劉偉
重慶珞璜港務有限公司 重慶 400000
港口經濟圈主要是指將港口城市為核心,利用相關港口的在地理位置上的優(yōu)勢,通過物流將不同產業(yè)進行連接,從而形成經濟圈。港口經濟圈可以起到良好的經濟帶動作用,可以促進經濟協(xié)同發(fā)展,是新時期我國推動產業(yè)結構轉型,進一步進行改革開放的重要途徑。
港口經濟圈港口物流協(xié)同機制構建的首要任務就是明確參與主體的范圍,需要相關人員進行合理的規(guī)劃,保證在合理的基礎上盡可能的將參與主體的種類、規(guī)模進行提升,構建主體多樣性的協(xié)同機制,發(fā)揮疊加效應,從而起到“1+1>2”的作用,其主體應當做到包括但不限于物流經營企業(yè)、港口經營企業(yè)、技術配套企業(yè)以及政府行政部門。例如,重慶珞璜港務有限公司就可以以港口經營企業(yè)的身份參與到港口經濟圈港口物流協(xié)同機制的構建中去,加強產業(yè)鏈的融合,在構建之初就保證該機制的良好運作。
由于協(xié)同機制中的主體具有多樣化的特點,在構建過程中需要保證各個協(xié)同主體之間關系的良好,加強機制內部的溝通聯(lián)系。同時,港口經濟圈不僅是國內開展商業(yè)貿易的主要組織,還是對外進行商業(yè)貿易的主要接點,需要協(xié)同主體將現(xiàn)代化的物流通道作為連接基礎,構建海陸空聯(lián)運的全面體系,做好內外兼顧的協(xié)同關系。對外建立遠洋干線、海空聯(lián)運的維護關系形式,對內建立具體的內河支線,從而將港口經濟圈的帶動范圍進行提升,促進內陸經濟的發(fā)展,將港口物流協(xié)同機制的作用進行充分發(fā)揮。
協(xié)同機制的構建需要營造合適的協(xié)同環(huán)境,包括機制內部環(huán)境和外部環(huán)境。受我國經濟發(fā)展歷史的影響,港口區(qū)域的資源相對較為豐富,在構建過程中協(xié)同主體需要將豐富的外部環(huán)境資源進行充分利用,根據(jù)我國對經濟社會建設的宏觀政策將自身的發(fā)展方向進行適當調整,推進產業(yè)聯(lián)動,實現(xiàn)全面開發(fā)利用區(qū)域資源。此外,加強對國家具體政策的關注,通過相應的頂層設計制定協(xié)同機制中長期的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,促進產業(yè)、經濟、物流適配度的提升,保證自身在經濟全球化中的優(yōu)勢生態(tài)位。
反饋機制的建立是保證港口經濟圈港口物流協(xié)同機制健康有效運行的關鍵環(huán)節(jié),需要建立靈活的反饋機制保證協(xié)同主體企業(yè)市場利益和政府部門宏觀經濟的協(xié)調性,保證協(xié)同機制的長久穩(wěn)定發(fā)展。一方面,協(xié)同主體企業(yè)需要結合政府制定的社會經濟發(fā)展目標,有針對性的建設相關發(fā)展項目,帶動相關區(qū)域的經濟發(fā)展。另一方面,政府需要結合企業(yè)發(fā)展情況,將自身的服務職能進行進一步增強,切實做好市場秩序的監(jiān)督,為企業(yè)提供良好的外部環(huán)境,尤其在檢驗、海關等方面,需要保證企業(yè)競爭環(huán)境的公平性,保證進行有效反饋[1]。
港口經濟圈港口物流協(xié)同機制的發(fā)展需要進一步的將協(xié)同主體進行完善,相關協(xié)同主體應當結合港口物流發(fā)展的實際情況,將其中資源配置情況進行優(yōu)化,改善港口物流業(yè)務體系,充分將自身的優(yōu)勢發(fā)揮出來,整合陸路運輸、物流園區(qū)等物流渠道,發(fā)展具有綜合性的物流平臺,通過對大宗商品貿易的發(fā)展促進區(qū)域內金融服務的發(fā)展,提升其在國際貿易上的金融地位,促進國際商業(yè)貿易金融中心的實現(xiàn)。此外,融合電子商務、發(fā)展一站式服務體系,將協(xié)同主體擴展到航運業(yè)、保險業(yè)等,增強自身影響。
強化協(xié)同網絡可以保證協(xié)同機制的現(xiàn)代化發(fā)展,相關港口企業(yè)可以結合當前和國際合作的情況,構建全球性布局的協(xié)同網絡,將港口的合作范圍進行擴大。對內部的網絡構建,可以通過和各個港口城市的有效連接,連通由港口到內陸再到港口的內部循環(huán)網絡,構建我國各產業(yè)合作的統(tǒng)一化布局,實現(xiàn)共同發(fā)展。對外部的網絡構建,需要加強開辟航線,加大在港口的投資建設,結合我國政府部門的整體引導,有針對性的進行對外合作,保證港口經濟圈港口物流協(xié)同機制的長久發(fā)展。
健全協(xié)同產業(yè)主要可以從融合產業(yè)和創(chuàng)新技術兩方面入手。一方面,在融合產業(yè)上,港口物流協(xié)同機制需要結合自身發(fā)展的實際情況,加強和物流企業(yè)下游組織的聯(lián)系,并加大在支撐協(xié)同機制企業(yè)中的參股,制定向商貿業(yè)或者制造業(yè)的融合對策,通過對資產的重組,將現(xiàn)有的產業(yè)附加值進行提升,并延長經濟圈的產業(yè)鏈。另一方面,加強先進信息化技術的使用,以物聯(lián)網技術、智能技術以及大數(shù)據(jù)技術為基礎,發(fā)展“互聯(lián)網+”、智能化、現(xiàn)代化的物流服務方式,順應時代發(fā)展潮流,并制定技術超前發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)港口經濟圈港口物流協(xié)同機制的進一步發(fā)展[2]。
優(yōu)化政府和市場之間的關系,需要以新時期的國家宏觀政策為指導,政府相關部門需要加快關于港口經濟圈的相關法律法規(guī)建設,保證海關執(zhí)法的統(tǒng)一性,加強對海鐵聯(lián)運的監(jiān)管,并制定跨區(qū)域協(xié)作的規(guī)范政策,為市場活動和執(zhí)法人員提供法律政策層面的指導和約束。此外,協(xié)同主體企業(yè)需要保證和政府的有效交流,保持和政府之間的定期進行對話。例如,通過行業(yè)協(xié)會加強和政府之間的聯(lián)系,將市場呼聲進行反饋,為相關部門制定管理標準提供可靠的依據(jù),促進政府與市場關系的良好發(fā)展[3]。
總而言之,港口經濟圈港口物流協(xié)同機制的構建和發(fā)展需要將協(xié)同主體的范圍進行不斷擴大,盡可能的將現(xiàn)有資源進行充分利用,進行跨區(qū)域的資源配置優(yōu)化,建設對內、對外合作的雙向通道,保證協(xié)同機制的高效、科學,從而創(chuàng)新我國經濟發(fā)展方式,促進我國經濟社會的進一步發(fā)展。