連明 李海林

青島德泰建設(shè)工程有限公司 山東青島 266000

因?yàn)橐暯遣煌院芏嗳藢?duì)工程造價(jià)的理解與定義也產(chǎn)生了相應(yīng)的分歧。在發(fā)包方來看即為業(yè)主從項(xiàng)目投資階段到竣工階段運(yùn)營(yíng)資金的全盤投入。而對(duì)于承包商來說，就代表為承包這一工程的實(shí)際價(jià)格。承包商需要針對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行反復(fù)的測(cè)驗(yàn)，最終確定最佳數(shù)值。工程造價(jià)時(shí)極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，需要以強(qiáng)效有力的措施實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的管理，進(jìn)一步為企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

1 建筑工程管理中全過程造價(jià)控制具體工作內(nèi)容

為了能使得建筑工程項(xiàng)目能順利開展，就要做好工程管理工作，尤其是全過程的造價(jià)控制是必須進(jìn)行的一項(xiàng)環(huán)節(jié)。就目前階段來講，在建筑工程項(xiàng)目管理中，進(jìn)行造價(jià)管理的方法具體有兩種，分別為：全過程造價(jià)管理與生命周期造價(jià)管理。其中，應(yīng)用范圍最廣的就是全過程工程造價(jià)控制管理，而生命周期造價(jià)管理法在世界范圍內(nèi)都得到廣泛應(yīng)用。首先，我們要對(duì)全過程造價(jià)管理進(jìn)行分析，此類造價(jià)控制管理方法要涉及的方面非常廣，幾乎在施工的各個(gè)方面都有所涉及，例如投資預(yù)算，設(shè)計(jì)預(yù)算、工程圖預(yù)算，以及投標(biāo)合同成本和施工完成結(jié)算等等，都在全過程造價(jià)管理的范圍內(nèi)。而具體來講，建筑工程管理可以分為三個(gè)階段：建筑工程前期準(zhǔn)備階段，建筑工程具體正式施工階段，以及最后的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段。在建筑工程進(jìn)行全過程造價(jià)控制的過程中，其中要涉及投資者、開發(fā)商、設(shè)計(jì)單位以及具體施工單位等等多個(gè)方面，如此就為建筑工程全過程造價(jià)管理工作的順利開展造成了很大的難度。因?yàn)榻ㄖこ堂總€(gè)部門所負(fù)責(zé)的工作都具有自己的任務(wù)，其所需成本價(jià)格也是有很大的差別。所以，施工單位要對(duì)自己負(fù)責(zé)的造價(jià)控制工作起到應(yīng)有的重視，要明確造價(jià)控制的目標(biāo)，根據(jù)其實(shí)際情況，采取針對(duì)性措施，從而有效實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程全過程的造價(jià)成本控制。

2 項(xiàng)目全過程造價(jià)控制中存在的問題

現(xiàn)階段建筑工程施工中，造價(jià)工作人員自身存在不足，缺乏對(duì)于全過程造價(jià)控制的理念，造成項(xiàng)目施工階段，缺乏對(duì)于施工隊(duì)伍的控制，造成現(xiàn)階段現(xiàn)場(chǎng)施工人員并沒有嚴(yán)格按照工程施工的要求，有序開展施工作業(yè)，造成建設(shè)成本較高。在該建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中，技術(shù)人員缺乏對(duì)于市場(chǎng)的調(diào)研機(jī)制，造成造價(jià)預(yù)算的制定存在較大的不足，整體施工方案缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，部分價(jià)格存在爭(zhēng)議，不利于控制建筑工程成本。在全過程造價(jià)控制工作中，涉及較多的內(nèi)容，包括人員管理、設(shè)備管理等。當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理階段，施工單位內(nèi)部管理制度不完善，將會(huì)制約當(dāng)前工程造價(jià)控制工作有序開展，不能夠?qū)τ诮ㄖこ淌┕るA段存在的問題進(jìn)行改進(jìn)。如果在企業(yè)工程造價(jià)控制階段缺乏監(jiān)管措施，難以控制施工單位不同階段的成本支出。在后續(xù)驗(yàn)收階段，工程造價(jià)人員難以提高自身工作效率，造成數(shù)據(jù)核算工作效率不高，并且存在一定的人為因素失誤[1]。

3 建筑工程管理中全過程造價(jià)控制對(duì)策

3.1 控制管理決策階段工程造價(jià)

在對(duì)建筑工程進(jìn)行全過程造價(jià)控制管理，首先需要管理控制決策階段。決策階段是指在對(duì)建筑工程建議書進(jìn)行提交時(shí)，需要對(duì)其可行性加以探究。以此作為基礎(chǔ)編制建筑項(xiàng)目投資預(yù)算，編制建筑工程任務(wù)書。在建筑工程的決策階段，各項(xiàng)決策對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)控制起到重要的影響，對(duì)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益也起到關(guān)鍵作用。因此，需要加強(qiáng)對(duì)決策階段造價(jià)控制，在實(shí)際的建筑項(xiàng)目建設(shè)過程中，需要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，將各個(gè)環(huán)節(jié)資金的投入落實(shí)到各管理部門和個(gè)人。并通過構(gòu)建監(jiān)督管理小組，對(duì)建筑工程的造價(jià)加以嚴(yán)格的控制。對(duì)于小組內(nèi)人員的選用需要確保其具備良好的管理技能以及崇高的職業(yè)道德素養(yǎng)，從而保證資金的有效控制。另外有關(guān)部門需要對(duì)市場(chǎng)環(huán)境加以調(diào)查分析，有效避免項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)建筑工程進(jìn)行選擇時(shí)，需要保證建筑工程的實(shí)際價(jià)值具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。還需要對(duì)建筑工程當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)、環(huán)境、水電情況等因素進(jìn)行全面的分析，保證建筑工程整體的預(yù)算編制更加合理，具備代表性。

3.2 招投標(biāo)階段造價(jià)控制

招投標(biāo)制度旨在雙方在公平公正的原則下，能夠合理競(jìng)爭(zhēng)，幫助業(yè)主方選擇合適的承包商，同時(shí)給建筑施工單位帶來工程建設(shè)項(xiàng)目。工程造價(jià)控制人員在招投標(biāo)階段發(fā)揮著重要作用，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)具體內(nèi)容。第一，工程造價(jià)工作人員應(yīng)該結(jié)合招標(biāo)文件的要求，對(duì)項(xiàng)目清單中的費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)精確性較高。當(dāng)相關(guān)文件確定之后，不允許進(jìn)行更改，針對(duì)工程造價(jià)控制階段一些難以控制的項(xiàng)目，工程造價(jià)人員應(yīng)該重視分析與調(diào)整，便于實(shí)現(xiàn)成本控制工作的主要目標(biāo)。第二，現(xiàn)階段工程造價(jià)人員應(yīng)該優(yōu)化現(xiàn)有評(píng)標(biāo)機(jī)制，從而提高招投標(biāo)工作質(zhì)量。隨著招投標(biāo)制度的不斷完善，相應(yīng)評(píng)標(biāo)機(jī)制得到改進(jìn)，采用綜合評(píng)價(jià)方法，選擇合適的企業(yè)參與工程施工建設(shè)。業(yè)主方應(yīng)該重視對(duì)不同投標(biāo)企業(yè)的市場(chǎng)調(diào)查，將這些數(shù)據(jù)與施工單位提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，便于選擇合適的企業(yè)。第三，在招投標(biāo)工作中，工程造價(jià)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)與承包商之間的溝通，對(duì)于合同中的細(xì)節(jié)進(jìn)行有效管理，采取有效的管理方法，逐步降低整體工程成本。工程造價(jià)人員還應(yīng)該重視與第三方造價(jià)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高施工單位工程造價(jià)工作人員對(duì)于工程施工的管理力度。例如：在招投標(biāo)工作中，造價(jià)工作人員加強(qiáng)對(duì)于建設(shè)工程施工不同環(huán)節(jié)的計(jì)算能力，確保這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性符合施工單位需求。同時(shí)，造價(jià)工作人員結(jié)合建筑工程相關(guān)規(guī)范與要求，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件，避免在后續(xù)施工階段出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。工程造價(jià)人員重視對(duì)合同條款的審核，保障雙方的利益，借助信息化技術(shù)來實(shí)現(xiàn)造價(jià)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理[2]。

3.3 對(duì)施工過程中工程量的情況進(jìn)行造價(jià)控制

在建筑工程中，有些施工企業(yè)會(huì)出現(xiàn)一些虛報(bào)的情況，對(duì)于這種情況，也是建筑類工程進(jìn)行造價(jià)控制過程中比較容易出現(xiàn)的問題，有些時(shí)候可能是由于建筑工程師在計(jì)算的過程中，在對(duì)圖紙沒有進(jìn)行仔細(xì)的研究，從而沒有做好精準(zhǔn)的計(jì)算，也許是因?yàn)樽陨淼囊恍┰颍热缒芰Σ蛔愕?，?duì)所得的計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)了失誤情況，所以導(dǎo)致了工程量和計(jì)算出來的工程量有著很大的差距。例如：在寧宣高速公路南京南收費(fèi)站食堂溫馨化改造項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)單位對(duì)原建筑調(diào)查和設(shè)計(jì)出圖工作中有所疏漏，圖紙中工程量偏少，沒有地溝排水處理方案和室外走廊原門洞砌墻后外墻面處理方案、清單無筒燈工程量，導(dǎo)致項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)清單總價(jià)偏低。在工程施工時(shí)施工單位發(fā)現(xiàn)了相關(guān)問題提出變更，要求增加費(fèi)用，最終經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后同意了部分變更，增加了工程總價(jià)7.7%的費(fèi)用，基本上用完了原來業(yè)主預(yù)留的8%的暫留金。所以，造價(jià)控制工作人員需要對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況都需要進(jìn)行掌握和重視，對(duì)于這些問題一定要在開展造價(jià)控制工作之前制定好防范的措施。

3.4 竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

這一階段的造價(jià)控制主要包含兩大內(nèi)容：首先，整理好工程造價(jià)的有關(guān)資料，保證資料的全面性，避免出現(xiàn)遺漏情況，在此期間需要不斷的提升工程造價(jià)資料的規(guī)范化，并轉(zhuǎn)化為電子資源；其次，嚴(yán)格加強(qiáng)工程結(jié)算審核，注重細(xì)節(jié)問題，保證審核的公開性、透明性，保證施工材料、設(shè)備以及工藝可以更好的滿足建筑工程的實(shí)際需求[3]。

3.5 提升預(yù)算人員的綜合素養(yǎng)

預(yù)算人員的綜合素養(yǎng)也對(duì)建筑工程造價(jià)控制工作帶來嚴(yán)重的影響。在工程造價(jià)階段也是需要針對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，所以在工程管理當(dāng)中是需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員素質(zhì)的提升。在此其具體從以下幾個(gè)方面進(jìn)行的，其一表現(xiàn)為展開相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，主要針對(duì)建筑工程預(yù)算與控制的理論知識(shí)、先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算人員專業(yè)素養(yǎng)的提升，保證工程造價(jià)工作的持續(xù)開展，在培訓(xùn)的工程中還需要注意對(duì)相關(guān)的法律規(guī)范進(jìn)行普及，避免施工過程中出現(xiàn)不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；其二需要設(shè)立相應(yīng)的考核管理制度，針對(duì)工程造價(jià)人員及預(yù)算人員工作情況進(jìn)行更為全面的分析，制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高員工的職業(yè)素養(yǎng)與負(fù)責(zé)程度。從考核中選擇優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)不好的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐u(píng)，管理者也結(jié)合整體情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)與批評(píng)懲罰。只有指定良好的方案才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算人員的綜合素養(yǎng)提高，間接實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的保障。

4 結(jié)語

綜上所述，在建筑工程管理中，全過程造價(jià)控制是最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)控制成本消耗、提高資源利用率以及提升建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有重要作用，但是在實(shí)際工作中也依舊存在一定不足，所以依舊需要不斷探索有效的策略，提升全過程造價(jià)控制的水平，保證工程項(xiàng)目可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。