吳瓊

大連市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司 遼寧大連 116000

1 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程造價(jià)管理的重要性

我國建設(shè)項(xiàng)目全過程分為項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，相應(yīng)在每個階段如何做好投資控制、確保建設(shè)項(xiàng)目投資合理、質(zhì)量合格、效益達(dá)標(biāo)，是擺在項(xiàng)目建設(shè)單位面前的重大課題。因此推行全過程造價(jià)管理、充分發(fā)揮造價(jià)管理在工程建設(shè)各階段的重要作用，從項(xiàng)目決策直至項(xiàng)目竣工把造價(jià)管理貫穿項(xiàng)目建設(shè)始終。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理是全新的造價(jià)管理模式，它著重強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)是一個過程，而工程造價(jià)管理和投資控制也是伴隨項(xiàng)目始終的全過程工作，這種模式將建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理分解到項(xiàng)目實(shí)施的各個階段，通過對項(xiàng)目實(shí)施各階段投資控制分目標(biāo)的有效把控，從而達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目投資控制總目標(biāo)的完成[1]。

2 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的實(shí)施

2.1 前期決策階段

一項(xiàng)工程能否順利開展并完成，需要大量的前期時間、資金和精力來論證其可行性，這就要求對工程項(xiàng)目所涉及到的經(jīng)濟(jì)效益、社會影響、技術(shù)手段等各方面進(jìn)行深入的研究，同時也要求對工程項(xiàng)目建成后的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測和評價(jià)，從技術(shù)層面、經(jīng)濟(jì)層面、施工可行性等多方面進(jìn)行全面的評估，事先制定多個實(shí)施方案，相互對比論證，綜合實(shí)際因素，選擇最適合的工程項(xiàng)目。鑒于施工項(xiàng)目成本管理的復(fù)雜性，在項(xiàng)目決策階段需要委托專業(yè)的成本預(yù)算單位，更多地參與到可行性研究階段，合理地編制企業(yè)項(xiàng)目的投資預(yù)算，選擇最合適的投資方案，控制項(xiàng)目的總體成本，從各個方面考慮項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與收益，最后形成項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

2.2 工程設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段要做好的工作如下：第一，指定科學(xué)合理的招投標(biāo)制度，在選擇設(shè)計(jì)單位時，要考察其資質(zhì)，結(jié)合具體的工程設(shè)計(jì)方案，綜合考慮。設(shè)計(jì)工作進(jìn)行中，要及時溝通，明確業(yè)主的要求，并確保設(shè)計(jì)人員結(jié)合業(yè)主的實(shí)際需求進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，這樣才能最大化地滿足雙方的需求，避免在后期出現(xiàn)因調(diào)整方案而產(chǎn)生的造價(jià)飆升問題。除了這一點(diǎn)，還應(yīng)不斷對施工技術(shù)做出優(yōu)化，結(jié)合不斷發(fā)展的技術(shù)，引入新技術(shù)，也可以優(yōu)化建設(shè)方案，融入先進(jìn)的管理理念，創(chuàng)新造價(jià)方法，讓這一工作能順利進(jìn)行，發(fā)揮出最大的效果，從而有效節(jié)省工程成本。第二，篩選工程設(shè)計(jì)方案也是一個重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)秉持三贏原則，讓其既可以滿足工程量少的要求，也能實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益，還可以凸顯其實(shí)用性，滿足工程價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。第三，在這一階段開展的造價(jià)控制，可以應(yīng)用推廣限額設(shè)計(jì)，這主要是指對于建筑工程所需要的投資成本進(jìn)行初步估算，再結(jié)合具體的設(shè)計(jì)方案以及施工圖紙，在確保工程基礎(chǔ)質(zhì)量的前提下，限額分配投資額度，還要分析設(shè)計(jì)中存在的不合理部分，及時管控，讓工程的實(shí)際總投資額不會出現(xiàn)較大出入[2]。

2.3 招投標(biāo)階段

工程招標(biāo)可以使工程在達(dá)到預(yù)定設(shè)計(jì)目標(biāo)的同時，實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益，招標(biāo)過程中所選擇的施工隊(duì)伍的選擇將直接影響到工程建設(shè)管理全過程的成本控制。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對招標(biāo)文件的審核，保證招標(biāo)過程透明、公開。①投標(biāo)文件的編制應(yīng)做到詳盡、清晰，既要避免投標(biāo)方的投機(jī)行為，又要保證投標(biāo)方的經(jīng)濟(jì)利益。②在編制投標(biāo)文件時，需要專業(yè)造價(jià)工程師的參與，制定合理的造價(jià)條款，以確保合同中的所有利益合理合法，并維護(hù)各方應(yīng)有的利益。③投標(biāo)文件須經(jīng)多方仔細(xì)核實(shí)，以確保其技術(shù)方案能順利實(shí)施，設(shè)計(jì)要求能符合規(guī)范要求，如發(fā)現(xiàn)問題，及時與有關(guān)方面協(xié)調(diào)修改。

2.4 施工階段

在施工階段，相關(guān)單位需針對成本管控這一重點(diǎn)工作要務(wù)形成高度重視。工程規(guī)模擴(kuò)大之后，所需的施工周期被延長，工程環(huán)境也具有一定的復(fù)雜性。

在這樣的背景下做好成本管控十分關(guān)鍵，這將在很大程度上影響工程進(jìn)度，關(guān)乎著工程的質(zhì)量。

首先，做好物料的采購規(guī)劃十分關(guān)鍵。在采購階段，需全面了解工程施工的實(shí)際情況，然后在市場環(huán)境中通過調(diào)研等方式選擇性價(jià)比合理的物料，從而保證物料的規(guī)范性。在采購過程中，需針對材料的性能和品質(zhì)進(jìn)行抽樣檢測，從而保證材料的品質(zhì)達(dá)標(biāo)，也能夠有效地規(guī)避成本風(fēng)險(xiǎn)。

其次，需做好材料和設(shè)備的存儲環(huán)境建設(shè)。根據(jù)具體的材質(zhì)特征和性能需求加強(qiáng)環(huán)境的優(yōu)化，有效規(guī)避在存儲期間物料發(fā)生損壞，避免不必要的成本浪費(fèi)。

最后，做好施工流程合理規(guī)劃，明確施工技術(shù)要點(diǎn)，做好施工環(huán)境管理，也是實(shí)現(xiàn)成本管控的重要內(nèi)容。

2.5 竣工驗(yàn)收階段

此階段主要是對工程造價(jià)進(jìn)行審核。第一，審核與造價(jià)相關(guān)的條款，尤其是工程合同，應(yīng)仔細(xì)閱讀，另外與造價(jià)相關(guān)的條款，也要充分理解其含義，明確結(jié)算方法。第二，在工程中常常會存在一些隱蔽部位，對這些部位相關(guān)的施工文件要做好審核，嚴(yán)格把控施工資料，確保其真實(shí)有效。第三，審核工程量，在這一過程中要關(guān)注重復(fù)計(jì)量的問題，盡量避免發(fā)生。再審核施工單位的工程簽證等資料，尤其是在工程進(jìn)行中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更等文件時，要嚴(yán)格查驗(yàn)，確保其合理合法且全面，通過反復(fù)仔細(xì)地查驗(yàn)，杜絕發(fā)生虛構(gòu)簽證的問題。在這一階段，若發(fā)現(xiàn)不合理的增加費(fèi)用要求，要明確拒絕[3]。

3 結(jié)語

總之，全過程造價(jià)管理在建設(shè)項(xiàng)目投資控制中的運(yùn)用是項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)施工和竣工結(jié)算各階段；工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)工程造價(jià)的全過程管理；項(xiàng)目業(yè)主在加強(qiáng)自身管理力量的前提下，應(yīng)大力促進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與到建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理中，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。