鄧宏兵

打破思想“圍城”，以“思想破冰”引領(lǐng)發(fā)展突圍，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是當(dāng)前湖北需著力解決的問(wèn)題。只有深刻認(rèn)識(shí)“思想破冰”對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的根本意義，精準(zhǔn)把握“思想破冰”的深刻內(nèi)涵，才能從根本上深度推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

抓住思想理念這個(gè)根本，才能引領(lǐng)行動(dòng)，做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。湖北省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)績(jī)效顯著，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。問(wèn)題是表象，根子在思想。沒(méi)有思想的引領(lǐng)，行動(dòng)就無(wú)法跟進(jìn)。滬蘇浙等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境好，最根本的還是好在思想、理念上。他們真正做到了“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”，真正做到了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)追求100%的極致，真正做到了把“企業(yè)的事當(dāng)做自己的事”。營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)家用腳投票。要向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

深刻理解“思想破冰”內(nèi)涵，才能創(chuàng)新體制機(jī)制，解決營(yíng)商環(huán)境實(shí)際問(wèn)題。思想破冰就是要破除“守舊”思維，涵養(yǎng)改革創(chuàng)新精神，做到與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，培養(yǎng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)，提升駕馭能力、執(zhí)行能力和實(shí)踐能力;思想破冰就是要緊緊圍繞湖北發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和定位，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于爭(zhēng)先;思想破冰就是要以改革促開(kāi)放、促創(chuàng)新、促發(fā)展，打破思想“圍城”，創(chuàng)新體制機(jī)制，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，加快湖北發(fā)展步伐。

打破思想“圍城”，破除“思想之冰”，要知道“破什么？做什么？如何做？”。破理念之冰，真正做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”;破態(tài)度之冰，要將自身置于企業(yè)“當(dāng)事人”換位思考;破作風(fēng)之冰，深入基層解決營(yíng)商環(huán)境實(shí)際問(wèn)題，坐在辦公室里都是問(wèn)題，走進(jìn)基層都是辦法。

打破思想“圍城”，多措并舉系統(tǒng)推進(jìn)，才能依法有序優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，全面深化改革創(chuàng)新，從政策落實(shí)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、強(qiáng)化法治、推動(dòng)“放管服”等方面下功夫。

首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列重要講話精神和國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及相關(guān)文件和會(huì)議精神。在吃透精神基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市先進(jìn)理念、發(fā)展思路、務(wù)實(shí)作風(fēng)，加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”步伐。

其次，科學(xué)認(rèn)識(shí)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展對(duì)湖北省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在訴求和新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。強(qiáng)化政策有效供給，保障區(qū)域就業(yè)與發(fā)展，完善創(chuàng)業(yè)稅收補(bǔ)貼政策;建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策創(chuàng)新新機(jī)制，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)理念和做法，填平地方政府營(yíng)商環(huán)境政策創(chuàng)新的“知識(shí)鴻溝”;強(qiáng)化政策創(chuàng)新中的需求和回應(yīng)導(dǎo)向，提升政府對(duì)市場(chǎng)主體訴求的回應(yīng)能力;推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境政策與國(guó)際規(guī)則相銜接，助推國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成。

再次，牢固樹(shù)立依法辦事理念，加大法治環(huán)境建設(shè)力度。強(qiáng)化法治思維，用良法善治打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮政策法規(guī)資源配置的整體作用，把政策落實(shí)和執(zhí)行作為優(yōu)化營(yíng)商政策環(huán)境的重點(diǎn)，強(qiáng)化涉企政策的合法性審核工作。

最后，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，積極主動(dòng)“放管服”，堅(jiān)決遏制“管罰卡”。持續(xù)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。精簡(jiǎn)準(zhǔn)入審批手續(xù);優(yōu)化監(jiān)管方式，減少監(jiān)管執(zhí)法干擾;強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，提升服務(wù)企業(yè)效能;著力降低成本，加大減稅降費(fèi)力度;強(qiáng)化標(biāo)桿引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū);進(jìn)一步厘清“親清”關(guān)系。

（作者系中國(guó)地質(zhì)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與投資環(huán)境研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師）