郭紅波

山東省汶上縣自然資源和規(guī)劃局 山東汶上 272500

隨著我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及競爭日趨激烈化，高要求和新挑戰(zhàn)成為不動產(chǎn)登記部門在檔案管理中極需面臨的主要問題。數(shù)據(jù)和信息的重要性成為了各領(lǐng)域普遍關(guān)注的問題之一，而這在不動產(chǎn)登記檔案管理工作中顯得尤為突出。不動產(chǎn)登記檔案管理工作離不開大數(shù)據(jù)的支持。傳統(tǒng)的不動產(chǎn)登記檔案管理都是簡單的工作，但在新的大數(shù)據(jù)時代下，由于大量的不動產(chǎn)登記信息需要處理，傳統(tǒng)的不動產(chǎn)登記檔案管理已經(jīng)不能滿足新時代的需求，必須盡快找到新的不動產(chǎn)登記檔案管理工作模式，順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展。

1 大數(shù)據(jù)時代不動產(chǎn)登記檔案管理信息化的主要任務(wù)

隨著我國信息技術(shù)的快速發(fā)展以及大數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域的廣泛普及應(yīng)用，不動產(chǎn)登記檔案管理信息化模式的建設(shè)成為我國不動產(chǎn)登記部門新時代改革的新任務(wù)。不動產(chǎn)檔案管理信息化模式的建設(shè)，是能夠?qū)崿F(xiàn)信息和數(shù)據(jù)資源在不動產(chǎn)登記部門間的共享，使其成為各部門間溝通和交流的重要方式。目前，我國要想建設(shè)不動產(chǎn)登記檔案管理的信息化模式，就需要根據(jù)大數(shù)據(jù)在現(xiàn)代社會中的獨(dú)有特點(diǎn)，改變傳統(tǒng)的不動產(chǎn)登記檔案管理模式，引進(jìn)不動產(chǎn)登記檔案管理專業(yè)技術(shù)人才和國內(nèi)外先進(jìn)的信息化技術(shù)，不斷完善我國不動產(chǎn)登記檔案管理工作，從而真正實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案管理工作的經(jīng)濟(jì)價值和社會效益[1]。

2 大數(shù)據(jù)時代不動產(chǎn)登記檔案管理信息化建設(shè)的主要問題

2.1 管理人員專業(yè)水平有待提升

目前，受傳統(tǒng)觀念、專業(yè)能力水平等因素的限制，不動產(chǎn)登記檔案管理部門的大部分管理人員難以掌握先進(jìn)的數(shù)字化、信息化檔案管理方式，在日常工作中仍然采用傳統(tǒng)的工作方式來管理檔案，導(dǎo)致他們現(xiàn)有的專業(yè)能力和管理水平無法滿足信息化檔案管理工作的需求。此外，不動產(chǎn)登記部門缺乏全面的檔案管理專業(yè)人員，現(xiàn)有的檔案管理人員對傳統(tǒng)的檔案管理方式都十分精通，但他們能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的人較少，尤其是他們對于網(wǎng)絡(luò)檔案管理操作過程中常見故障的排除方法以及相應(yīng)維護(hù)措施等先進(jìn)技術(shù)以及相關(guān)電子信息知識的法律法規(guī)不是很清楚。他們在工作中難以將大數(shù)據(jù)下不動產(chǎn)登記檔案管理知識與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)知識有效地結(jié)合起來，嚴(yán)重影響了不動產(chǎn)登記檔案管理工作信息化的實(shí)現(xiàn)[2]。

2.2 信息存在安全隱患

不動產(chǎn)登記檔案文件的保存需要防潮的設(shè)備以及存儲空間、專門的檔案室和專業(yè)的管理人才，但目前由于不動產(chǎn)登記部門設(shè)備比較陳舊、老化，專業(yè)的不動產(chǎn)登記檔案管理人員較缺乏，導(dǎo)致不動產(chǎn)登記檔案信息的保存存在許多安全隱患。同時，由于檔案管理信息系統(tǒng)的更新升級步伐較慢，使其自身也存在非常大的信息安全隱患，因此在新建立的系統(tǒng)中有必要防范自身存在的信息安全風(fēng)險。

3 大數(shù)據(jù)時代不動產(chǎn)登記檔案管理信息化建設(shè)的建議

3.1 加強(qiáng)不動產(chǎn)登記檔案管理專業(yè)人員的培養(yǎng)

大數(shù)據(jù)時代下檔案管理要求相關(guān)人員具有較高的綜合素質(zhì)。因此，不動產(chǎn)登記部門首先要通過規(guī)范化的專業(yè)培訓(xùn)不斷提升現(xiàn)有檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對他們網(wǎng)絡(luò)信息和計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，通過專業(yè)的教學(xué)提高不動產(chǎn)登記檔案管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、管理水平和專業(yè)技能。同時，還要為不動產(chǎn)登記部門培養(yǎng)一批專業(yè)能力強(qiáng)的檔案管理技術(shù)人才，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，以此提高不動產(chǎn)登記檔案管理專業(yè)化水平；其次，要為不動產(chǎn)登記檔案管理部門引入業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)水平高的檔案管理人員，學(xué)習(xí)并引進(jìn)國內(nèi)外不動產(chǎn)登記檔案管理的先進(jìn)觀念和專業(yè)技術(shù)，運(yùn)用新觀念、新技術(shù)變革不動產(chǎn)登記檔案管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記管理的信息化；最后，從國家的角度來看，要加強(qiáng)不動產(chǎn)登記檔案管理人才培養(yǎng)、檔案管理專業(yè)知識學(xué)習(xí)以及管理系統(tǒng)開發(fā)，必須重視培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型不動產(chǎn)登記檔案管理人才，以適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)檔案管理人才的需求。要發(fā)展新的社會教育手段，特別是高等教育，要不斷加快調(diào)整我國現(xiàn)行的不動產(chǎn)登記檔案管理教育體制，重構(gòu)不動產(chǎn)登記檔案管理工作人員的知識結(jié)構(gòu)，制定數(shù)字化、信息化的教育手段和方法，以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的需要[3]。

3.2 建立完善的不動產(chǎn)登記檔案管理信息系統(tǒng)

近些年來，我國不動產(chǎn)登記部門的檔案管理系統(tǒng)一直采用傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)在現(xiàn)實(shí)工作中常常會出現(xiàn)許多不合理的地方。因此，我們有必要繼續(xù)改革和創(chuàng)新現(xiàn)有檔案管理系統(tǒng)，建立一套先進(jìn)安全的檔案管理信息系統(tǒng)。一方面，要升級現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記檔案管理信息系統(tǒng)，并引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理信息系統(tǒng)，將兩個系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合構(gòu)建不動產(chǎn)登記檔案管理信息系統(tǒng)，提升不動產(chǎn)檔案管理的信息化水平；另一方面，不動產(chǎn)登記部門的檔案管理工作非常復(fù)雜，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能滿足新的管理要求，新的管理需要信息化和數(shù)字化的引入。

3.3 建立健全不動產(chǎn)登記檔案管理法律法規(guī)

目前，我國在不動產(chǎn)登記檔案管理領(lǐng)域的立法工作并不是十分的成熟，現(xiàn)有的法律法規(guī)較少，也沒有出臺綱領(lǐng)性文件對檔案管理進(jìn)行專門指導(dǎo)。同時，傳統(tǒng)的法律法規(guī)無法很好地信息化時代不動產(chǎn)登記檔案管理工作的要求。因此，我們要不斷創(chuàng)新不動產(chǎn)登記檔案管理工作方面的法律法規(guī)，積極完善新的法律法規(guī)，建立健全不動產(chǎn)登記檔案管理法律體系，從法律層面對不動產(chǎn)登記檔案管理工作予以保護(hù)和制約。

4 結(jié)語

不動產(chǎn)登記檔案信息安全管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國家信息安全指導(dǎo)方針和政策，積極響應(yīng)國家安全部門對不動產(chǎn)登記檔案信息安全管理的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)同步。此外，要建立健全我國在檔案安全管理方面的法律法規(guī)，推動各部門管理工作和行為的規(guī)范化、法制化，從而促進(jìn)檔案信息資源的安全。