焦子軒

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市政工程施工中通過開展有效的造價管理與造價控制工作，有利于實(shí)現(xiàn)對物力成本、人力成本、財(cái)力資金以及分包成本的高效利用、合理控制，從而獲得更高的投資收益。市政工程竣工結(jié)算階段，通過開展有效的造價管理與造價控制工作，可以切實(shí)確保市政工程的造價被控制在提前預(yù)定好的、合理的范圍之內(nèi)，從而保障投資方能夠獲得其預(yù)期的利潤收益。

1 市政工程中全過程造價控制與管理的問題

1.1 缺乏科學(xué)合理的管理方法

市政工程需對其工程成本進(jìn)行規(guī)劃和管控，須保證相應(yīng)的定額成本，符合相關(guān)制度的改進(jìn)速度和優(yōu)化。但實(shí)際情況中，指標(biāo)、制度的改善速度一直處于停滯狀態(tài)，無法得到有效改善，難以合理控制市政工程項(xiàng)目成本。結(jié)合以往的管理現(xiàn)狀分析，市政工程的準(zhǔn)備工作基本上由相關(guān)部門指導(dǎo)和完成，由于對市政工程項(xiàng)目成本控制沒有引起高度重視，沒有實(shí)施有效的解決措施。準(zhǔn)備前期工作的有效性會對未來的投資、成本控制、監(jiān)督產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。

1.2 施工設(shè)備的影響

市政工程建設(shè)中所用的施工設(shè)備質(zhì)量及性能也是間接影響市政工程造價超概預(yù)算的重要因素之一，而且不同功能的施工設(shè)備在經(jīng)濟(jì)性、可靠性及耐用性等方面會對工程項(xiàng)目的造價產(chǎn)生影響，比如同類型設(shè)備在價格和性能上的差異會使造價超出預(yù)估值，增加建設(shè)成本。而如果選用技術(shù)型差、安全可靠性不強(qiáng)的設(shè)備又無法保證整個施工的順暢進(jìn)行，會極大影響施工效率和施工質(zhì)量，最終影響施工造價概預(yù)算估值。

1.3 在項(xiàng)目施工中團(tuán)隊(duì)協(xié)作性差

當(dāng)市政的施工單位在進(jìn)行施工時，施工效率對施工的進(jìn)度和工程的造價有直接影響，如果施工單位缺乏團(tuán)隊(duì)精神、協(xié)作性差，施工環(huán)節(jié)均獨(dú)立開展，會帶來不必要的工作，對項(xiàng)目的進(jìn)度有所影響，降低工作效率[1]。

2 市政項(xiàng)目全過程造價控制

2.1 對比選擇優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

市政工程建設(shè)項(xiàng)目需要反復(fù)對比修改，才能不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使其更貼近建設(shè)工程的實(shí)際情況。具體需先對材料價格進(jìn)行方案設(shè)定，概預(yù)算中，一般情況下單價計(jì)算是根據(jù)工程建設(shè)所提供的資料和編制方式進(jìn)行的，技術(shù)人員應(yīng)對工程所需要的材料價格反復(fù)驗(yàn)證，尋找最優(yōu)惠最實(shí)用的方案，才能初步確定材料價格的預(yù)算。同時還要對補(bǔ)充定額進(jìn)行對比選擇。由于當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)變化幅度較大，定額缺項(xiàng)較為常見，市政工程項(xiàng)目概預(yù)算工作中需要確定定額的選用區(qū)間，才能確保工程建設(shè)的正常進(jìn)行。因此，相關(guān)技術(shù)人員需對新型結(jié)構(gòu)及技術(shù)進(jìn)行相關(guān)分析和預(yù)測，參照其他在建工程項(xiàng)目的定額區(qū)間，結(jié)合自身情況，設(shè)定合理的工程定額標(biāo)準(zhǔn)，確保市政工程概預(yù)算工作順利開展[2]。

2.2 市政項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價控制

在對建筑施工進(jìn)行招投標(biāo)工作過程中，應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化原則，由造價人員進(jìn)行圖紙相關(guān)信息的規(guī)范化對照，嚴(yán)格把控材料的單價。當(dāng)存在造價定額信息模糊的問題時，應(yīng)根據(jù)我國工程造價實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，梳理模糊性概念，以此提高招投標(biāo)的綜合水平。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)按照建筑施工設(shè)計(jì)圖紙及工程項(xiàng)目所需的質(zhì)量，進(jìn)行綜合分包工作的實(shí)施，以此為基礎(chǔ)，對綜合工程報(bào)價進(jìn)行評估與審核。

2.3 加強(qiáng)施工階段的造價控制與管理

通過加強(qiáng)市政工程施工過程中的造價控制與管理，也可以確保其全過程造價控制與管理工作的有效開展。在此期間，市政工程管理人員需要加強(qiáng)對于整個施工的造價監(jiān)督與管理，并且依據(jù)實(shí)際所需對造價成本的控制目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，盡量避免各種影響造價成本的問題發(fā)生。除此之外，還需要對所應(yīng)用的施工設(shè)施、施工材料、施工方案以及施工技藝等進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查分析，有效降低市政工程的造價成本，以此確保市政工程施工過程中所有環(huán)節(jié)造價控制與管理工作的良好開展。

2.4 跟蹤審核

市政工程竣工結(jié)算階段，市政單位可聘請專業(yè)造價人員開展審計(jì)工作，造價人員必須根據(jù)最初的標(biāo)底報(bào)價，來對工程量進(jìn)行嚴(yán)格的結(jié)算審核。以工程量清單為主要依據(jù)，準(zhǔn)確換算施工中出現(xiàn)的機(jī)械設(shè)備、材料、人工等信息，其他內(nèi)容則根據(jù)合同內(nèi)容，對相應(yīng)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。如，某市政單位為合理控制工程成本造價，聘請了專業(yè)的造價人員，在工程施工全過程中進(jìn)行了跟蹤審核。對跟蹤審核模式進(jìn)行推廣應(yīng)用，便可以在施工階段有效解決竣工結(jié)算階段的問題，有利于實(shí)現(xiàn)造價控制與造價管理工作效率與質(zhì)量的提升。此外，工程變更、簽證必須給予及時處理，不可拖延到竣工結(jié)算階段，以免造成竣工結(jié)算階段工作量的增加[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，能夠取得一定的研究成果，解決傳統(tǒng)市政項(xiàng)目全過程造價中存在的問題。由此可見，本文提出的研究是具有現(xiàn)實(shí)意義的，能夠指導(dǎo)市政項(xiàng)目全過程造價優(yōu)化。在后期的發(fā)展中，應(yīng)加大本文提出控制措施與管理方法在市政項(xiàng)目全過程造價管控中的應(yīng)用力度。截止目前，國內(nèi)外針對市政項(xiàng)目全過程造價方面研究仍存在一些問題，在日后的研究中還需要進(jìn)一步對市政項(xiàng)目全過程造價的優(yōu)化設(shè)計(jì)提出深入研究，為切實(shí)降低市政項(xiàng)目全過程造價提供參考。