郭天

濟(jì)寧市任城區(qū)自然資源局 山東濟(jì)寧 272000

自然資源檔案與自然資源業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切，對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可替代的重要作用，同時(shí)，自然資源檔案也是自然資源系統(tǒng)檔案的重要組成部分，是國家民生檔案資源的基礎(chǔ)資源，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益息息相關(guān)。為進(jìn)一步推進(jìn)自然資源系統(tǒng)基層檔案建設(shè)，加強(qiáng)檔案資源共享和利用，提升全市自然資源檔案管理水平，研究解決檔案管理工作中存在的突出問題，結(jié)合自然資源檔案工作開展情況作出分析。

1 當(dāng)前自然資源檔案管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

在平時(shí)工作中，單位領(lǐng)導(dǎo)往往把主要精力投入到自然資源整體信息化綜合業(yè)務(wù)的流程辦理和實(shí)際操作平臺的運(yùn)用上，而忽視了對自然資源檔案管理的信息化建設(shè)。用于檔案信息技術(shù)設(shè)備投入的資金十分有限，人員編制崗位設(shè)置偏少，新購置的設(shè)備數(shù)量有限，資金投入不足，不能滿足當(dāng)前開放檔案對社會查詢及利用的需求。

目前，作為自然資源信息管理部門，雖然在檔案信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方面投入了部分資金，也購買了一些計(jì)算機(jī)、大型的掃描儀、繪圖儀等設(shè)備，但在軟件的信息化運(yùn)用和管理方面，不能及時(shí)有效地對地質(zhì)資料館和土地檔案館所藏檔案材料的信息化進(jìn)行同步銜接，存在著對新設(shè)備信息化系統(tǒng)操作、技術(shù)運(yùn)用不夠嫻熟，紙質(zhì)檔案材料轉(zhuǎn)化為電子檔案的信息化流程及各個(gè)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)制度保障和技能培訓(xùn)，大部分自然資源信息檔案管理部門基本上還是依靠傳統(tǒng)的人工手工檢索或查詢，檔案工作崗位人員編制有限，檔案工作者平時(shí)的工作量很大，檔案利用效果明顯降低，傳統(tǒng)的思維觀念和檔案管理服務(wù)模式與現(xiàn)代社會對檔案管理信息化、規(guī)范化、制度化的要求不相適應(yīng)，這就需要進(jìn)一步加快檔案管理信息化建設(shè)的步伐。

2 自然資源檔案管理信息化建設(shè)中應(yīng)采取的對策

2.1 進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理人員的實(shí)操技能，積極推動信息化建設(shè)

加強(qiáng)檔案管理人員對于信息化的認(rèn)知水平，使他們認(rèn)識到信息化是未來發(fā)展的重要方向，端正自身的思想和態(tài)度。與此同時(shí)，由于當(dāng)前工作人員的專業(yè)技能素質(zhì)并不高，也可以有計(jì)劃地組織檔案信息化管理培訓(xùn)，可以聘請一些專家學(xué)者到單位內(nèi)部進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，切實(shí)提高廣大管理人員的業(yè)務(wù)水平。由于大部分檔案管理人員在信息知識儲備方面依舊非常匱乏，無法熟練操作各種軟件系統(tǒng)，對于新技術(shù)的接受能力非常差，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理人員知識普及力度，使他們可以積極主動去學(xué)習(xí)各種全新的技術(shù)，以便推動檔案管理工作的開展。

2.2 加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)把檔案工作質(zhì)量關(guān)

越來越多的實(shí)踐證明，檔案規(guī)范化建設(shè)是檔案管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容，直接影響到其他工作的質(zhì)量。檔案部門要形成統(tǒng)一的具體標(biāo)準(zhǔn)，對檔案從產(chǎn)生到形成的整個(gè)過程涉及的各階段、各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控。①依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，以法治思維和法治方式實(shí)施檔案管理，建立和完善適應(yīng)新形勢的自然資源檔案管理相關(guān)工作制度和操作規(guī)范，明確檔案移交、接收、整理、保管、利用等的權(quán)責(zé)關(guān)系，切實(shí)提高依法治檔的能力。②對各類自然資源檔案做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，不斷豐富室藏檔案資源，創(chuàng)造條件集中統(tǒng)一管理；暫無法集中統(tǒng)一管理的檔案，由本局檔案部門指導(dǎo)和監(jiān)督，由各部門妥善保管，確保檔案齊全，便于利用。③在原等級認(rèn)定基礎(chǔ)上，對照檔案室等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通過復(fù)查或等級申報(bào)，主動規(guī)劃，以檔案室等級認(rèn)定工作為抓手，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，提升單位檔案規(guī)范化建設(shè)水平[1]。

2.3 科學(xué)建立完善的數(shù)字信息系統(tǒng)

一在自然資源檔案的數(shù)字化管理過程中，相關(guān)部門應(yīng)利用自然資源檔案管理軟件，通過對自然資源檔案進(jìn)行內(nèi)部授權(quán)，達(dá)到對企業(yè)內(nèi)所有部門發(fā)展端口進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理的目的，保證系統(tǒng)自行將各部門的檔案數(shù)據(jù)錄入其中進(jìn)行歸檔，實(shí)現(xiàn)自然資源檔案管理工作高質(zhì)高效開展。二隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，智能手機(jī)、平板電腦廣泛普及，使得社會大眾逐步形成了“互聯(lián)網(wǎng)+移動APP”的生活習(xí)慣，自然資源檔案管理部門需要適應(yīng)這一時(shí)代發(fā)展趨勢，積極推進(jìn)智能化檔案管理APP建設(shè)，方便人們利用APP查閱與利用檔案，提高自然資源檔案的利用效率。三注重自然資源檔案數(shù)字化建設(shè)的安全性。要安排專業(yè)人員定期對自然資源檔案數(shù)字化軟硬件設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。要借助數(shù)據(jù)雙備份形式、防病毒體系構(gòu)建等手段，來有效提高自然資源檔案系統(tǒng)的安全性。要構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的自然資源數(shù)字化建設(shè)管理軟件，盡量避免軟件包容性不足、兼容性不強(qiáng)等問題，有效確保自然資源檔案資料的共享性。

2.4 提高重視程度

企業(yè)的管理人員需要重視檔案管理信息化建設(shè)，首先領(lǐng)導(dǎo)干部需要加強(qiáng)認(rèn)識，認(rèn)識到企業(yè)檔案信息化建設(shè)對于檔案管理的重要作用，只有領(lǐng)導(dǎo)重視才能夠推動企業(yè)檔案管理信息化進(jìn)程。除了領(lǐng)導(dǎo)之外，廣大員工也需要加強(qiáng)認(rèn)識，需要認(rèn)識到企業(yè)檔案管理信息化的重要意義，在工作中積極配合信息化建設(shè)，以便提高整個(gè)企業(yè)檔案管理信息化的水平。

3 結(jié)語

自然資源系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后，隨著信息化建設(shè)的發(fā)展以及檔案利用需求的增加，檔案管理存在的問題越來越突出，只有及時(shí)予以解決，才能有效促進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和自然資源檔案管理。檔案部門做好自然資源檔案工作要堅(jiān)持三個(gè)關(guān)鍵：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，人人參與；二是借鑒經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)；三是規(guī)范建設(shè)，持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)檔案各項(xiàng)工作有力、有序、有效開展，切實(shí)保障檔案安全，才能充分發(fā)揮檔案促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、化解矛盾、穩(wěn)定秩序的信息和憑證作用。