影對出口的促進

從出口金額來看，2006年，美國電影海外票房為163億美元，至2010年，海外票房達(dá)212億美元，比2006年增長30%，年均增長9.2%，而同期美國GDP年均增長不到1.2%［6］。2014年，美國文化產(chǎn)品出口額達(dá)194億美元，是進口額的兩倍多，其中以電影出口為主；2016年，美國電影海外票房為183億美元，是國內(nèi)票房的1.6倍，總體來看美國電影海外票房增速明顯高于國內(nèi)票房增速［7］。

反觀我國，國產(chǎn)電影在海外市場的交易日趨活躍。根據(jù)拓普電影數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計，按中國大陸國產(chǎn)電影及合拍片在海外票房總額口徑來看，2015年共銷往海外76部影片，北美票房1045.6萬美元，其他國家票房為1.09億人民幣。2016年共銷往海外66部影片，北美票房1.79億美元，其他國家票房3.8億人民幣。2017年共銷往海外57部影片，北美票房4603.7萬美元，其他國家票房8321萬人民幣。2018年共銷往海外62部影片，北美票房1.55億美元，其他國家票房3.1億人民幣。2019年共銷往海外62部影片，北美票房4309.2萬美元，其他國家票房10.6億人民幣。雖然中國電影的海外表現(xiàn)還未能比肩美國，但從中國電影市場的增量速度來看，中國電影正在加快走出國門的步伐。

四、新形勢下，電影產(chǎn)業(yè)如何保持發(fā)展定力，助力國民經(jīng)濟增長

（一）積極擴大生產(chǎn)，拉動內(nèi)需

根據(jù)中科院預(yù)測科學(xué)研究中心的分析報告，2021年我國經(jīng)濟將快速回升，預(yù)計全年GDP增速為8.5%左右，其中第三產(chǎn)業(yè)增速為8.4%，消費、投資和凈出口對GDP增速的拉動分別為4.9、3.3和0.3個百分點［8］。

拉動內(nèi)需就是以國內(nèi)消費需求為出發(fā)點，由需求帶動供給，是解決我國現(xiàn)階段經(jīng)濟問題的最佳良策。電影產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，應(yīng)當(dāng)在內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量上謀求更高的標(biāo)準(zhǔn)。需求側(cè)拉動需要適當(dāng)簡政放權(quán)，以金融、國企、土地、科技四方面能力的改革提升為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托。在供給側(cè)加大財政扶持力度、投資力度，擴大生產(chǎn)，充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)資源內(nèi)生優(yōu)勢，去庫存、補短板，引導(dǎo)資源向能帶來更高產(chǎn)業(yè)價值的鏈條投入。

除此之外，還應(yīng)繼續(xù)推動銀幕總數(shù)增長，提高三四線城市影院覆蓋率，大力加強農(nóng)村影院建設(shè)，提高單銀幕產(chǎn)能效用，充分釋放人口紅利，促進經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)。

（二）以創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級

目前，中國電影的經(jīng)濟產(chǎn)出主要還是來自影院票房，經(jīng)濟來源較單一。提高勞動生產(chǎn)率能夠有效促進經(jīng)濟產(chǎn)出的不斷提高。

首先是依靠技術(shù)的創(chuàng)新，優(yōu)化勞動分工，實現(xiàn)技術(shù)資源集中化，產(chǎn)出更多更好的產(chǎn)品；其次，依靠產(chǎn)業(yè)升級，用高附加值的產(chǎn)業(yè)代替低附加值的產(chǎn)業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和5G時代的到來，以及中國經(jīng)濟新常態(tài)化的發(fā)展，電影產(chǎn)業(yè)需要開發(fā)新的產(chǎn)能模式，運用互聯(lián)網(wǎng)思維打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的天花板，將互聯(lián)網(wǎng)的價值全面應(yīng)用到電影產(chǎn)業(yè)中。擴大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)影視公司的投資規(guī)模，從制作、營銷到放映，全面貫通電影整個產(chǎn)業(yè)鏈。

繼續(xù)加快LED電影放映系統(tǒng)的自主研發(fā)和影院應(yīng)用的升級改造，聚焦產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強科技與電影的融合，鼓勵企業(yè)投資開發(fā)新的影視技術(shù)，繼續(xù)深化院線制改革，優(yōu)化電影發(fā)行放映體制，促進電影產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。技術(shù)層面需持續(xù)推進電影與5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實等高科技的結(jié)合，推動前沿影像技術(shù)創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)造血能力。

（三）因勢利導(dǎo)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)良性資本池

積極的政策引導(dǎo)對電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。2016年，我國頒布了“一帶一路”文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；2017年發(fā)布了《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》；2018年成立了國家電影局，由中宣部直接管轄。這些因勢利導(dǎo)的政策部署是為了扶植影視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升電影產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟發(fā)展中的地位。巨大的消費潛力、互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展、國內(nèi)外市場需求的不斷提高，讓越來越多企業(yè)也開始關(guān)注電影產(chǎn)業(yè)板塊，進行電影產(chǎn)業(yè)的生態(tài)布局和發(fā)展。

當(dāng)前，中國電影產(chǎn)業(yè)的資本化進程還處于起步階段，電影企業(yè)不光要握緊內(nèi)容端的生產(chǎn)，還應(yīng)守牢金融風(fēng)險的底線，處理好產(chǎn)業(yè)與資本的關(guān)系。

近兩年來，國家更是加大了對電影行業(yè)的糾察力度，對出現(xiàn)過的偷稅漏稅、高片酬、不良從業(yè)者等問題進行了嚴(yán)格的處理和規(guī)范，這也標(biāo)志著電影產(chǎn)業(yè)亂序無章的時代將畫上句號。未來，構(gòu)建電影產(chǎn)業(yè)良性經(jīng)濟資本池，堅持保持資本化朝著正確的方向發(fā)展，才是助力國民經(jīng)濟增長的持久動力。

（四）加強對外合作，加快“走出去”的步伐

當(dāng)前，中國電影的全球競爭力仍顯不足，疫情和中美貿(mào)易摩擦的影響還在持續(xù)。中美兩國雖然在電影產(chǎn)量上旗鼓相當(dāng)，但是在電影創(chuàng)造的市場經(jīng)濟價值上還存在很大差異。一直以來，美國對我國的電影貿(mào)易逆差值較大，中國電影在實現(xiàn)真正“走出去”的路途上存在諸多挑戰(zhàn)。新態(tài)勢下的中國要想成為世界電影強國，就必須讓中國電影走出國門，才能奠定好文化強國的基礎(chǔ)。

近幾年，美國電影的國內(nèi)增量出現(xiàn)小幅下滑，而中國電影市場卻保持了高增長，要想超過好萊塢電影贏得國際市場份額，還需進一步開放合作。首先，進一步提升文化產(chǎn)品的文化價值，與國際電影通用文化接軌，整合電影內(nèi)容創(chuàng)作，打造更多符合國際需求的優(yōu)質(zhì)電影文化產(chǎn)品。其次，電影是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)繼續(xù)加大技術(shù)要素投入，提升電影技術(shù)含量，用技術(shù)的進步促進消費需求的增長。最后，成立海外制作公司，加強多邊合作，推進中外電影合拍進入新的里程。

五、結(jié)語

國民經(jīng)濟與電影產(chǎn)業(yè)兩者相互影響、相互促進。在新形勢下，電影產(chǎn)業(yè)可以從文中幾個方面出發(fā)改進創(chuàng)新，相信這樣可以更好地確保電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定力，推動國民經(jīng)濟增長。